Nevoja për reformën e pensioneve. Kryerja e reformës së pensioneve lidhet kryesisht me aktivitetet Kryerja e reformës së pensioneve ka të bëjë me aktivitetet

Kontradiktat e sistemit të vjetër të pensioneve tregojnë se, pavarësisht pozicionit mjaft të qëndrueshëm të fondit pensional në vitet e fundit, ai ishte në prag të një krize nga e cila, bazuar në ndryshimet kozmetike të legjislacionit të vjetër të pensioneve të kryera gjatë viteve '90, nuk mund të nxirrej. Transformimet e vazhdueshme kanë përgatitur parakushtet e nevojshme për reforma të mëtejshme, megjithatë, për shkak të ndikimit të faktorëve “të jashtëm” të sistemit të pensioneve (kryesisht politik, ekonomik, demografik) ndikimi i tyre pozitiv po zvogëlohet çdo vit.

Arsyet kryesore ekonomike për reformën e pensioneve:

një prirje dhjetëvjeçare drejt ulje e fuqisë blerëse të pensioneve ;

ngushtimi i diferencimit të shumave të pensioneve, shkaktohet, nga njëra anë, nga dëshira e të siguruarve për të fshehur të ardhurat e tyre nga pagesa në sigurimin pensional (d.m.th., nënvlerësimi i bazës për llogaritjen e primeve të sigurimit), dhe nga ana tjetër, nga mbajtja e kufizimeve të rrepta në masën maksimale (tavani ) të pensionit, nëse është e nevojshme, të rrisë në mënyrë të përhershme nivelin minimal të tij në bazë të fuqisë blerëse të pensionit;

final humbja e lidhjes mes pensionit dhe “kontributit të punës” pensionisti, i cili shprehet në faktin se masa e pensionit të punës së pleqërisë praktikisht nuk varet as nga kohëzgjatja e përvojës së punës dhe as nga shuma e të ardhurave, sepse për të llogaritur pensionin maksimal mund të merret parasysh vetëm gjysma e pagës mesatare mujore;

përkeqësimi i faktorëve demografikë në zhvillimin e tregut të punës , të cilat manifestohen me një rënie të theksuar të parashikuar të popullsisë në moshë pune; Kështu, sipas Institutit të Sociologjisë të Akademisë së Shkencave Ruse, sistemi i shpërndarjes funksionon në mënyrë efektive nëse raporti i numrit të pensionistëve dhe të punësuarve është të paktën 1:10. Dhe sot në vendin tonë ka gati 40 milionë pensionistë kundrejt afërsisht 80 milionë të punësuarve, pra raporti i kërkuar është vetëm 1:2. (në kohët sovjetike, kishte vetëm 10 - 11 punëtorë për pensionist; sistemi i pensioneve të BRSS kishte mbështetje reale dhe konsiderohej një nga më përparimtarët në botë) .

ruajtja e çmimit të punës në nivele të ulëta për një shtet të qytetëruar europian për shkak të ritmit të ulët të zhvillimit ekonomik në terma afatgjatë, i cili manifestohet qartë në treguesit makroekonomikë për 20 vitet e ardhshme.

Krahas arsyeve ekonomike vërehet edhe një përkeqësim i situatës demografike. Në këtë proces, mund të identifikohen dy tendenca negative: një rritje e numrit të pensionistëve (nga 34,1 milion në 1992 në 36,6 milion në fund të 2001) njëkohësisht me një ulje të numrit të të punësuarve (nga 72,1 milion në 1992 në 65. .1 milion në fund të vitit 2001). Kështu, nëse në vitin 1992 kishte 2.11 persona të punësuar në ekonomi (1.88 punëtorë të punësuar) për pensionist, atëherë në vitin 2000 ishin vetëm 1.78 (1.38). Dhe kjo nuk merr parasysh papunësinë e fshehur dhe fshehjen e pagave (baza për taksën e unifikuar sociale), e cila është veçanërisht tipike për sipërmarrësit individualë dhe strukturat tregtare. 6

Argumenti kryesor i këtyre mashtruesve që pretendojnë të jenë zyrtarë dhe ekspertë është ky: popullsia po plaket, kështu që numri i pensionistëve po rritet dhe pjesa e punëtorëve po zvogëlohet. Nga ku del një përfundim i “padiskutueshëm”: nuk është më e mundur që qytetarët e aftë të mbështesin pensionistët. Dhe, thonë ata, thjesht nuk ka ku të marrë para për të siguruar strehim për ushtrinë e të moshuarve që po vijnë gjithnjë.

