Разница между удочерением и опекой. Разбираемся, в чем отличия опеки от усыновления

Проблема брошенных детей и детских домов всегда стояла довольно остро, и вопрос, чем отличается опека от усыновления, для потенциальных родителей может быть очень важен.

Сирот могут взять в семью родственники или посторонние люди (приемные родители), и, тем самым, дать малышам все необходимое для полноценной жизни.

Обе процедуры позволяют неравнодушным гражданам позаботиться о детях, но при этом они имеют некоторые существенные отличия.

Опекунство

Опека – это форма представления интересов недееспособных граждан (несовершеннолетних, пожилых людей или психически больных) без изменения отношений к ним.

Воспитывается в семье, но не становится родственником опекунов по документам, то есть он сохраняет свою фамилию. Опекуном может стать и один из членов семьи.

За воспитанием и содержанием малыша наблюдает соответствующая служба попечительства, при этом они предъявляют менее строгие требования к принимаемой семье.

Различаются два вида опеки: простая и возмездная. Вторая предусматривает выплату воспитателю некоторой ежемесячной суммы на воспитание и заключение договора, а также некоторые льготы.

Примите к сведению: попечительство предусмотрено для подростков до 14 лет, с 14 до 18 лет автоматически, без заключения дополнительных договоров, устанавливается попечительство.

При этом и опекун, и попечитель серьезно ограничены в своих правах в отношении воспитанника. Например, они не могут тратить полученные от государства деньги на себя, не могут заключать каких-либо сделок от имени опекаемого детдомовца без согласия соответствующих органов. Если подросток владеет каким-либо имуществом, должен быть заключен договор о доверительном управлении.

Приемная семья

Усыновление или удочерение предполагает прием в семью по решению суда малыша на правах родного.

Усыновители получают все родительские права и обязанности, а малыш — фамилию и отчество.

При этом в некоторых регионах государство выплачивает 300-500 тысяч рублей или дает сертификаты на покупку жилья.

Стоит отметить: родители также могут изменить имя приемного детдомовца или записать другую дату рождения (не более 3 месяцев), если хотят сохранить тайну усыновления.

Важно помнить, что усыновление – серьезный шаг, который налагает на родителей больше ответственности, чем уход. Оно предполагает установление близких родственных отношений между сторонами, полное принятие детдомовца в приемную семью без разделения на родных детей и приемных.

Отличия

Когда приемный родитель собирается взять малыша из приюта, ему предлагают на выбор попечительство и усыновление. Несмотря на то, что конечный результат в обоих случаях один, разница между понятиями все же существует:

    Опека является временным решением и прекращается по достижению подростком 18 лет. Усыновление же длится всю жизнь: даже если внезапно найдутся кровные родители подростка, он не будет передан им. При этом опекун не имеет никаких родительских прав – только обязанность воспитать малыша.

    Попечительство может производиться на платной основе (воспитатель будет получать до 17 тысяч рублей ежемесячно), усыновление – бесплатно, хотя государство может выделить единовременную выплату. При этом , приемные же родители – нет.

    При уходе воспитатель должен каждый год отчитываться перед органом попечительства, приемных родителей могут ждать лишь проверки, если станет известно о неподобающем отношении к детям.

    При присмотре за несовершеннолетним сохраняется право на имущество: например, если он был прописан в квартире, то она остается в его собственности, опекун не имеет на нее никакого права и может распоряжаться только после согласия органа опеки. При усыновлении все имущество несовершеннолетнего переходит к семье, при этом он становится их наследником.

    В некоторых случаях уход может быть прекращен (все они описаны в законах), усыновление предусматривает исключительно лишение родительских прав.

Опекаемый подросток может быть возвращен в детский дом, если его кровные родственники вновь готовы исполнять свой долг (суд восстановил их в родительских правах или они нашлись) или если есть люди, решившиеся на усыновление.

Примите во внимание: опекунами детдомовца при отсутствии родных обычно становятся его родственники, например, тети и дяди или бабушки с дедушками, то есть те, кто не может усыновить его.

