ความจำเป็นในการปฏิรูปเงินบำนาญ การดำเนินการการปฏิรูปเงินบำนาญเกี่ยวข้องกับกิจกรรมเป็นหลัก การดำเนินการปฏิรูปเงินบำนาญเกี่ยวข้องกับกิจกรรมเป็นหลัก

ความขัดแย้งของระบบบำนาญแบบเก่าบ่งชี้ว่าแม้ตำแหน่งกองทุนบำเหน็จบำนาญจะค่อนข้างมั่นคงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็จวนจะเกิดวิกฤติซึ่งขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงที่สวยงามของกฎหมายบำนาญแบบเก่าที่ดำเนินการตลอดช่วงทศวรรษที่ 90 ไม่สามารถนำออกได้ การเปลี่ยนแปลงที่กำลังดำเนินอยู่ได้เตรียมข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการปฏิรูปเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอิทธิพลของปัจจัย "ภายนอก" ต่อระบบบำนาญ (โดยเฉพาะการเมือง เศรษฐกิจ ประชากรศาสตร์) อิทธิพลเชิงบวกของสิ่งเหล่านี้จึงลดลงทุกปี

เหตุผลทางเศรษฐกิจหลักสำหรับการปฏิรูปเงินบำนาญ:

แนวโน้มที่มีมายาวนานนับทศวรรษ กำลังซื้อเงินบำนาญลดลง ;

ลดความแตกต่างของจำนวนเงินบำนาญให้แคบลง สาเหตุหนึ่งเกิดจากความปรารถนาของผู้เอาประกันภัยที่จะปกปิดรายได้จากการจ่ายเงินประกันบำนาญ (เช่น การระบุฐานในการคำนวณเบี้ยประกันต่ำไป) และในทางกลับกันโดยคงข้อจำกัดที่เข้มงวดในเรื่องขนาดสูงสุด (เพดาน) ) ของเงินบำนาญหากจำเป็นเพื่อเพิ่มระดับขั้นต่ำอย่างถาวรตามกำลังซื้อของเงินบำนาญ

สุดท้าย สูญเสียการเชื่อมโยงระหว่างเงินบำนาญกับ “เงินสมทบแรงงาน” ผู้รับบำนาญซึ่งแสดงออกมาในความจริงที่ว่าจำนวนเงินบำนาญแรงงานวัยชรานั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับระยะเวลาของประสบการณ์การทำงานหรือจำนวนรายได้เพราะ ในการคำนวณเงินบำนาญสูงสุดสามารถพิจารณาเพียงครึ่งหนึ่งของเงินเดือนโดยเฉลี่ยเท่านั้น

การเสื่อมสภาพของปัจจัยทางประชากรในการพัฒนาตลาดแรงงาน ซึ่งแสดงออกมาพร้อมกับการลดลงอย่างรวดเร็วของประชากรวัยทำงาน ดังนั้นตามข้อมูลของสถาบันสังคมวิทยาแห่ง Russian Academy of Sciences ระบบการแจกจ่ายจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหากอัตราส่วนของจำนวนผู้รับบำนาญและการจ้างงานอย่างน้อย 1:10 และในปัจจุบันในประเทศของเรามีผู้รับบำนาญเกือบ 40 ล้านคนเทียบกับลูกจ้างประมาณ 80 ล้านคน นั่นคืออัตราส่วนที่ต้องการคือ 1:2 เท่านั้น (ในสมัยโซเวียตมีคนงานเพียง 10-11 คนต่อผู้รับบำนาญ ระบบบำนาญของสหภาพโซเวียตได้รับการสนับสนุนอย่างแท้จริงและถือว่าเป็นหนึ่งในระบบที่ก้าวหน้าที่สุดในโลก) .

การรักษาราคาแรงงานให้อยู่ในระดับต่ำสำหรับรัฐที่มีอารยธรรมในยุโรป เนื่องจากอัตราการพัฒนาเศรษฐกิจที่ต่ำในระยะยาว ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคในอีก 20 ปีข้างหน้า

นอกเหนือจากเหตุผลทางเศรษฐกิจแล้ว สถานการณ์ด้านประชากรศาสตร์ก็แย่ลงอีกด้วย ในกระบวนการนี้สามารถระบุแนวโน้มเชิงลบได้สองประการ: การเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้รับบำนาญ (จาก 34.1 ล้านคนในปี 2535 เป็น 36.6 ล้านคน ณ สิ้นปี 2544) พร้อม ๆ กับจำนวนการจ้างงานที่ลดลง (จาก 72.1 ล้านคนในปี 2535 เป็น 65 .1 ล้าน ณ สิ้นปี 2544) ดังนั้น หากในปี 1992 มีการจ้างงานในระบบเศรษฐกิจ 2.11 คน (คนงานที่ได้รับค่าจ้าง 1.88 คน) ต่อผู้รับบำนาญ ดังนั้นในปี 2000 ก็มีเพียง 1.78 คน (1.38 คน) และสิ่งนี้ไม่ได้คำนึงถึงการว่างงานที่ซ่อนอยู่และการปกปิดค่าจ้าง (พื้นฐานสำหรับภาษีสังคมแบบรวม) ซึ่งเป็นเรื่องปกติโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายและโครงสร้างเชิงพาณิชย์ 6

ข้อโต้แย้งหลักของนักต้มตุ๋นที่แสร้งทำเป็นเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญคือ: ประชากรมีอายุมากขึ้น ดังนั้นจำนวนผู้รับบำนาญจึงเพิ่มขึ้น และส่วนแบ่งของคนงานก็ลดลง จากข้อสรุปที่ "เถียงไม่ได้" ออกมา: เป็นไปไม่ได้อีกต่อไปที่พลเมืองที่มีร่างกายแข็งแรงจะสนับสนุนผู้รับบำนาญ และพวกเขากล่าวว่าไม่มีที่ไหนเลยที่จะหาเงินมาจัดที่พักให้กับกองทัพคนชราที่มาถึงตลอดเวลา

ศาสตราจารย์มอริอาร์ตีจากรัฐบาลจึงเสนอวิธีแก้ปัญหานี้ขึ้นมา พวกเขากล่าวว่าจำเป็นต้องเพิ่มอายุเกษียณ จากนั้นจำนวนผู้รับบำนาญก็จะลดลง ประการแรก อันเป็นผลมาจากการที่ผู้สูงอายุจะไม่จ่ายเงินบำนาญอีกต่อไป ส่งผลให้ต้องทำงานต่อไปอีก 5-8 ปี ประการที่สอง นี่คือสิ่งสำคัญ ผู้ชายครึ่งหนึ่งและผู้หญิงหนึ่งในสี่จะไม่ได้มีชีวิตอยู่เพื่อดูวัยเกษียณใหม่ และพวกเขาจะไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ เลย ในขณะเดียวกัน เนื่องจากผู้ที่เอาตัวรอดได้ จำนวนคนงานก็จะเพิ่มขึ้น

ทำไมคนถึงเงียบ? เพราะฉันเห็นด้วยกับอาจารย์โมริอาร์ตีเหล่านี้เหรอ? แทบจะไม่. เหตุผลแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงและเป็นเรื่องซ้ำซาก สิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการไม่ชอบเลขคณิตทั่วประเทศ ท้ายที่สุดแล้ว หากคุณตรวจสอบตัวเลขของผู้หลอกลวงเหล่านี้ ทุกคนก็จะมองเห็นขนาดของการโกหกได้ชัดเจน เรามาลองคำนวณอย่างง่าย ๆ โดยใช้สถิติอย่างเป็นทางการกันดีกว่า แม้ว่ามันจะช่วยเสริมความเป็นจริงอย่างมากก็ตาม

เรื่องเล่าเกี่ยวกับความอ่อนแอด้านงบประมาณ สาธารณชนกลุ่มนี้กรีดร้องดังที่สุดเกี่ยวกับภาระงบประมาณของรัฐบาลกลางที่เพิ่มมากขึ้น เหมือนมีเงินไม่เพียงพอที่จะทำอะไรสักอย่าง หากต้องการจ่ายเงินบำนาญต้องตัดค่าใช้จ่ายทั้งหมด ความอดทนของรัฐบาลจึงหมดลง

เมื่อปีที่แล้วอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและปัจจุบันเป็นหัวหน้าศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเงินงบประมาณ Alexei Kudrin ได้โต้แย้ง "นักฆ่า" "พิสูจน์" ถึงความหลีกเลี่ยงไม่ได้ของการปฏิรูปเงินบำนาญ ในช่วง 7 ปีที่ผ่านมาการใช้จ่ายบำนาญเพิ่มขึ้น 3% ของ GDP ซึ่งคิดเป็นประมาณ 2.5 ล้านล้านรูเบิลต่อปี -“ เกือบจะเหมือนกับที่เราใช้จ่ายด้านการศึกษาทั้งหมดในประเทศ ปรากฎว่าเพื่อที่จะจ่ายเงินบำนาญในปัจจุบัน เราต้องละทิ้งการลงทุนในด้านการศึกษา การแพทย์ การสร้างถนนสายใหม่ และอนาคตของลูกหลานของเรา” เขาคร่ำครวญ

แต่ถ้าเราดูรายงานของกระทรวงการคลังเราจะพบว่าในช่วง 7 ปีที่ Kudrin กล่าวถึง ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้น 9 ล้านล้านรูเบิล: จาก 10.1 ในปี 2553 เป็น 19.1 ล้านล้านในปี 2559 แม้ว่าเราจะลบเงินบำนาญที่เพิ่มขึ้นออกจากจำนวนนี้ 2.5 ล้านล้านรูเบิล แต่ในปี 2559 รัฐบาลก็มีเงินเพิ่มอีก 6.5 ล้านล้านรูเบิลในงบประมาณของรัฐบาลกลางเพียงอย่างเดียวเพื่อเพิ่มการลงทุนในด้านการศึกษาการแพทย์และการก่อสร้างถนนสายใหม่