Pra, profesor Moriarty nga qeveria doli me një mënyrë për të zgjidhur këtë "problem". Është e nevojshme, thonë ata, thjesht të rritet mosha e daljes në pension. Atëherë numri i pensionistëve do të ulet. Së pari, për faktin se nuk do t'u paguhen më pensionet të moshuarve, duke i detyruar ata të punojnë edhe për 5-8 vjet. Së dyti, dhe kjo është gjëja kryesore, gjysma e burrave dhe një e katërta e grave thjesht nuk do të jetojnë për të parë moshën e re të pensionit dhe nuk do të duhet të paguajnë asgjë fare. Në të njëjtën kohë, për shkak të atyre që arrijnë të mbijetojnë, numri i punëtorëve do të rritet.

Pse njerëzit heshtin? Sepse jam dakord me këta profesorë Moriarty? Vështirë. Arsyeja është krejtësisht e ndryshme, dhe është banale. Kjo ndodh për shkak të mospëlqimit mbarëkombëtar të aritmetikës. Në fund të fundit, nëse kontrolloni shifrat e këtyre mashtruesve, shkalla e gënjeshtrës do të jetë e dukshme për të gjithë. Le të përpiqemi të bëjmë llogaritje të thjeshta duke përdorur statistikat zyrtare, megjithëse ato e zbukurojnë shumë realitetin.

Tregime për dobësinë buxhetore. Ky publik po bërtet më fort për barrën gjithnjë në rritje të buxhetit federal. Si, nuk ka para të mjaftueshme në të për asgjë. Për të paguar pensionet duhen shkurtuar të gjitha shpenzimet. Kjo është arsyeja pse qeverisë i ka sosur durimi.

Vitin e kaluar, ish-ministri i Financave dhe tani kreu i Qendrës për Kërkime Strategjike, e cila mbështetet nga paratë e buxhetit, Alexei Kudrin bëri një argument “vrasës” që “provonte” pashmangshmërinë e reformës së pensioneve. Gjatë 7 viteve të fundit, shpenzimet për pensionet janë rritur me 3% të PBB-së, që është rreth 2.5 trilion rubla në vit - "pothuajse njësoj siç shpenzojmë për të gjithë arsimin në vend. Rezulton se për të paguar edhe pensionet aktuale, duhet të braktisim investimet në arsim, mjekësi, ndërtimin e rrugëve të reja dhe të ardhmen e fëmijëve tanë”, u ankua ai.

Por, nëse shikojmë raportet e Ministrisë së Financave, do të zbulojmë se gjatë 7 viteve të përmendura nga Kudrin, pjesa e shpenzimeve të buxhetit federal u rrit me 9 trilion rubla: nga 10.1 në 2010 në 19.1 trilion në 2016. Edhe nëse nga kjo shumë heqim rritjen e pensioneve me 2.5 trilion rubla, atëherë në vitin 2016 qeveria kishte në dispozicion 6.5 trilion rubla shtesë vetëm në buxhetin federal për të rritur investimet në arsim, mjekësi dhe ndërtimin e rrugëve të reja.

Megjithatë, pensionet paguhen nga buxheti federal vetëm për nëpunësit civilë dhe punonjësit e agjencive të zbatimit të ligjit, të cilët përbëjnë 9.2% të numrit të përgjithshëm të pensionistëve. Pensionet e të gjithëve paguhen jo nga buxheti, por nga kontributet e sigurimit të punëdhënësve në fondin e pensioneve. Pra rritja e pensioneve të tyre nuk ka të bëjë fare me financimin e arsimit, mjekësisë, apo ndërtimin e rrugëve të reja. Kjo do të thotë, në 6.5 trilion rubla të marra shtesë nga qeveria për këto qëllime në 2016, duhet të shtohen të paktën 2 trilionë të tjerë. Pyetja e vetme është se ku janë zhdukur.