Зачастую при попечительстве малыш может встречаться со своими родителями, ему могут искать новую семью, так же он будет знать, что опекуны – не его семья, а лишь те, кто помогает ему. Это является стрессом для самого подростка, особенно если он еще мал. При этом опека является хорошей проверкой для самих приемных родителей: если те окажутся не готовы принять малыша, им будет легче «вернуть» его.

При усыновлении подросток становится частью семьи и на бумаге, и в жизни, а потому к будущим родителям предъявляют завышенные требования. Они должны не только собрать необходимые документы, но и полностью соответствовать всем предъявляемым требованиям, а также пройти несколько курсов и комиссии.

Несмотря на очевидную выгоду опеки, многие семьи стремятся оформить усыновление, это же является более приоритетным для государства. Это же является лучшим решением для детей, так как они получают настоящую семью. При этом взятие детей на некоторое время под опеку может помочь родителям здраво оценить свои силы.

Смотрите видео, в котором специалист рассматривает вопросы правового статуса опекунов, попечителей, приемных родителей и детей, объем их прав и обязанностей:

То, что детский дом либо дом малютки не заменит семью – очевидная правда. По этой причине государство всеми мерами поддерживает обустройство детей в полноценные семьи. Приемный ребенок может стать родным, а вот отсутствие семейных ценностей пагубно влияет на формирующееся сознание.

Сиротство порицается как общественное явление. В свою очередь усыновление и опекунство приветствуются и поощряются на законодательном уровне. Это помогает объединять людей, кому не хватает детей и родительской заботы, в том числе в международном масштабе.

Усыновление – форма обустройства несовершеннолетних лиц, которые по каким-либо причинам остались без родительского присмотра. Основной признак, выделяющий усыновление – это перечень прав и обязательств, которые возникают у усыновителя и усыновленного:

  • Усыновитель получает все права и обязательства родителя, предусмотренные в законодательстве страны.
  • Усыновленный приобретает статус законного ребенка усыновителя и все вытекающие из этого права и обязательства.

В качестве примера можно привести следующие правомочия и обязательства усыновителя и усыновленного:

  • На усыновителя возлагаются обязательства по обеспечению усыновленного, в том числе и алиментные.
  • Усыновленный вправе выступать наследником после смерти усыновленного наряду с другими наследниками первой категории.



Законодательством устанавливаются особые требования к лицам, выступающим в качестве усыновителя и усыновленного:

  • усыновляемому лицу должно быть меньше 18 лет;
  • разница в возрасте между ними должна быть не меньше 16 лет.

Говоря в общем, усыновленный становится для усыновителя таким же ребенком, как и его родные дети. Отличие заключается в том, что усыновить или удочерить разрешается не всем, а усыновление по некоторым основаниям можно отменить, что в свою очередь влечет отмену приобретенных прав и обязательств.

Опека и попечительство

Если усыновление затрагивает как имущественные, так и неимущественные семейные отношения, то опека и попечительство представляют из-себя законные формы охраны имущественных интересов лиц, которые в силу тех или иных причин не могут делать этого самостоятельно. Особенностью опеки и попечительства является:

  • Ограничение права представлять лишь некоторые имущественные интересы опекаемого.
  • Возможность принуждения лица принять над собой опеку или попечительство.


Принудить лицо принять опеку, к примеру, можно в следующих случаях:

  • если лицо является невменяемым;
  • если лицо страдает от наркотической или иной тяжелой зависимости.

Хотя в большинстве случаев термины «опека» и «попечительство» применяются как схожие понятия, их следует разграничивать:

  • опека предоставляется лицам, которым еще не исполнилось 14 лет;
  • попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет и совершеннолетними лицами, которые судом признаны недееспособными.

Однако если сравнить их по механизму установления, то опека и попечительства схожи:

  • они могут быть установлены решением суда либо соглашением;
  • они всегда имеют временный и строго подотчетный характер;
  • за них может быть предусмотрена выплата.

Выплата компенсации или вознаграждения за опекунство может быть предусмотрена непосредственно в соглашении либо в решении суда. Однако платность не является обязательным условием, опека может предоставляться безвозмездно при согласии лица, выступающего в качестве опекуна.