อย่างไรก็ตาม เงินบำนาญจะจ่ายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางให้กับข้าราชการและพนักงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น ซึ่งคิดเป็น 9.2% ของจำนวนผู้รับบำนาญทั้งหมด เงินบำนาญของคนอื่นๆ ไม่ได้จ่ายจากงบประมาณ แต่มาจากเงินสมทบประกันของนายจ้างเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ ดังนั้นการเติบโตของเงินบำนาญของพวกเขาจึงไม่เกี่ยวอะไรกับการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา การแพทย์ หรือการก่อสร้างถนนสายใหม่ นั่นคือสำหรับ 6.5 ล้านล้านรูเบิลที่รัฐบาลได้รับเพิ่มเติมเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในปี 2559 จะต้องเพิ่มอีกอย่างน้อย 2 ล้านล้าน คำถามเดียวคือพวกเขาหายไปไหน

ดังที่เราเห็น พวกเขาแค่บอกเราว่าสิ่งนี้ไม่เป็นความจริง และการเงินของรัสเซียดำเนินการโดยคนโกงที่มีชื่อเสียง อย่างไรก็ตาม ถ้าเราย้ายจากการกระจายรายจ่ายงบประมาณไปเป็นการกระจายผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เราจะได้ภาพที่น่าประทับใจมากยิ่งขึ้น

การกระจาย GDP ในช่วงวิกฤตครั้งล่าสุดในปี 2559 เมื่อคนงานและผู้รับบำนาญต้องรัดเข็มขัด ตามข้อมูลของ Rosstat GDP มีมูลค่า 85.9 ล้านล้านรูเบิล Rosstat รวมภาษีมูลค่าเพิ่มรวมและภาษีสุทธิ (หักเงินอุดหนุน) กล่าวอีกนัยหนึ่ง GDP คือต้นทุนของสินค้าและบริการเพื่อการบริโภคขั้นสุดท้ายทั้งในภาคนอกงบประมาณและภาคงบประมาณของเศรษฐกิจ

ตามรายงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR) ในปี 2559 มีการรวบรวม 4.1 ล้านล้านรูเบิลเป็นเบี้ยประกัน เงินสมทบจ่ายเป็นจำนวน 22% ของเงินเดือนสะสม นั่นคือเงินเดือนสะสมอยู่ที่ 18.6 ล้านล้านรูเบิล และคนงานได้รับเงินในมือ 16.2 ล้านล้านรูเบิล – ลบด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (NDFL) ซึ่งคิดเป็น 18.9% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ

ตามรายงานเดียวกัน 6.5 ล้านล้านรูเบิลหรือ 7.6% ของ GDP ถูกใช้ไปกับเงินบำนาญทุกประเภท นั่นคือส่วนแบ่งของคนงานและผู้รับบำนาญคิดเป็น 26.5% ของ GDP - มากกว่าหนึ่งในสี่เล็กน้อย ทุนการศึกษาและผลประโยชน์ของเรามีมูลค่าถึงร้อยเปอร์เซ็นต์ของ GDP และไม่สามารถสังเกตได้ชัดเจนในการคำนวณดังกล่าว

เรากำลังพูดถึงเศรษฐีเงินดอลลาร์และมหาเศรษฐีของเราเป็นหลัก จำนวนของพวกเขาตามรายงานความมั่งคั่งโลกของบริษัททางการเงิน Capgemini เพิ่มขึ้นในปี 2559 19.7% เป็น 182,000 คน แน่นอนว่าในหมู่พวกเขามีผู้ประกอบการปกติและแม้กระทั่งผู้ประกอบการที่ดีที่ได้รับความเคารพอย่างสมควร ตัวอย่างเช่น Evgeny Kaspersky หรือ Pavel Grudinin มีหลายพันคน

นักต้มตุ๋นที่แอบอ้างเป็นเจ้าหน้าที่และ "ผู้เชี่ยวชาญ" ที่อยู่เต็มจอโทรทัศน์ต่างก็เงียบเกี่ยวกับเรื่องนี้ แต่สื่อตะวันตกเต็มไปด้วยตัวอย่างที่อุกอาจของ "ความสามารถในการละลายที่ยอดเยี่ยมของรัสเซีย" นี่คือหนึ่งในข้อความ: ชาวรัสเซียห้าคนในลอนดอนไปที่บาร์ของโรงแรมดื่มที่นั่นในราคา 54,000 ดอลลาร์และยังให้ทิปบาร์เทนเดอร์อีก 15,000 คนด้วย แต่มันก็เป็นอย่างนั้น ทุกสิ่งเล็กๆ น้อยๆ ก็แปลกไปหมด

ความปรารถนาของชาวรัสเซียที่ร่ำรวยกว่านั้นต้องเสียค่าใช้จ่ายหลายสิบถึงหลายร้อยล้านดอลลาร์ ซึ่งพวกเขาใช้จ่ายเพื่อปราสาทประวัติศาสตร์และพระราชวังที่หรูหราในเมืองและหมู่บ้านที่แพงที่สุดของยุโรป ชาวเมืองนีซบน Cote d'Azur ในฝรั่งเศสถูกบังคับให้เรียนภาษารัสเซียด้วยซ้ำ และเราจะพูดอะไรเกี่ยวกับผู้มีอำนาจของเราได้บ้าง? ค่าใช้จ่ายของนิสัยใจคอของพวกเขามีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์

แต่จาก 3/4 ของ GDP นี้ “พลเมืองตัวทำละลาย” ทำการลงทุน พัฒนาเศรษฐกิจ และ “ผู้เชี่ยวชาญ” บอกเราเรื่องโกหก ใช่. คำถามเดียวคือพวกเขาลงทุนเงินไปกับอะไร

พวกเขาแทบไม่ลงทุนอะไรเลยในการผลิตภายในประเทศ และถ้ามีสิ่งใดลงทุนก็ด้วยเงินที่ยืมมา รัฐวิสาหกิจถูกบังคับให้ชำระคืนเงินกู้พร้อมดอกเบี้ยจำนวนมากซึ่งทำให้ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานแย่ลงเป็นเวลาหลายปี

แนวโน้ม "น่ากลัว" ลองเปรียบเทียบการกระจาย GDP ปัจจุบันกับปี 2012 กัน จากนั้นตาม Rosstat มีจำนวน 66.9 ล้านล้านรูเบิล ตามรายงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญ เบี้ยประกันถูกเก็บ 3 ล้านล้านรูเบิลที่ 22% เท่ากันของเงินเดือนสะสม ซึ่งเท่ากับ 13.6 ล้านล้านรูเบิล และไม่รวมภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา - 11.8 ล้านล้าน คิดเป็นร้อยละ 17.6 ของ GDP 4.5 ล้านล้านรูเบิลหรือ 6.7% ของ GDP ถูกใช้ไปกับเงินบำนาญ หากเรารวมหุ้นเข้าด้วยกัน คนงานและผู้รับบำนาญจะได้รับ 24.3% ของ GDP ร่วมกัน น้อยกว่าหนึ่งในสี่

ในปี 2559 ฉันขอเตือนคุณว่าส่วนแบ่งของคนงานใน GDP เพิ่มขึ้นเป็น 18.9% ส่วนแบ่งของผู้รับบำนาญ - เป็น 7.6% และส่วนแบ่งของพวกเขารวมกันเพิ่มขึ้นเป็น 26.5% หากเราคำนวณแบบเดียวกันในปี 2017 เราจะเห็นว่าแนวโน้มยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะชะลอตัวลงก็ตาม ส่วนแบ่งของคนงานใน GDP เพิ่มขึ้นเป็น 19.3% ส่วนแบ่งของผู้รับบำนาญ - เป็น 7.8% และส่วนแบ่งของพวกเขารวมกันเพิ่มขึ้นเป็น 27.1% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ

อย่าคิดว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมาความเป็นอยู่ที่ดีของคนงานและผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นอย่างมาก สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในแง่จริง แต่เกิดขึ้นในรูปแบบกระดาษเท่านั้น บนกระดาษทุกอย่างดูสวยงาม ในปี 2555 ชาวรัสเซียที่ทำงานได้รับ 11.8 ล้านล้านรูเบิล และในปี 2559 - 16.2 ล้านล้านรูเบิล

แต่ในขณะเดียวกันอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเฉลี่ยต่อปีในปี 2555 อยู่ที่ 31.09 และในปี 2559 - 67.03 รูเบิลต่อดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้นรายได้ของคนงานในปี 2555 มีจำนวน 380 พันล้านดอลลาร์และในปี 2559 มีเพียง 242 พันล้านดอลลาร์ นั่นคือในความเป็นจริง ความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมืองที่ทำงานในรัสเซียลดลง 36.3% (แม้ว่าเราจะไม่คำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อของเงินดอลลาร์ก็ตาม)

สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับเงินบำนาญ บนกระดาษรายได้ของผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นจาก 4.5 เป็น 6.5 ล้านล้านรูเบิล แต่เมื่อคำนึงถึงการล่มสลายของรูเบิลโดยโจรที่แสร้งทำเป็นผู้นำของธนาคารกลางในปี 2555 รายได้ของผู้รับบำนาญอยู่ที่ 145 พันล้านดอลลาร์และในปี 2559 มีเพียง 97 พันล้านดอลลาร์ นั่นคือความเป็นอยู่ที่แท้จริงของพวกเขาลดลง 33.1% ดังนั้นจึงไม่มีการพูดถึงค่าใช้จ่ายบำนาญในประเทศที่ "เร็วเกินไป" เลย ในความเป็นจริงมีการลดลงหนึ่งในสาม