Siç mund ta shohim, ata thjesht po na thonë se kjo nuk është e vërtetë. Dhe financat ruse drejtohen nga mashtrues famëkeq. Megjithatë, nëse kalojmë nga shpërndarja e shpenzimeve buxhetore në shpërndarjen e produktit të brendshëm bruto (PBB), kemi një pamje edhe më mbresëlënëse.

Shpërndarja e PBB-së. Në kulmin e krizës së fundit në 2016, kur punëtorët dhe pensionistët duhej të shtrëngonin rripat, sipas Rosstat, PBB arriti në 85.9 trilion rubla. Rosstat përfshin tatimet mbi vlerën e shtuar bruto dhe neto (më pak subvencione). Me fjalë të tjera, PBB është kostoja e mallrave dhe shërbimeve të konsumit final si në sektorin ekstra-buxhetor ashtu edhe në atë buxhetor të ekonomisë.

Sipas raportit të Fondit Pensional të Federatës Ruse (PFR), në vitin 2016, 4.1 trilion rubla u mblodhën në primet e sigurimit. Janë paguar kontributet në masën 22% të pagës së përllogaritur. Kjo do të thotë, paga e përllogaritur arriti në 18.6 trilion rubla, dhe punëtorët morën 16.2 trilion rubla në duart e tyre - minus tatimin mbi të ardhurat personale (NDFL). Kjo përfaqëson 18.9% të prodhimit të brendshëm bruto.

Sipas të njëjtit raport, 6.5 trilion rubla ose 7.6% e PBB-së janë shpenzuar për të gjitha llojet e pensioneve. Kjo do të thotë, pjesa e punëtorëve dhe pensionistëve përbënte 26.5% të PBB-së - pak më shumë se një e katërta. Bursat dhe përfitimet tona arrijnë në të qindtat e një për qind të PBB-së dhe nuk janë të dukshme në përllogaritje të tilla.

Ne po flasim kryesisht për milionerët dhe miliarderët tanë në dollarë. Numri i tyre, sipas Raportit të Pasurisë Botërore të kompanisë financiare Capgemini, u rrit në vitin 2016 me 19,7% në 182 mijë persona. Midis tyre, natyrisht, ka sipërmarrës normalë, madje edhe të mirë, që gëzojnë respekt të merituar. Të tillë, për shembull, si Evgeny Kaspersky ose Pavel Grudinin. Janë me mijëra të tillë.

Mashtruesit që pretendojnë se janë zyrtarë dhe "ekspertë" që mbushin ekranet televizive, heshtin në mënyrë modeste për këtë. Por shtypi perëndimor është i mbushur me shembuj të egër të "aftësi paguese fantastike të rusëve". Këtu është një nga mesazhet: pesë rusë në Londër, duke hyrë në një bar hoteli, pinë atje për 54 mijë dollarë dhe gjithashtu i dhanë banakierit 15 mijë si bakshish. Por kështu është, çdo gjë e vogël është e çuditshme.

Tekat e rusëve më të pasur kushtojnë dhjetëra e qindra miliona dollarë, të cilat i shpenzojnë për kështjella historike dhe pallate luksoze në qytetet dhe fshatrat më të shtrenjtë të Evropës. Banorët e Nicës në Cote d'Azur në Francë madje detyrohen të mësojnë rusisht. Dhe çfarë mund të themi për oligarkët tanë? Kostot e veçorive të tyre arrijnë në shumë miliarda dollarë.

Por nga kjo 3/4 e GDP-së së tyre, “qytetarët tretës” bëjnë investime, zhvillojnë ekonominë dhe “ekspertët” na thonë gënjeshtra. Po ata e bëjnë. Pyetja e vetme është se në çfarë investojnë paratë e tyre.

Ata nuk investojnë pothuajse asgjë në prodhimin vendas. Dhe nëse investohet diçka, është me para hua. Ndërmarrjet janë të detyruara të shlyejnë kreditë me interes të konsiderueshëm, duke përkeqësuar treguesit e performancës së tyre prej disa vitesh.