Оплата за опекунство

Явный плюс опекунства – это выплаты за патронат, которые устанавливаются региональными властями в соответствии с требованиями федерального законодательства. На их размер влияет множество факторов:

  • материальное состояние опекуна;
  • инвалидность опекаемого;
  • наличие заболевания;
  • социальная политика региона.

Рассмотрим выплаты за опекунство на примере опеки над ребенком, являющимся инвалидом первой группы:


Таким образом, государство не просто перекидывает обязательства по заботе о детях и недееспособных лицах на частных лиц, а оказывает немалую материальную поддержку опекунам. По этой причине их деятельность строго подотчетна надзорным органам.

Контроль

Надзор в сфере опекунства осуществляется на региональном уровне специализированными государственными органами – департаментами либо управлениями по опеке и попечительству. В каждом регионе действует свой административный регламент, который определяет порядок осуществления опекунства и надзора за опекунами. Поэтому в каждом регионе к данному вопросу может быть разный подход.

Так, основной формой надзора является проверка. Она может проводиться как планово (по графику либо таблице), так и случайным образом. Результаты ее фиксируются специальным документом – актом о проверке.

Хотя федеральное законодательство и закрепляет конкретную структуру, осуществляющую надзор за деятельностью опекунов, в ст. 34 Гражданского Кодекса закрепляется, что обязательства по надзору над опекой осуществляется тем органом, который установил опеку.

Усыновление, опека и попечительство: выбираем лучшую форму

Прежде чем говорить о приоритетах одной из рассматриваемых форм защиты имущественных интересов недееспособных либо ограничено дееспособных лиц, необходимо отметить разницу между усыновлением и опекой. Различия между двумя указанными институтами принципиальны, хотя цель у них одна. Опека от усыновления отличается следующими моментами:

  • Опека может быть возмездной, когда как усыновление – строго безвозмездное явление.
  • Опека имеет срочный характер, а удочерение действует, пока не будет отменено решением суда.
  • Опека – строго подотчетная госорганам деятельность, а при усыновлении вмешательство со стороны надзорных органов минимальное.

Опекунство от усыновления отличается также тем, что первое устанавливается в строго предусмотренных законом случаях, когда как установление усыновления всецело зависит от пожеланий сторон.
Тем самым, положительными сторонами усыновления являются:

  • приобретение родительских (алиментных) прав;
  • возникновение наследственных отношений.

Среди отрицательных черт усыновления стоит выделить сложную процедуру отмены. Так, усыновление можно отменить только в судебном порядке. Опекунство либо попечительство в свою очередь обладает следующими положительными сторонами:

  • Опекунство позволяет устанавливать взаимоотношения на временной основе.
  • Действия опекуна постоянно контролируются со стороны надзорных органов, также всецело осуществляется поддержка госструктурами.

Отрицательной стороной попечительства и опекунства является возможность опекуна злоупотребить своими полномочиями в имущественном отношении. Такие мошеннические действия со стороны опекунов – не редкость на практике. По этой причине законом не допускается заключение сделок между опекуном (попечителем) и опекаемым в пользу первого.

Кто не может быть усыновителем, опекуном?

Хотя усыновление является более предпочтительным, нежели опекунство либо назначение попечителя, не всякий человек может выступать в роли усыновителя. Так, законодательством устанавливается следующий перечень лиц, которые не вправе выступать усыновителями:


Также лица не смогут выступать в качестве усыновителей, если страдают одним из заболеваний, утвержденных правительственным постановлением:

  • туберкулез;
  • болезни нервной системы;
  • ВИЧ/СПИД;
  • дефекты опорно-двигательной системы;
  • имеется онкология, все типы злокачественных опухолей;
  • наркомания и иные виды негативной зависимости;
  • инфекции на момент состояния в учете;
  • психические отклонения;
  • болезни, вследствие которых присваивается инвалидность с признанием нетрудоспособности.

Жилая недвижимость усыновителя должна соответствовать требованиям жилищного законодательства. Так, к нему предъявляются следующие требования:

  • Не менее 12 квадратных метров на каждого жильца, включая усыновляемого ребенка.
  • Отдельная комната для ребенка, которому больше 9 лет и который является представителем противоположного пола для усыновителя.