เกี่ยวกับรายได้เงา อย่างไรก็ตาม นักต้มตุ๋นที่แอบอ้างเป็นเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญต่างก็มีไพ่ตายอีกใบหนึ่ง นี่คือรายได้ “เงา” ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา Rosstat ดำเนินการ "การประเมินเพิ่มเติม" ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ด้วยการควบคุมขนาดของ "การตีราคาใหม่" นี้ เขารับประกัน (เมื่อหน่วยงานต้องการ) การเติบโตของ GDP ในกรณีที่ไม่มี ตัวอย่างเช่น ในปี 2017 Rosstat ประเมินส่วนแบ่งของเศรษฐกิจเงาในรัสเซียที่ 15–16% ของ GDP หัวหน้าแผนก Alexander Surinov กล่าวกับผู้สื่อข่าว

มีภาคส่วน “เงา” อยู่ในเศรษฐกิจรัสเซียจริงๆ แม้ว่าใครก็ตามจะไม่ทราบขนาดที่แท้จริงของมันก็ตาม กระทรวงการคลังรับรองว่าเป็นเงินเดือน “เป็นซอง” และรายได้ของผู้ประกอบอาชีพอิสระ เป็นเรื่องยากมากที่จะจินตนาการว่ารายได้พิเศษแบบสุ่มซึ่งส่วนใหญ่เป็นเงินหมดตัวของผู้ประกอบอาชีพอิสระในการปรับปรุงอพาร์ทเมนต์และการขับรถส่วนตัว ร่วมกับส่วนแบ่งเงินเดือน "ในซอง" เพียงเล็กน้อยนั้นเทียบได้กับรายได้ของพลเมืองที่ทำงานอย่างเป็นทางการทั้งหมด เรายังคงมีเสียงส่วนใหญ่อย่างล้นหลามในช่วงหลัง

และรายได้ของข้าราชการหลายประเภทรวมถึงพนักงานในภาคธุรกิจมีมูลค่าหลายแสนล้านรูเบิลต่อเดือนหรือแม้แต่ต่อวัน เฉพาะในมอสโกเท่านั้นซึ่งมีตำแหน่งที่ได้รับค่าตอบแทนสูงจำนวนมากกระจุกตัวตามข้อมูลล่าสุดจากบริการสถิติเมืองมอสโกเงินเดือนเฉลี่ย "สีขาว" ของพนักงานขององค์กรทุนและองค์กรทุกรูปแบบที่เป็นเจ้าของ (ยกเว้นธุรกิจขนาดเล็ก ) เฉลี่ยเกือบ 92,000 รูเบิลต่อเดือน

ในความเป็นจริง อย่างน้อย 90% ของรายได้ "เงา" ประกอบด้วยการยักยอกเงิน การทุจริต และ "รายได้" ทางอาญาอื่นๆ ที่ไม่ใช่แรงงาน ขนาดที่แท้จริงของพวกมันนั้นไม่มีใครรู้จัก แต่ขนาดตามที่ทุกคนยอมรับว่านั้นใหญ่มาก และ 1–2% ของ GDP ที่จ่ายให้กับผู้ประกอบอาชีพอิสระและพลเมืองที่ได้รับเงินเดือน "เป็นซอง" ไม่ได้เปลี่ยนภาพรวมของการกระจายผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่สร้างขึ้นในประเทศ แต่อย่างใด

การบริการตนเองตามสไตล์ปูติน นี่คือภาพที่คุณได้รับหากมองจากมุมสูง จะเป็นอย่างไรถ้าคุณลองมองดูให้ละเอียดยิ่งขึ้น? จากการสำรวจทางสังคมวิทยาพบว่าครึ่งหนึ่งของผู้รับบำนาญของเรา (ตามสหภาพแรงงาน - หนึ่งในสาม) ยังคงทำงานต่อไปหลังเกษียณ สาเหตุหลักมาจากมนุษย์เป็นไปไม่ได้ที่จะใช้ชีวิตตามเงินบำนาญที่กำหนดไว้สำหรับเรา สถิติอย่างเป็นทางการเงียบอย่างรอบคอบในเรื่องนี้ และชัดเจนว่าทำไม

ความจริงก็คือนายจ้างจ่ายภาษีทุกประเภทให้กับผู้รับบำนาญที่ทำงานซึ่งกำหนดทั้งเงินเดือนและกำไรของวิสาหกิจที่เขาสร้างขึ้น และจำนวนเงินก็ไม่น้อยเลย เฉพาะเงินเดือนที่พนักงานได้รับเท่านั้น 77% ของภาษีทางตรงจะถูกเก็บ

ในการจ่ายเงินให้พนักงาน 100 รูเบิล บริษัท จะต้องให้เครดิตเขา 115 รูเบิล (จากนั้นหลังจากหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 13% แล้วบุคคลนั้นจะได้รับ 100 รูเบิล) จากนั้น 30% ของเงินสมทบกองทุนสังคมของรัฐจะถูกเพิ่มเข้าไปในจำนวนนี้ ผลลัพธ์คือ 150 รูเบิลแล้ว จำนวนนี้ยังต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 18% ปรากฎว่า 177 รูเบิลรวมภาษี 77 รูเบิล

แต่เจ้าของไม่ได้จ้างคนงานเพียงเพื่อรับเงินเดือน แต่เขาจะต้องทำกำไร และในทางกลับกัน จะต้องเสียภาษีกำไร 20% เช่นเดียวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม และนี่ไม่นับรวมภาษีทางอ้อมที่บุคคลจ่ายเมื่อซื้อสินค้าและบริการ

เนื่องจากเงินบำนาญโดยเฉลี่ยในปี 2560 อยู่ที่ 36% ของเงินเดือนโดยเฉลี่ย ภาษีโดยตรงที่จ่ายโดยองค์กรสำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงานเพียงลำพังสามารถรองรับผู้รับบำนาญสองคนได้ และคำนึงถึงภาษีทางอ้อม – อย่างน้อยสามรายการ เขาเป็นผู้รับบำนาญที่ทำงานอยู่ ใช้ภาษีเหล่านี้เพื่อช่วยเหลือผู้รับบำนาญอีกคนที่ไม่ทำงานนอกเหนือจากตัวเขาเอง ส่วนที่เหลือตกเป็นของ "ชาวรัสเซียที่เป็นตัวทำละลาย" ซึ่งผลาญผลงานของเขา

ขณะนี้รัฐบาลรัสเซียกำลังดำเนินการปฏิรูปเงินบำนาญอย่างแข็งขัน ปัจจุบันเงินบำนาญวัยชราประกอบด้วยส่วนประกันภัยและส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุน มีการใช้แนวคิดดังกล่าว เช่น ค่าสัมประสิทธิ์เงินบำนาญส่วนบุคคล (คะแนนเงินบำนาญ) การจ่ายเงินบำนาญแบบคงที่ให้กับเงินบำนาญประกันภัย และค่าสัมประสิทธิ์ที่เพิ่มขึ้น

ในเวลาเดียวกันมีการนำกฎหมายจำนวนหนึ่งมาใช้ตามข้อกำหนดสำหรับระยะเวลาการให้บริการขั้นต่ำและจำนวนคะแนนบำนาญที่ต้องการในการรับเงินบำนาญจะเพิ่มขึ้น

การปฏิรูปเงินบำนาญ - นี่คือนโยบายของรัฐที่เป็นเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายปัจจุบันโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของการจัดหาเงินบำนาญ

นวัตกรรมใหม่คือการเพิ่มอายุเกษียณจากปี 2562

ดังนั้นตามกฎทั่วไป เงินบำนาญวัยชราจะถูกมอบหมายและจ่ายให้กับผู้ประกันตนเมื่ออายุครบตาม:

• 65 ปีสำหรับผู้ชาย
• 60 ปี - สำหรับผู้หญิง

กฎหมายบำนาญใหม่กำหนดว่าจำเป็นต้องมีเงื่อนไขบังคับต่อไปนี้เพื่อรับเงินบำนาญด้วย:

1. การมีอยู่ของระยะเวลาประกันขั้นต่ำ (การปฏิรูปเงินบำนาญให้ประสบการณ์การทำงานขั้นต่ำเพิ่มขึ้นทุกปีจาก 5 ปีในปี 2558 เป็น 15 ปีภายในปี 2567)
2. มูลค่าของคะแนนเงินบำนาญ (IPK) (ตั้งแต่ปี 2558 เงินบำนาญจะได้รับมอบหมายหากมีคะแนนเงินบำนาญอย่างน้อย 6.6 ตามด้วยการเพิ่มขึ้น 2.4 ถึง 30 คะแนนต่อปีภายในปี 2568)

กฎหมายเสนอให้กำหนดอายุเกษียณสำหรับผู้ชายที่อายุ 65 ปี และสำหรับผู้หญิงที่อายุ 63 ปี

หลังจากที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเสนอให้มีการเพิ่มอายุเกษียณ เจ้าหน้าที่ของพรรค A Just Russia ได้เสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับการยกเลิกคะแนนบำนาญและการรักษาขีดจำกัดอายุเกษียณไว้ที่ 60 ปีสำหรับผู้ชาย และ 55 ปีสำหรับผู้หญิง ไปยัง State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อประกอบการพิจารณา ขนาดของเงินบำนาญในร่างกฎหมายขึ้นอยู่กับระยะเวลาการทำงานและเงินเดือนที่ได้รับเท่านั้น ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายสามารถดูได้ที่นี่

ความคิดเห็นของประธานาธิบดีรัสเซีย V.V. ปูติน ในการเพิ่มอายุเกษียณ

วลาดิมีร์ วลาดิมีโรวิช ปูตินในการให้สัมภาษณ์ก่อนปี 2018 ระบุซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าไม่ได้พิจารณาประเด็นการเพิ่มอายุเกษียณ

หลังจากพิจารณาร่างกฎหมายเพิ่มอายุเกษียณในวาระแรกแล้ว วี.วี. ปูติน วันที่ 29 สิงหาคม 2561 ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ กล่าวปราศรัยต่อพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียและแสดงความคิดเห็น

ปูติน วี.วี. ระบุว่าการเพิ่มอายุเกษียณเป็นมาตรการที่จำเป็น

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเสนอมาตรการหลายประการที่จะทำให้สามารถบรรเทาการตัดสินใจได้มากที่สุด

ด้านล่างนี้เป็นข้อความที่ตัดตอนมาจากบทสัมภาษณ์ของ Vladimir Vladimirovich ข้อความฉบับเต็มเผยแพร่บนเว็บไซต์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

1. อายุเกษียณของผู้หญิงไม่ควรเพิ่มขึ้นมากกว่าผู้ชาย ดังนั้นฉันจึงเห็นว่าจำเป็นต้องลดการเพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิงที่เสนอโดยร่างกฎหมายจาก 8 ปีเป็น 5 ปี

ดังนั้นผู้หญิงจะสามารถเกษียณได้เมื่ออายุ 60 ปี

ไกลออกไป. มอบสิทธิเกษียณก่อนกำหนดให้กับคุณแม่ลูกหลายคน นั่นคือถ้าผู้หญิงมีลูกสามคน เธอจะสามารถเกษียณก่อนกำหนดได้สามปี หากมีลูกสี่คน - เมื่อสี่ปีก่อน แต่สำหรับผู้หญิงที่มีลูกตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป ทุกอย่างควรจะคงอยู่เช่นที่เป็นอยู่ตอนนี้ พวกเธอจะสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุ 50 ปี

2. คาดว่าอายุเกษียณจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น เพื่อให้ผู้คนสามารถปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ชีวิตใหม่และวางแผนได้ ในเรื่องนี้ ผมขอเสนอให้พลเมืองที่มีกำหนดเกษียณอายุตามกฎหมายเก่าในอีกสองปีข้างหน้าจะได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษ นั่นคือ สิทธิในการขอรับเงินบำนาญก่อนอายุเกษียณใหม่หกเดือน

เช่น บุคคลที่ตามอายุเกษียณใหม่จะต้องเกษียณในเดือนมกราคม 2563 จะสามารถดำเนินการนี้ได้ในเดือนกรกฎาคม 2562

3. ฉันจะบอกว่ากังวลอะไรและถึงขนาดทำให้คนในวัยก่อนเกษียณกลัว? พวกเขากลัวที่จะเผชิญกับความเสี่ยงที่จะตกงาน ด้วยความจริงที่ว่าพวกเขาอาจถูกทิ้งไว้โดยไม่มีเงินบำนาญและไม่มีเงินเดือน หลังจากห้าสิบแล้วการหางานทำได้ยากจริงๆ

ในเรื่องนี้เราต้องให้การรับประกันเพิ่มเติมที่จะปกป้องผลประโยชน์ของผู้สูงอายุในตลาดแรงงาน ดังนั้นในช่วงเปลี่ยนผ่านจึงเสนอให้พิจารณาอายุก่อนเกษียณอายุเป็น 5 ปีก่อนวันเกษียณอายุ ฉันขอย้ำอีกครั้งว่าจำเป็นต้องมีมาตรการทั้งหมดที่นี่ ดังนั้น ฉันคิดว่ามีความจำเป็นที่จะต้องสร้างความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาสำหรับนายจ้างในการเลิกจ้างคนงานในวัยก่อนเกษียณ รวมถึงการปฏิเสธที่จะจ้างพลเมืองเนื่องจากอายุของพวกเขา

ฉันขอให้รัฐบาลอนุมัติโครงการฝึกอบรมพิเศษสำหรับพลเมืองวัยก่อนเกษียณ ควรเริ่มทำงานให้เร็วที่สุดและได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

และหากบุคคลในวัยก่อนเกษียณตัดสินใจลาออกด้วยตนเองโดยสมัครใจและยังไม่ได้งานใหม่ ในกรณีนี้ เราต้องเสริมสร้างหลักประกันทางสังคมของเขา ในเรื่องนี้เสนอให้เพิ่มจำนวนผลประโยชน์การว่างงานสูงสุดสำหรับพลเมืองวัยก่อนเกษียณมากกว่าสองเท่า - จาก 4,900 รูเบิล ณ ปัจจุบันเป็น 11,280 รูเบิลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 - และกำหนดระยะเวลาการจ่ายเงินดังกล่าว ถึงหนึ่งปี

และในที่สุดก็จำเป็นต้องกำหนดภาระหน้าที่ของนายจ้างในการจัดหาการตรวจสุขภาพฟรีสองวันให้กับพนักงานในวัยก่อนเกษียณทุกปีโดยยังคงเงินเดือนไว้

4. เมื่อทำการเปลี่ยนแปลง คุณจะไม่สามารถทำตามเทมเพลตได้ เราได้จัดให้มีการรักษาผลประโยชน์สำหรับคนงานเหมือง คนงานในร้านค้าร้อน โรงงานเคมี เหยื่อเชอร์โนบิล และประเภทอื่นๆ อีกหลายประเภท

เราต้องสนับสนุนชาวบ้านด้วย มีการพูดคุยกันซ้ำแล้วซ้ำอีกและถึงขั้นตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการจ่ายเงินเสริม 25 เปอร์เซ็นต์เพื่อชำระค่าบำนาญประกันคงที่สำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทซึ่งมีประสบการณ์ด้านการเกษตรอย่างน้อย 30 ปี แต่การมีผลใช้บังคับของการตัดสินใจนี้ถูกเลื่อนออกไป ฉันเสนอให้เริ่มการชำระเงินเหล่านี้ในวันที่ 1 มกราคม 2019

5. ผู้ที่เริ่มทำงานเร็วควรมีโอกาสเกษียณอายุไม่เพียงแต่ตามอายุเท่านั้น แต่ยังคำนึงถึงระยะเวลาการทำงานที่ได้รับด้วย

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดว่าระยะเวลาการรับราชการที่ให้สิทธิในการเกษียณอายุก่อนกำหนดคือ 40 ปีสำหรับผู้หญิงและ 45 ปีสำหรับผู้ชาย ฉันเสนอให้ลดระยะเวลาการทำงานที่ให้สิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนดลงสามปี: สำหรับผู้หญิงอายุ 37 ปี และสำหรับผู้ชายอายุ 42 ปี

ใช่ ผลประโยชน์เหล่านี้โดยปกติแล้วจะมอบให้เมื่อเกษียณอายุเท่านั้น แต่ในกรณีนี้ เมื่อระบบบำนาญกำลังมีการเปลี่ยนแปลง และผู้คนต่างพึ่งพาผลประโยชน์เหล่านี้ เราจำเป็นต้องยกเว้นให้กับพวกเขา โดยให้ผลประโยชน์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเกษียณอายุ แต่เมื่อถึงอายุที่เหมาะสม นั่นคือเช่นเดิมผู้หญิงจะสามารถได้รับประโยชน์เมื่ออายุครบ 55 ปีและผู้ชายอายุตั้งแต่ 60 ปีขึ้นไป ดังนั้นก่อนที่จะเกษียณอายุ พวกเขาจะไม่จ่ายภาษีบ้าน อพาร์ทเมนต์ หรือแปลงสวนอีกต่อไป

โดยสรุป ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งข้อสังเกตว่า ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยังคงเชื่อว่าเราได้ล่าช้ามากเกินไปในการแก้ไขปัญหาที่กำลังหารือกันในวันนี้ ฉันไม่คิดอย่างนั้น เราแค่ไม่พร้อมสำหรับสิ่งนี้มาก่อน แต่คุณไม่สามารถเลื่อนมันออกไปได้อีกต่อไป สิ่งนี้จะขาดความรับผิดชอบและอาจนำไปสู่ผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจและสังคมและส่งผลเสียต่อชะตากรรมของผู้คนหลายล้านคนมากที่สุดเพราะตอนนี้ชัดเจนแล้วรัฐจะต้องทำเช่นนี้ไม่ช้าก็เร็วหรือ ภายหลัง. แต่ภายหลังการตัดสินใจเหล่านี้จะยิ่งยากขึ้นเท่านั้น โดยไม่มีช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยไม่รักษาผลประโยชน์จำนวนหนึ่งและกลไกบรรเทาผลกระทบที่เราสามารถใช้ได้ในปัจจุบัน

ดังนั้นการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซียจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และจากการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย สิ่งนี้จะเกิดขึ้นในปี 2562

รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับอายุเกษียณในรัสเซีย สามารถอ่านบทความได้ที่ลิงค์

ยุทธศาสตร์การพัฒนานโยบายบำนาญที่เสนอโดยกุดริน

ศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์นำโดย Alexei Kudrin ได้เตรียมแผนสำหรับการสร้างระบบบำนาญที่ยั่งยืนสำหรับ Vladimir Putin โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการชำระเงินโดยไม่ต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายงบประมาณ

สำคัญ.สาระสำคัญของแผนของ Kudrin คือการเพิ่มเงินบำนาญเมื่อเทียบกับระดับการยังชีพโดยการลดจำนวนผู้ที่ได้รับเงินเหล่านี้ เสนอให้เพิ่มอายุเกษียณเป็น 63 ปีสำหรับผู้หญิง และ 65 ปีสำหรับผู้ชาย!