Законом разрешается вселять однополых усыновленных в одну комнату. Так что сестер можно поселить вместе, невзирая на недостаток квадратуры. Доходы усыновителя должны соответствовать уровню прожиточного минимума, который устанавливается региональным законодательством.

Кто имеет приоритетное право быть опекуном?

Хотя законом достаточно конкретно отметаются лица, которые не могут быть опекунами, усыновителями, но в каждом отдельно взятом случае учитываются следующие моменты:


Таким образом, приоритет при назначении опекуна предоставляется:

  • близким родственникам опекаемого;
  • лицам, выбранным по желанию родителей опекаемого.

Следующие лица в семейном законодательстве признаются в качестве близких родственников, обладающих приоритетным правом на попечение:

  • супруги;
  • родители;
  • дети;
  • родственники до второй степени по прямой и боковой линии.

В соответствии с законодательством России о семье, в случаях, когда родители не могут самостоятельно заботиться о своих детях, они вправе передать своих детей опекунам. В таких случаях законодательство предписывает, что желание родителей при выборе опекуна должно учитываться.

Таким образом, гражданское и семейное законодательство России закрепляет опекунство и усыновление как обособленный социальный институт, существование которого служит решению проблемы воспитания детей, оставшихся без присмотра, а также совершеннолетних, которые в силу различных обстоятельств не могут заботиться сами о себе. Однако эти два института отличаются между собой.

В этой статье поговорим об усыновлении, о плюсах и минусах усыновления детей, необходимых для этого документах и т.д.

Сразу следует отметить, что на сегодняшний день усыновление - не единственная форма принятия в семью ребенка. Российским законодательством закреплены также опека, попечительство, патронат, наставничество, приемная семья.

Было время, когда в нашей стране усыновляли очень мало детей. На непопулярность усыновления оказывали влияние различные мифы о плохих генах, слабом здоровье, обязательных проблемах в подростковом возрасте и т.д. Сейчас ситуация, к счастью, меняется, и одиноких малышей берут в свои семьи не только пары, для которых рождение собственного ребенка невозможно, но и семьи, в которых уже растут свои дети. Но теперь появляются новые мифы - о бесчисленном количестве необходимых документов, нереальных требованиях к будущим родителям, очередях за приемными детьми.

В органах опеки отношение к приемным родителям практически всегда доброжелательное. Конечно, вашу квартиру проверят, с вами побеседует психолог, и при каждой встрече будут задавать много вопросов, но это можно понять - отдавать детей нужно в надежные руки. Никаких очередей за детьми, конечно, не существует - количество одиноких детей огромное, а желающих взять малыша в семью еще не настолько много.

Если возникают сомнения по состоянию здоровья ребенка, вы самостоятельно можете пройти с ним независимое медицинское обследование.

В случае положительного решения суда об усыновлении в семью ребенок принимается с такими же правами, как родные дети. Очевидным плюсом усыновления является то, что ребенок получает настоящую семью. Как минимум три года после усыновления будьте готовы к визитам представителей органов опеки.

Плюсы усыновления детей

Плюсы усыновления также в том, что ребенок по достижении совершеннолетия сохраняет отношения и права наследования; ребенку, которого усыновили, можно менять фамилию, имя и отчество, дату и место его рождения; охраняемая законом тайна усыновления.

Минусы усыновления детей

Однако существуют и минусы усыновления, и самый основной - долгий процесс оформления, так как усыновление утверждается решением суда.

К другим минусам усыновления можно отнести достаточно жесткие требования к жилищным условиям и материальному положению будущих родителей; обязанность усыновителей полностью содержать усыновленного ребенка (помощь от государства - единовременная); ограничение в выборе - не каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть усыновлен.

Помощь от государства при усыновлении ребенка:

1. Единовременное государственное пособие - 8 тыс. рублей на данный момент;

2. Ежемесячная выплата для усыновителей детей, оставшихся без попечения родителей или детей-сирот или на территории г.Москвы после 01.01.2009 года - 12 тыс. рублей;

3. Единовременная компенсация от правительства Москвы при усыновлении ребенка в размере 5-10 прожиточных минимумов;

4. В случае усыновления младенца один из родителей получает право оформить послеродовой отпуск и получить все выплаты, положенные в связи с рождением ребенка;

5. Если усыновленный ребенок в семье второй, третий и т. д. в семье - он имеет право на материнский капитал.