นอกจากการเพิ่มอายุเกษียณแล้ว ยังเสนอให้กระชับเงื่อนไขการรับเงินบำนาญ:

1. ระยะเวลาขั้นต่ำในการคำนวณเงินบำนาญประกัน (ซึ่งขณะนี้เพิ่มขึ้นทุกปีเป็น 15 ปีภายในปี 2567) จะเพิ่มขึ้นอีกเป็น 20 ปี
2. กลยุทธ์เสนอให้เพิ่มจำนวนคะแนนบำนาญขั้นต่ำ (ซึ่งเพิ่มเป็น 30 คะแนนภายในปี 2568) เป็น 52
3. เงินบำนาญทางสังคมซึ่งได้รับจากผู้ที่ไม่ได้รับเงินประกันนั้นจะถูกเสนอให้มอบหมายเมื่ออายุครบ 68 ปี

ขณะเดียวกันก็มีการวางแผนกระชับเงื่อนไขการให้เงินบำนาญก่อนกำหนด เช่น เพิ่มระยะเวลาการทำงานขั้นต่ำสำหรับแพทย์และครูเป็น 35 ปี (ปัจจุบันแพทย์มีสิทธิเกษียณก่อนกำหนดหลังจากทำงานครบ 25 ปี) ). อ่านเกี่ยวกับผู้ที่มีสิทธิ์เกษียณอายุก่อนกำหนดในบทความได้ที่ลิงค์

ตามการคำนวณ CSR สิ่งนี้จะเพิ่มอัตราส่วนของเงินบำนาญประกันต่อค่าครองชีพ และลดการโอนจากงบประมาณไปสู่เงินบำนาญ

สิ่งที่คาดหวังจากการปฏิรูปเงินบำนาญในปี 2563-2564

ด้านบวกหลักอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปและการเพิ่มอายุเกษียณคือการจัดทำดัชนีประจำปีและการเพิ่มจำนวนเงินบำนาญโดยเฉลี่ย 1,000 รูเบิล เป็นผลให้คาดว่าเงินบำนาญโดยเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นเป็น 20,000 รูเบิล

นอกจากการเพิ่มอายุเกษียณแล้ว ปัญหาของการจัดตั้งส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญก็ยังมีความเกี่ยวข้องอีกด้วย

ให้เราเตือนคุณการโอนเงินไปยังส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญในรัสเซียถูกระงับตั้งแต่ปี 2014

เงินบำนาญส่วนหนึ่งที่ได้รับทุนในรัสเซียจะไม่ถูกสร้างขึ้นอย่างแน่นอนในอีกสามปีข้างหน้ารองนายกรัฐมนตรี Olga Golodets ยืนยันโดยไม่ตัดสินการยกเลิกทั้งหมด

โปรดทราบว่างบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียสำหรับปี 2561-2563 ได้รับการจัดทำขึ้นบนพื้นฐานที่ว่าปริมาณภาษีเบี้ยประกันทั้งหมดจะถูกจัดสรรให้กับส่วนประกันของเงินบำนาญ การก่อตัวของการออมเงินบำนาญไม่ได้ระบุไว้ในงบประมาณในปี 2563-2564

ปัจจุบัน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับระบบทุนบำนาญส่วนบุคคล ซึ่งควรแทนที่การสะสมเงินบำนาญแบบบังคับ ตามสมมติฐานของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Alexei Moiseev ระบบใหม่จะเริ่มทำงานในปี 2563

ตอนนี้ประชาชนที่ยังไม่ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการจัดตั้งการออมเงินบำนาญภายใต้กรอบของกฎใหม่จะต้องตัดสินใจในที่สุดว่าพวกเขาจะยังคงอยู่ในระบบประกันของรัฐหรือเริ่มออมเพิ่มเติมเพื่อการเกษียณอายุ ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของพวกเขา เงินออมบำนาญจะถูกส่งไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐที่เลือก หรือจะถูกแปลงเป็นคะแนนและจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของเงินบำนาญประกันปกติ

ดังนั้นจึงสันนิษฐานว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียจะสูญเสียหน้าที่ในฐานะผู้ประกันตนสำหรับเงินบำนาญส่วนหนึ่งที่ได้รับทุน

การเข้าร่วมในระบบใหม่จะเป็นไปโดยสมัครใจ แต่การเข้าร่วมจะเป็นค่าเริ่มต้น นั่นคือบุคคลจะต้องเขียนคำแถลงหากเขาไม่ต้องการเข้าร่วมและไม่ใช่ในทางกลับกัน สิ่งนี้ทำเพื่อให้แน่ใจว่าผู้คนใช้แนวทางที่มีความหมายมากขึ้นในการออมเพื่อการเกษียณในอนาคต

เงินออมเงินเดือนจะถูกหักออกตามค่าเริ่มต้น เว้นแต่พวกเขาจะส่งคำขอเลือกไม่รับ

แต่ละคนที่ต้องการเพิ่มทุนบำนาญของตนจะสามารถบริจาคเปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนให้กับระบบได้ตามดุลยพินิจของตนเอง ด้วยเหตุนี้เขาจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี สำหรับผลงานภายในหกเปอร์เซ็นต์ของเงินเดือน เขาจะได้รับการลดหย่อนภาษีแบบคลาสสิก เช่น ไม่จำเป็นต้องจ่ายภาษีเงินได้สำหรับเงินจำนวนนี้

สันนิษฐานว่าหากบุคคลหนึ่งออมเงินไว้ใช้ยามเกษียณแต่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ลำบาก เช่น ป่วยหนัก ได้รับความพิการกลุ่มที่ 1 หรือ 2 หรือสูญเสียญาติสนิทไปก็จะสามารถถอนตัวได้ เงินจากระบบบำนาญและใช้จ่ายกับความต้องการเร่งด่วนมากขึ้น เช่น การรักษา

จัดทำโดย "Personal right.ru"

เหตุผลในการปฏิรูปเงินบำนาญ ขั้นตอนของการปฏิรูป

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 ระบบบำนาญของรัสเซียจวนจะเกิดวิกฤติ ระบบบำนาญที่มีผลใช้บังคับในขณะนั้นจำเป็นต้องมีการปฏิรูปที่รุนแรง ในเวลานี้ รัฐดำเนินการปฏิรูปบางอย่าง แต่ก็ไม่สามารถนำระบบบำนาญออกจากวิกฤติได้ แต่ได้เตรียมเงื่อนไขเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการปฏิรูปเพิ่มเติม ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปเงินบำนาญคือการลดลงของการผลิตซึ่งนำไปสู่การลดลงของฐานภาษีเงินบำนาญการลดส่วนแบ่งค่าจ้างในเศรษฐกิจรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับ GDP และการลดลงของโครงสร้างรายได้เงินสดของประชากร การจ่ายเงินบำนาญจำนวนต่ำความปรารถนาที่จะปกปิดรายได้เพื่อลดการจ่ายดอกเบี้ยประกันบำนาญผ่านการจ่ายค่าจ้าง "ดำ" การเติบโตของเศรษฐกิจเงาการว่างงานที่ซ่อนอยู่การจำกัดวงเงินบำนาญสูงสุดต่ำ อัตราการพัฒนาเศรษฐกิจ ในเวลานี้ สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ที่ไม่เอื้ออำนวยกำลังพัฒนา ประการแรก จำนวนผู้รับบำนาญมีเพิ่มมากขึ้น และจำนวนการจ้างงานลดลง และประการที่สอง อัตราส่วนของจำนวนคนที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจและผู้รับบำนาญเป็นตัวบ่งชี้หลักสำหรับระบบบำนาญซึ่งสร้างขึ้นบนหลักการของ "ความสามัคคีของคนรุ่น" ซึ่งทำให้ระบบบำนาญที่มีอยู่ไม่เสถียรอย่างยิ่ง

เป็นเวลานานในสหพันธรัฐรัสเซียมีระบบบำนาญตามหลักการของการกระจายและหลักการของความสามัคคีระหว่างรุ่น แต่ในปัจจุบันระบบนี้ไม่สามารถให้มาตรฐานการครองชีพที่ดีแก่ผู้รับบำนาญได้ เนื่องจากการรักษาระดับการจัดสรรเงินบำนาญสำหรับผู้สูงอายุให้คงที่โดยพิจารณาจากแนวโน้มทางประชากรศาสตร์ดังกล่าวจะนำไปสู่ภาระทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นของประชากรที่กระตือรือร้น ( เนื่องจากภาษีบำนาญเพิ่มขึ้น) หรืออายุเกษียณเพิ่มขึ้นอีก นอกจากนี้ยังสามารถผสมผสานมาตรการต่างๆ เหล่านี้เข้าด้วยกันได้ อีกทางเลือกหนึ่งในการหลีกหนีจากสถานการณ์นี้คือการเปลี่ยนระบบบำนาญไปเป็นหลักการที่ได้รับทุนสนับสนุนทั้งหมดหรือบางส่วน สิ่งนี้นำไปสู่การเปลี่ยนระบบบำนาญไปสู่พื้นฐานการประกัน

ดังนั้น การจัดหาเงินบำนาญในระดับต่ำ การเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์เชิงลบที่ซับซ้อน และการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในระบบเศรษฐกิจ จึงจำเป็นต้องมีการปฏิรูปเงินบำนาญ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการปฏิรูปเงินบำนาญ

1. ปรับปรุงการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. ดูแลให้ผู้รับบำนาญมีวัยชราที่เหมาะสม