Внимательно изучив все плюсы и минусы усыновления детей , можно рассмотреть другие формы опеки над ребенком.

Последнее обновление: 31.01.2020

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

  • усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
  • усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.
Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

  • полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
  • отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
  • если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
  • отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
  • усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
  • доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
  • наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
  • отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

ситуация допустимо не допустимо
усыновление/удочерение одним человеком
  • если не состоит в браке
  • если стать единственным родителем-усыновителем при согласии своего супруга(супруги), который (которая) не участвует в усыновлении
  • если усыновитель является ребенку отчимом/мачехой ребенка и состоит в браке с родителем, имеющим полные права на ребенка
  • если другой супруг против усыновления
  • у ребенка имеется один полноправный родитель, который не состоит в браке с кандидатом на родительские права
усыновление/удочерение семьей оба усыновителя в браке
  • оба кандидата не состоят в браке (гражданский брак не принимается во внимание)
  • два претендента состоят в разных браках (порознь)
  • когда один из родителей ребенка не утратил своих прав по отношении к ребенку
усыновление нескольких детей сразу
  • если усыновляемые (удочеряемые) братья/сестры
  • дети не родственники между собой при условии соблюдения прав каждого ребенка
разлучение братьев/сестер по разным семьям, кроме ситуаций, когда это не вредит им.
мнение ребенка
  • дает свое согласие при наличии возраста от 10 лет
  • установлен обоюдный дружелюбный контакт (когда возраст ребенка до 10 лет)
  • несовершеннолетний в возрасте от 10 лет против его усыновления конкретным претендентом (семьей)
  • отторжение и непринятие малышом (возраст до 10 лет) кандидата на усыновление

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

устанавливается по судебному решению решение принимают территориальные органы опеки и попечительства, при этом отказ может быть обжалован в суде (общие основания)
допускается при наличии одного правомочного родителя, либо отсутствии родителей невозможно, если есть хоть один из родителей, который не уклоняется от своих обязанностей, то есть не лишен, не ограничен, не скрывается и пр. (за исключением, когда при тяжелых обстоятельствам родители сами временно просят об опеке, предлагая конкретную кандидатуру опекуна)
методы воспитания не могут оспариваться, если это не нарушает уголовный, административный кодекс, не содержат жестокость обращения, оставления ребенка без воспитания, образования и пр. и только в судебном порядке любое действие заинтересованные лица могут обжаловать в органе опеки
усыновители/удочерители могут запрещать общаться с биологическими родителями (если нет особого распоряжения суда) не может препятствовать общению с родителями, не иначе как при наличии судебного ограничения на общение
являются законными наследниками в случае смерти ребенка не имеет наследственных прав в силу закона
неограничен срок до 14 лет опека, до 18 попечительство, либо ранее, если родителей восстановят в правах, детей усыновят и пр.
безвозмездные права и обязанности с предоставлением государственного содержания на ребенка
применяется тайна усыновления/удочерения данные об отношения опекуна и подопечного открытые и, как правило, опекаемый знает, что его воспитывают не кровные родители
полный спектр родительских прав не приобретают родительских прав в полном юридическом смысле: не может быть изменены фамилия, имя, приоритет всегда на стороне биологических матери и отца;
в отношении несовершеннолетних попечительство может быть назначено и взрослому человеку в силу немощного физического состояния или психического расстройства (к примеру, недееспособность, ограниченная дееспособность из-за психической болезни);
действуют как законные представители, включая имущественные отношения опекун не вправе распоряжаться имуществом ребенка. Более того, ответственный за воспитание ребенка опекун обязан отчитываться о расходовании средств, выделяемых на содержание подопечного
усыновление опека

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

  • отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
  • отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
  • претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
  • соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
  • преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. ).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей. Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

  • Каждый месяц - на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
  • Один раз - кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

  • Усыновление - бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
  • Нет оснований - в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
  • Возраст ребенка - в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

  • административной,
  • гражданской,
  • уголовной ответственности,
  • расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях. Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей. Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

75 комментариев

Опекой называется разновидность семейного воспитания несовершеннолетних детей возрастом до 14 лет, оставшихся без опеки родителей.