3. รักษาเสถียรภาพของสถานการณ์โดยคำนึงถึงวิกฤตทางประชากร

4. ขจัดค่าจ้าง “ดำ”

5.ดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติมเข้าสู่เศรษฐกิจของประเทศ

เป้าหมายแรกของการปฏิรูปเงินบำนาญ– นำเงินเดือนบางส่วนที่ซ่อนอยู่ออกมา และด้วยวิธีนี้ จะเป็นการเพิ่มการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้เกษียณอายุในปัจจุบัน

เป้าหมายที่สองของการปฏิรูปเงินบำนาญคือการสร้างแรงจูงใจให้คนงานจ่ายเงินสมทบเต็มจำนวนจากรายได้ทั้งหมด และเพื่อจุดประสงค์นี้ ระบบการบันทึกสิทธิบำนาญ (ตามระยะเวลาการทำงานและจำนวนรายได้ในช่วงสองปีที่ผ่านมา) จึงถูกยกเลิก เนื่องจากไม่ได้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของแต่ละคนต่อรายได้ของระบบบำนาญอย่างเต็มที่ รูปแบบเงินบำนาญใหม่ ประการแรก คำนึงถึงเงินทุนทั้งหมดที่ชาวรัสเซียแต่ละคนบริจาคในแต่ละปีและเดือนของประสบการณ์การทำงานของเขา และประการที่สอง รักษาความปลอดภัยให้พวกเขาในรูปแบบของภาระหน้าที่ของรัฐต่อพนักงานแต่ละคนเป็นการส่วนตัว

เป้าหมายที่สามสิ่งที่การปฏิรูปควรแก้ไขคือเพื่อให้เกิดความโปร่งใสของระบบบำนาญ พันธกรณีของรัฐต่อพลเมืองเกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญไม่ควรแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์และปี แต่เป็นรูเบิล และทุกปีลูกจ้างจะต้องได้รับรายงานสถานะของสิทธิบำนาญที่เขาได้รับ - นายจ้างของเขาจ่ายเงินสมทบให้เขามากน้อยเพียงใด จำนวนทุนบำนาญทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับเขาตลอดระยะเวลาการทำงานเป็นจำนวนเท่าใด มีการจัดทำดัชนีในระดับใด ฯลฯ การแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับผู้ประกันตนชาวรัสเซียทุกคนในระบบประกันบำนาญภาคบังคับจะต้องได้รับสิ่งนี้เป็นประจำทุกปี และในกรณีที่ไม่เห็นด้วย เขาจะสามารถบรรลุการเปลี่ยนแปลงได้

ขั้นตอนของการปฏิรูปเงินบำนาญในรัสเซีย
ความพยายามที่จะปฏิรูปในด้านการจัดหาเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีมาตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 90 ในความเป็นจริง ความพยายามเหล่านี้มุ่งไปที่การปรับปรุงรายได้ให้ทันสมัย ​​การจ่ายเงินชดเชย และมาตรการอื่นๆ ที่ไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก อย่างไรก็ตาม การมีอายุเกษียณที่ค่อนข้างต่ำ มีผู้รับผลประโยชน์และชาวเหนือจำนวนมาก ความเป็นไปได้ที่จะได้รับเงินบำนาญหลังจากถึงวัยเกษียณ อัตราส่วนของจำนวนประชากรที่ทำงานอย่างแข็งขันต่อจำนวนผู้รับบำนาญ ลดลงอย่างมากใน จำนวนผู้จ่ายเงินสมทบเมื่อเปรียบเทียบกับจำนวนผู้รับเงินบำนาญด้วยมาตรการที่ดำเนินการไม่สามารถนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงระดับการคุ้มครองทางสังคมอย่างมีนัยสำคัญของประชากรที่ไม่ทำงาน
การวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันนำไปสู่ทางออกเดียวสำหรับความจำเป็นในการปฏิรูประบบบำนาญเอง
ในขั้นตอนต่างๆ ของการปฏิรูป การกำหนดเป้าหมายมีการเปลี่ยนแปลงเป็นระยะ:
ในปี 1991ง. - การเอาชนะปัญหาเกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญและระดับต่ำ ปัญหาเกี่ยวข้องกับการขาดดุลงบประมาณที่เกิดขึ้น กองทุนบำเหน็จบำนาญถูกแยกออกเป็นโครงสร้างแยกต่างหาก ก่อนหน้านี้เงินบำนาญจะจ่ายจากงบประมาณของรัฐ
ในปี 1995- ปรับปรุงการบริหารจัดการระบบบำนาญ การปฏิรูปมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ไม่มีโครงสร้างองค์กรที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายของรัฐในด้านเงินบำนาญ การสร้างระบบการคำนวณเงินบำนาญที่เป็นธรรม
ในปี พ.ศ. 2538 - 2541:
1. การดูแลเสถียรภาพทางการเงินของระบบบำนาญ แก้ไขปัญหาการขาดดุลงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญ รับประกันการจ่ายเงินบำนาญตรงเวลา จัดให้มีค่าจ้างยังชีพแก่ผู้รับบำนาญ
2. การเพิ่มความแตกต่างของเงินบำนาญขึ้นอยู่กับระดับรายได้ มีการวางแผนที่จะแนะนำส่วนหนึ่งที่ได้รับทุนสนับสนุนจากเงินบำนาญ
ในปี พ.ศ. 2541 - 2544:
1. สร้างความมั่นใจให้กับเสถียรภาพทางการเงินในปัจจุบันและระยะยาวของระบบบำนาญโดยคาดว่าสถานการณ์ทางประชากรจะแย่ลง การเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากระบบการจ่ายแบบสากลไปสู่ระบบบำนาญแบบผสม ซึ่งกลไกการสะสมสำหรับการจัดหาเงินบำนาญโดยพิจารณาจากการผสมผสานอย่างมีเหตุผลของการจัดหาเงินบำนาญในรูปแบบของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐควรมีบทบาทสำคัญ
2. แก้ไขปัญหาการทำให้รายได้ของประชาชนถูกกฎหมาย ตามกฎหมายบำนาญฉบับใหม่ การจ่ายเงินสมทบที่ผิดกฎหมายเป็นค่าจ้างควรนำไปสู่ความจริงที่ว่าส่วนหนึ่งของการจ่ายเงินบำนาญสำหรับประชากรส่วนนี้จะน้อยที่สุด
ตั้งแต่ปี 2544- เป้าหมายหลักของการปฏิรูปประการหนึ่งคือการสร้างกรอบกฎหมายสำหรับระบบบำนาญที่จะส่งเสริมให้ประชากรวัยทำงานโดยไม่คำนึงถึงสถานที่ทำงาน (เอกชน สาธารณะ ภาคอุตสาหกรรม หรือภาคอื่นๆ) ให้สะสมสิทธิบำนาญ คิดเรื่องเก่า อายุและรับเงินอย่างอิสระเพื่อสนับสนุน
การปฏิรูปเงินบำนาญประกอบด้วย 3 ช่วง (การปฏิรูปการเงิน การปฏิรูปกฎหมาย และการปฏิรูปการบริหาร) และควรดำเนินการทั้งหมดในช่วง 20 ปีข้างหน้า (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2545 ถึงวันที่ 1 มกราคม 2565) ในหลายขั้นตอนติดต่อกัน

การปฏิรูปทางการเงิน
2545
- การปรับปรุงระบบประกันบำนาญภาคบังคับให้ทันสมัย
- การจัดตั้งขนาดใหม่ของส่วนบำนาญของภาษีสังคมแบบครบวงจร
- การแนะนำเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ
- การกำหนดมูลค่า "เริ่มต้น" ของส่วนของเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งจัดสรรเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนของเงินบำนาญแรงงาน
- การจัดทำขั้นตอนสำหรับการลงทุนเพื่อจัดหาเงินทุนในส่วนของเงินบำนาญแรงงาน
2546
- แนะนำการลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ถือกรมธรรม์สำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ
- การแนะนำเงินสมทบประกันสำหรับการเงินระบบบำนาญวิชาชีพภาคบังคับ
- การปรับปรุงระบบกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐให้ทันสมัย
2547
- การเพิ่มส่วนของเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับที่จัดสรรเพื่อใช้เป็นเงินทุนในส่วนของเงินบำนาญแรงงาน
- การแนะนำสิทธิในการเลือกพอร์ตการลงทุน (บริษัทจัดการ) โดยผู้เอาประกันภัย
ปี 2548
- การเพิ่มในส่วนของเงินสมทบประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับที่จัดสรรเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนของเงินบำนาญแรงงาน
2549
- การกำหนดจำนวนเงินสุดท้ายของส่วนของเงินสมทบประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งจัดสรรเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงาน
2010
- การแนะนำสิทธิของผู้ประกันตนในการลงทุนเงินออมบำนาญในหลักทรัพย์ของผู้ออกต่างประเทศ
การปฏิรูปกฎหมาย
2545
- ความทันสมัยของระบบบำนาญของรัฐ (แบ่งออกเป็นเงินบำนาญของรัฐ เงินบำนาญแรงงาน และเงินบำนาญวิชาชีพ)
- การแนะนำขั้นตอนใหม่ในการคำนวณและการจ่ายเงินบำนาญสำหรับเงินบำนาญของรัฐและเงินบำนาญแรงงาน
- จุดเริ่มต้นของการดำเนินการตามโปรแกรมสำหรับการแนะนำเป็นระยะ ๆ ของระยะเวลาที่คาดหวังสำหรับการจ่ายเงินบำนาญวัยชราซึ่งใช้ในการกำหนดขนาดของส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงาน
- การแนะนำกลไกในการแปลงสิทธิบำนาญที่ได้รับจากผู้ประกันตนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545 เป็นทุนบำนาญ
- การแนะนำการชำระเงินเพิ่มเติมส่วนบุคคลให้กับผู้รับบำนาญ (การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมรายเดือนสำหรับเงินบำนาญสำหรับความสำเร็จที่โดดเด่นและบริการพิเศษให้กับสหพันธรัฐรัสเซีย)
2546
- การแนะนำระบบบำนาญวิชาชีพ
- การกำหนดระยะเวลาของระยะเวลาที่คาดหวังสำหรับการจ่ายเงินบำนาญวัยชราซึ่งใช้ในการกำหนดขนาดของส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงาน
2547
- การเปลี่ยนไปใช้การมอบหมายเงินบำนาญสำหรับคนพิการตามระดับการจำกัดความสามารถของคนพิการในการดำเนินกิจกรรมการทำงาน
ปี 2556;
- เสร็จสิ้นการดำเนินการตามโปรแกรมสำหรับการแนะนำเป็นระยะ ๆ ของระยะเวลาที่คาดหวังสำหรับการจ่ายเงินบำนาญวัยชราซึ่งใช้ในการกำหนดขนาดของส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงาน
- เสร็จสิ้นกระบวนการแปลงสิทธิบำนาญที่ได้รับจากผู้ประกันตนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2545 เป็นทุนบำนาญ
- จุดเริ่มต้นของการดำเนินการตามโครงการเพื่อเพิ่มระยะเวลาการจ่ายเงินบำนาญที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นทีละน้อย ซึ่งใช้ในการกำหนดขนาดของส่วนประกันของเงินบำนาญวัยชราที่ได้รับมอบหมายก่อนกำหนด ตามจำนวนปีที่ผู้รับเงินบำนาญดังกล่าว เงินบำนาญที่ขาดก่อนอายุเกษียณที่กำหนดโดยทั่วไป
2022
- เสร็จสิ้นการดำเนินการตามโครงการเพื่อเพิ่มระยะเวลาการจ่ายเงินบำนาญที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นทีละน้อย ซึ่งใช้ในการกำหนดขนาดของส่วนประกันของเงินบำนาญวัยชราที่ได้รับมอบหมายก่อนกำหนด ตามจำนวนปีที่ผู้รับเงินบำนาญดังกล่าว เงินบำนาญที่ขาดก่อนอายุเกษียณที่กำหนดโดยทั่วไป
การปฏิรูปการบริหาร
2545
- เสร็จสิ้นกระบวนการถ่ายโอนหน้าที่ในการมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญที่ดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังเขตอำนาจศาลของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
- การปรับปรุงระบบการบัญชีส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของสิทธิบำนาญของผู้ประกันตนภายใต้การประกันบำนาญภาคบังคับให้ทันสมัย
2546
- ความทันสมัยของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ
- การจัดตั้งกฎระเบียบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียชี้แจงสถานะองค์กรและกฎหมาย
ขั้นตอนของการปฏิรูป
พ.ศ. 2533 ในปี พ.ศ. 2533 คณะกรรมาธิการนโยบายสังคมของสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดทำร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ "เรื่องเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย"; "เกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญ"; "เรื่องการยกเลิกสิทธิพิเศษสำหรับผู้รับบำนาญส่วนบุคคล" ในช่วงเวลานี้มีการดำเนินการตามขั้นตอนการปฏิรูปดังต่อไปนี้:
- พนักงานทุกประเภทเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน รวมถึงคนงานในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของและผู้ประกอบการรายบุคคล นักบวช คนทำงานสร้างสรรค์ ฯลฯ
- ขนาดของเงินบำนาญขึ้นอยู่กับระดับค่าตอบแทนและระยะเวลาการทำงาน
- จำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำที่ประกาศไว้ไม่ต่ำกว่าระดับการยังชีพที่กำหนดไว้
- ความแตกต่างของเงินบำนาญเพิ่มขึ้น ขนาดสูงสุดอาจเกินขนาดขั้นต่ำได้ 3 เท่า และไม่ใช่ 2.5 เท่า เหมือนก่อนปี 1985

และยังมีการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ
พ.ศ. 2533-2538ในช่วงเวลานี้ มีความพยายามที่จะเพิ่มส่วนรายได้ของกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยการเพิ่มภาษี เงินบำนาญก็ถูกจัดทำดัชนีด้วย กับ 1992 กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐเริ่มดำเนินการ
โครงการปฏิรูปเงินบำนาญปี 2544 ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมและกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซียกำลังดำเนินการอยู่ โดยพื้นฐานแล้วมีการใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางต่อไปนี้:
- กฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2544 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2545)"เกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย"
- กฎหมายของรัฐบาลกลางเดือนธันวาคม 2544"เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย"
- กฎหมายของรัฐบาลกลางเดือนสิงหาคม 2545"เกี่ยวกับการลงทุนกองทุนเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนของเงินบำนาญแรงงาน"
- กฎหมายของรัฐบาลกลางเดือนมกราคม 2546"ในการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ"
ตลอดจนกฎหมายอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง
ร่างกฎหมาย "ในการจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐ (ประกันภัย) ในสหพันธรัฐรัสเซีย" ถูกนำมาใช้ในการอ่านครั้งแรก (14 ธันวาคม 2546)

สาระสำคัญของการปฏิรูปเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงของกองทุนบำเหน็จบำนาญจากโครงการแจกจ่ายไปเป็นโครงการออมทรัพย์แบบกระจาย
แผนภาพการกระจายคือการรวบรวมเงินสมทบบำนาญจากพลเมืองวัยทำงานและแจกจ่ายให้กับประชากรที่เกษียณอายุในภายหลัง
รูปแบบการจัดจำหน่ายและการจัดเก็บตามชื่อที่สื่อถึง ไม่เพียงแต่กระจายเงินสมทบบำนาญเท่านั้น แต่ยังสะสมส่วนหนึ่งของเงินสมทบไว้ในบัญชีเงินบำนาญพิเศษของพลเมืองที่ทำงานอีกด้วย
ดังนั้นรัฐจึงมุ่งมั่นที่จะรับประกันความเป็นอยู่ทางการเงินของผู้เกษียณในอนาคต

ก่อนการปฏิรูปเงินบำนาญ กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียดำเนินกิจกรรมตามหลักการแจกจ่าย - นายจ้างแต่ละคนมีหน้าที่ต้องจ่ายภาษีสังคมสหพันธ์ (UST) ซึ่งจัดสรรเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนบำเหน็จบำนาญใช้รายได้เหล่านี้เพื่อจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้รับบำนาญคนปัจจุบัน เงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญประกอบด้วยสองส่วน: ขั้นพื้นฐานและการประกันภัย โดยสรุปเราสามารถพูดได้ว่าเงินสมทบทั้งหมดเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญเข้าบัญชีเดียวหรือกองทุนทั่วไปแห่งเดียวที่ใช้จ่ายเงินบำนาญ

กับการมาถึงของการปฏิรูปเงินบำนาญกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ย้ายจากระบบการออมเงินบำนาญมาเป็นระบบการออมแบบกระจาย ดังนั้นเงินบำนาญจึงเริ่มรวมสามส่วน ได้แก่ พื้นฐาน การประกันภัย และเงินทุน ขณะนี้พลเมืองแต่ละคนมีบัญชีออมทรัพย์บำนาญ โดยเงินบำนาญส่วนหนึ่งจะถูกสะสมเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของตนเอง ซึ่งหมายความว่าพลเมืองทุกคนจะเริ่มจัดตั้งเงินบำนาญของตนเองเมื่อเขาเริ่มทำงาน

1) วิทยาศาสตร์และการศึกษา

2) การเปลี่ยนแปลงทางสังคม

3) ศิลปะและสุนทรียภาพ

4) วัสดุและการผลิต

3. ตัวอย่างใดต่อไปนี้แสดงให้เห็นถึงการสื่อสารระหว่างบุคคล

1) ประมุขแห่งรัฐปราศรัยประชาชนในสื่อ

2) แพทย์รับฟังรายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

3) เพื่อนพบกันหลังจากการทะเลาะกัน ทราบเหตุผล และสร้างสันติภาพ

4) ผู้แทนสหภาพแรงงานหารือเกี่ยวกับการจัดประชุม

อะไรคือจุดเด่นของศีลธรรม?

1) สะท้อนความคิดเกี่ยวกับความดีและความชั่ว

2) มีผลกระทบทางอารมณ์ต่อบุคคล

3) อธิบายปรากฏการณ์ทางธรรมชาติและสังคม

4) ดึงดูดพลังเหนือธรรมชาติ

5. รัฐบาลได้เสนอข้อเสนอให้ลดหย่อนภาษีสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ข้อเท็จจริงนี้ถือได้ว่าเป็นตัวอย่างของการเชื่อมต่อ

1) กฎหมายและการเมือง

2) เศรษฐศาสตร์และการเป็นผู้ประกอบการ

3) การเมืองและวิทยาศาสตร์

4) เศรษฐศาสตร์และการเมือง

ประเทศพีเชี่ยวชาญด้านการผลิตทางการเกษตร ที่ดินเป็นของแต่ละครอบครัวซึ่งมีสมาชิกร่วมกันทำแปลง ผู้ผลิตบริโภคผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ด้วยตนเอง นี่มันสังคมประเภทไหนกันนะ?