Также это форма представления интересов человека, что признан недееспособным по решению суда.

По факту, опекун берет в семью ребенка, отвечает за него, но обладает ограничениями, касающимися распоряжения имуществом подопечного.

Что такое опека и кто может стать опекуном?

Определение усыновления

Усыновлением выступает тип семейного воспитания детей, которые лишены родительского попечения. Отличается установлением отношений, как между родными детьми и родителями.

Усыновители становятся обладателями всех обязанностей родителей перед детьми. Процедура регламентируется специальными законодательными актами и нормами.

Усыновляемый должен быть несовершеннолетним (т.е. до 18 лет), а возраст усыновителя должен на 16 лет превышать возраст ребенка.

Ниже будет рассказано об отличиях эти форм воспитания детей между собой.

Различия между ними

Итак, чем отличается опека от усыновления?

Эти понятия различаются по следующим аспектам:

Плюсы и минусы этой формы

Опека обладает следующими преимуществами:

  • решение принимает руководство местных органов самоуправления, по причине этого процесс оформления проходит быстрее, чем при усыновлении;
  • к опекуну выдвигаются более низкие требования по поводу жилья и заработной платы, нежели к усыновителям;
  • на ребенка, что находится под опекой, государство платит пособие, помогает с отдыхом, устройством на обучение и лечение;
  • после достижения ребенком 18 лет, при отсутствии у него жилья, государство предоставляет жилую площадь.

Недостатки опеки таковы:

  1. воспитуемый не ощущает себя полным членом семейства;
  2. родственными ребенка могут видеться с ним, а порой и забрать обратно;
  3. усыновить ребенка имеют право третьи лица;
  4. нельзя изменить личные данные – дату рождения и ФИО.

Усыновление обладает следующими плюсами:

Недостатки формы устройства:

  1. требуется судебное решение, т.е. процесс оформления длится дольше, чем опеки;
  2. все обязанности по обеспечению ребенка лежат только на вновь обретенных родителях;
  3. достаточно высокие требования к жилью, заработным платам усыновителей;
  4. не всех малышей, оставшихся без родительского попечения, можно усыновить.

Что лучше?

Сказать, какая из этих форм лучше однозначно нельзя.

К примеру, если ребенка невозможно усыновить по каким-то ни было причинам, или кандидат в усыновители не отвечает высоким требованиям, то в таком случае опека становится выходом из положения. Ведь опекуном становятся даже одинокие граждане. Кроме того, требования к опекуну ниже, чем к усыновителям.

Ребенку, что находится под опекой, если у него нет собственной жилплощади, после достижения 18-летнего возраста выдается квартира от государства. А если ребенок усыновлен, то ему такие льготы не положены, он полностью переходит на обеспечение вновь обретенных мамы и папы.

Другой нюанс – права наследования. При выборе опекунства ни опекун, ни находящийся под опекой ребенок не обладают правами наследования и распоряжения имуществом друг друга. При усыновлении все права сберегаются.

В любом случае, усыновление всегда лучше для ребенка, ведь так он себя почувствует полноправным членом семьи.

Информация для закрепления

Усыновлением называется принятие в семью малыша, как родного , откуда вытекают все обязанности. Это предпочтительная форма устройства.

Опекой называется принятие ребенка в качестве воспитанника. Опекунство допускается устанавливать над детьми, что не достигли 14 лет. А попечительство можно устанавливать над детьми в возрасте 14-18 лет.

У опекуна имеются те же права, что и у родителей в плане обучения, воспитания, содержания, ответственности. Но при опекунстве или попечительстве вам придется нести регулярный ответ перед органами.

Вообще, разница между усыновлением и опекой/попечительством аналогичные, как и между усыновлением и опекой.

При любом типе устройства требования к здоровью лиц, что принимают ребенка, одинаковы.

Темы усыновления и опекунства – очень деликатные, но немаловажные. Все формы устройства обеспечивают заботу о ребенке. Разница касается только правовых и денежных аспектов.

Похожие публикации