1) แบบดั้งเดิม

2) ด้านอุตสาหกรรม

3) ข้อมูล

4) หลังอุตสาหกรรม

ก. มาตรฐานทางศีลธรรมสะท้อนความคิดของผู้คนเกี่ยวกับความดีและความชั่ว

B. มีเพียงตัวบุคคลเท่านั้นที่ทำหน้าที่เป็นผู้ตัดสินการกระทำของเขาจากมุมมองของการปฏิบัติตามมาตรฐานทางศีลธรรม

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

การตัดสินทางศีลธรรมต่อไปนี้ถูกต้องหรือไม่?

ก. มาตรฐานทางศีลธรรมเกิดขึ้นพร้อมกับการมาถึงของรัฐ

B. หนึ่งในสัญญาณของศีลธรรมคือการปฏิบัติตามข้อกำหนดโดยสมัครใจ

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

9. Ilya ศึกษาในสตูดิโอศิลปะและชมรมการละครของ Children's Creativity Center ชั้นเรียนเหล่านี้จัดเป็นการศึกษาประเภทใดได้

1) การศึกษาต่อเนื่อง

2) การศึกษาเพิ่มเติม

3) การศึกษาระดับมัธยมศึกษา (สมบูรณ์)

4) อาชีวศึกษา

10. Vitaly เรียนในโรงยิมเกรด 8 นอกจากนี้ เขายังเข้าร่วมส่วนสเก็ตลีลาอีกด้วย Vitaly อยู่ในระดับการศึกษาใด?

1) อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา

2) การศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไป

3) มัธยมศึกษาทั่วไป

4) การศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษา

การตัดสินต่อไปนี้เกี่ยวกับบทบาทของวิทยาศาสตร์ในโลกสมัยใหม่เป็นจริงหรือไม่?

ก. วิทยาศาสตร์ช่วยให้บุคคลจัดระบบความรู้เกี่ยวกับโลกรอบตัวเขา

B. วิทยาศาสตร์มุ่งมั่นเพื่อความน่าเชื่อถือของผลลัพธ์ที่ได้รับ

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

การตัดสินต่อไปนี้เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสังคมกับธรรมชาติถูกต้องหรือไม่?

ก. สังคมและธรรมชาติมีความเชื่อมโยงกันในเชิงอินทรีย์ เนื่องจากธรรมชาติเป็นสภาพธรรมชาติของการดำรงอยู่ของผู้คน

B. การคิดแบบเทคโนแครตถือว่าธรรมชาติเป็นเพียงแหล่งวัตถุดิบสำหรับการผลิตวัสดุเท่านั้น

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

ข้อใดต่อไปนี้หมายถึงปัจจัย (ทรัพยากร) ของการผลิต

1) กำไร

4) เงินเดือน

ระบุชื่อระบบเศรษฐกิจที่กลไกตลาดเสริมด้วยบทบาทเชิงรุกของรัฐในการจัดระเบียบชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคม

1) ตลาด

2) คำสั่งการบริหาร

3) การวางแผน

4) ผสม

การชำระเงินภาคบังคับโดยบุคคลและนิติบุคคลต่อรัฐคือ

1) หน้าที่

2) เงินอุดหนุน

3) เบี้ยประกัน

ในระบบเศรษฐกิจแบบสั่งการ ซึ่งตรงข้ามกับระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

1) มีการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต

2) แรงงานเป็นสินค้าโภคภัณฑ์

3) ทรัพยากรมีการกระจายจากส่วนกลาง

4) มีการจัดตั้งภาษีเงินได้

ก่อนเริ่มฤดูกาลชายหาดจำนวนผู้ขายผลิตภัณฑ์ลดน้ำหนักเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว นี่คือผลลัพธ์

1) กฎระเบียบของรัฐบาล

2) การสมรู้ร่วมคิดด้านราคาระหว่างผู้ผลิต

3) ความต้องการของลูกค้า

4) การแข่งขัน

18. ในประเทศ Z มีผู้ผลิตอิสระจำนวนมากสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นเนื้อเดียวกันและมีผู้บริโภคโดดเดี่ยวจำนวนมากสำหรับผลิตภัณฑ์นี้ในตลาด ข้อมูลเพิ่มเติมใดที่จะช่วยให้เรากำหนดตลาดนี้เป็นตลาด "การแข่งขันที่แท้จริง"

1) ความต้องการรวมของผู้บริโภคทุกคนพอใจกับการสนับสนุนจากรัฐ

2) ประเทศมีหลักประกันทางสังคมในระดับสูง

3) รัฐรับประกันการที่ผู้ผลิตรายใหม่เข้าสู่ตลาดได้อย่างถูกกฎหมาย

4) ไม่มีกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในประเทศ

ข้อความต่อไปนี้เป็นจริงหรือไม่?

ก. เศรษฐกิจคือเศรษฐกิจที่ประชาชนใช้เพื่อประกันการดำรงชีวิต ตอบสนองความต้องการโดยการสร้างสินค้า เงื่อนไข และวิธีการดำรงชีวิตที่จำเป็น

ข. เศรษฐศาสตร์เป็นศาสตร์แห่งการทำฟาร์ม วิธีที่ผู้คนดำเนินการ ความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนในกระบวนการผลิตและการแลกเปลี่ยนสินค้า

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

ข้อความต่อไปนี้เป็นจริงสำหรับวิสาหกิจประเภทและรูปแบบต่างๆ หรือไม่

A. พนักงานขององค์กรในรูปแบบการเป็นเจ้าของใด ๆ มีสิทธิ์ตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับการกระจายผลกำไรและการจัดสรรเงินทุนสำหรับการพัฒนาสินทรัพย์ถาวร

ข. หุ้นส่วนจำกัดในห้างหุ้นส่วนจำกัดใช้การบริหารจัดการและดำเนินการในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในนามของห้างหุ้นส่วน

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

ลักษณะเฉพาะของประเทศคืออะไร?

1) ชุมชนแห่งความทรงจำทางประวัติศาสตร์

2) การมีอยู่ของระบบการเมือง

3) ความสามารถในการแข่งขัน

4) การมีอุปกรณ์ควบคุม

การเลือกวิธีดำเนินการของแต่ละบุคคลในสังคมขึ้นอยู่กับเป็นหลัก

1) ต้นกำเนิด

2) การฝึกอาชีพ

3) ระดับการศึกษา

4) แนวทางคุณค่า

เมื่อ Dmitry Dmitrievich G. อายุ 65 ปี เขาถูกไล่ออกเนื่องจากการลดจำนวนพนักงาน เขาอยู่ในกลุ่มประชากรใด?

1) ว่างงาน

2) ฉกรรจ์

3) ชายขอบ

4) ปิดการใช้งาน

เมื่อลูกเติบโตขึ้น พลังหลักที่กำหนดโลกทัศน์ของเขาจะกลายเป็น (มี)

1) การศึกษาในโรงเรียน

2) สภาพแวดล้อมทางสังคม

3) ตัวอย่างศิลปะและวรรณกรรมเชิงบวก

4) การศึกษาด้วยตนเอง

ข้อความต่อไปนี้เกี่ยวกับหน้าที่ของครอบครัวเป็นจริงหรือไม่?

ก. ในสังคมสมัยใหม่ หน้าที่การผลิตยังคงเป็นหน้าที่หลักของครอบครัว

B. ฟังก์ชั่นการสืบพันธุ์ (การสืบพันธุ์ทางชีวภาพ) ของครอบครัวยังคงมีความสำคัญในสังคมทุกประเภท

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

ข้อความต่อไปนี้เป็นจริงหรือไม่?

ก. พฤติกรรมเบี่ยงเบนสามารถแสดงออกมาในความสามารถพิเศษและความสามารถพิเศษของบุคคล

ข. พฤติกรรมเบี่ยงเบนนั้นผิดกฎหมายเสมอ

1) A เท่านั้นที่ถูกต้อง

2) มีเพียง B เท่านั้นที่ถูกต้อง

3) การตัดสินทั้งสองถูกต้อง

4) การตัดสินทั้งสองไม่ถูกต้อง

ลักษณะของรัฐใด ๆ คืออะไร?

1) การเคารพสิทธิตามรัฐธรรมนูญของมนุษย์และพลเมือง

2) การมีอยู่ของหน่วยงานสาธารณะ

3) การดำเนินการตามหลักการแบ่งแยกอำนาจ

4) การขยายอำนาจของกลไกของรัฐ

เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของภาคประชาสังคมก็คือ

1) ความหลากหลายของกลุ่มทางสังคม สมาคมสาธารณะ การเชื่อมโยงระหว่างพวกเขา

2) การปรากฏตัวของรัฐสภาสองสภา

3) การมีอยู่ของรัฐในการควบคุมชีวิตของสังคม

4) ขาดความเป็นไปได้ในการเข้าและออกจากประเทศโดยเสรี

ในประเทศ Z พรรคการเมืองเพียงพรรคเดียวที่ควบคุมสังคมโดยสมบูรณ์ ไม่เพียงแต่ควบคุมขอบเขตทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังควบคุมขอบเขตทางเศรษฐกิจด้วย และการต่อต้านใดๆ ก็ตามจะถูกระงับ เรากำลังพูดถึงโหมดอะไร?

3) เกี่ยวกับระบอบการปกครองของสถาบันพระมหากษัตริย์ที่จำกัด

4) เกี่ยวกับเผด็จการ

30. ในรัฐ M. มีการจัดตั้งหน่วยงานตัวแทนดังนี้: 50%

เป็นผู้สมัครที่รวมอยู่ในรายชื่อการเลือกตั้งของพรรคและการเคลื่อนไหว 50%

1) ผสม

3) สัดส่วน

4) ส่วนใหญ่

ข้อความต่อไปนี้เกี่ยวกับรัฐเป็นจริงหรือไม่

ก. รัฐเป็นผู้กำหนดคุณค่าทางศีลธรรมของสังคม