Një trend "i frikshëm". Le të krahasojmë shpërndarjen aktuale të PBB-së, të themi, me 2012. Pastaj, sipas Rosstat, ai arriti në 66.9 trilion rubla. Sipas raportit të fondit pensional, primet e sigurimit u mblodhën 3 trilion rubla në të njëjtën 22% të pagës së përllogaritur, e cila kështu arriti në 13.6 trilion rubla, dhe pa tatimin mbi të ardhurat personale - 11.8 trilionë. Kjo arriti në 17.6% të PBB-së. 4.5 trilion rubla ose 6.7% e PBB-së u shpenzuan për pensione. Nëse mbledhim pjesët e tyre, atëherë punëtorët dhe pensionistët së bashku kanë marrë 24.3% të PBB-së. Më pak se një e katërta.

Në vitin 2016, pjesa e punëtorëve në PBB, më lejoni t'ju kujtoj, u rrit në 18.9%, pjesa e pensionistëve - në 7.6%, dhe së bashku pesha e tyre u rrit në 26.5%. Nëse bëjmë të njëjtën përllogaritje për vitin 2017, do të shohim se trendi ka vazhduar, megjithëse është ngadalësuar. Pjesa e punëtorëve në PBB u rrit në 19.3%, pjesa e pensionistëve - në 7.8%, dhe së bashku pjesa e tyre u rrit në 27.1% të produktit të brendshëm bruto.

Vetëm mos mendoni se me kalimin e viteve është rritur ndjeshëm mirëqenia e punëtorëve dhe pensionistëve. Kjo nuk ndodhi në terma realë, por vetëm në terma letre. Në letër gjithçka duket bukur. Në vitin 2012, rusët që punojnë morën 11.8 trilion rubla, dhe në 2016 - 16.2 trilionë.

Por në të njëjtën kohë, kursi mesatar vjetor i këmbimit të rublave në vitin 2012 ishte 31.09, dhe në vitin 2016 - 67.03 rubla për dollar amerikan. Kështu, të ardhurat e punëtorëve në vitin 2012 arritën në 380 miliardë dollarë, dhe në vitin 2016 - vetëm 242 miliardë dollarë. Kjo do të thotë, në realitet, mirëqenia e qytetarëve që punojnë në Rusi u ul (edhe nëse nuk marrim parasysh inflacionin e dollarit) me 36.3%.

E njëjta gjë ndodhi edhe me pensionet. Në letër, të ardhurat e pensionistëve u rritën nga 4.5 në 6.5 trilion rubla. Por duke marrë parasysh rënien e rublës nga hajdutët që pretendojnë të jenë udhëheqja e Bankës Qendrore, në vitin 2012 të ardhurat e pensionistëve arritën në 145 miliardë dollarë, dhe në 2016 - vetëm 97 miliardë. Domethënë, mirëqenia e tyre reale u ul me 33.1%. Prandaj, nuk flitet fare për rritjen “shumë të shpejtë” të kostove të pensioneve në vend. Në realitet, ka pasur një ulje me një të tretën.

Rreth të ardhurave në hije. Megjithatë, mashtruesit që pretendojnë se janë zyrtarë dhe ekspertë kanë një tjetër atu në mëngët e tyre. Këto janë të ardhura "hije". Me ndihmën e tyre, Rosstat kryen një "vlerësim shtesë" të produktit të brendshëm bruto. Duke rregulluar madhësinë e këtij "rivlerësimi", ai siguron (kur autoritetet kanë nevojë) rritjen e PBB-së në mungesë të tij. Në vitin 2017, për shembull, Rosstat vlerësoi pjesën e ekonomisë së hijes në Rusi në 15-16% të PBB-së, u tha gazetarëve shefi i departamentit Alexander Surinov.

Ekziston me të vërtetë një sektor "hije" në ekonominë ruse, megjithëse madhësia e tij aktuale është e panjohur për askënd. Ministria e Financave siguron se kjo është paga “në zarf” dhe të ardhura të qytetarëve të vetëpunësuar. Është thjesht shumë e vështirë të imagjinohet që fitimet shtesë të rastësishme, kryesisht pa para, të të vetëpunësuarve në rinovimin e apartamenteve dhe vozitjen private, së bashku me një pjesë të parëndësishme të pagave “në zarfe”, janë të krahasueshme me të ardhurat e të gjithë qytetarëve që punojnë zyrtarisht. Kemi ende shumicën dërrmuese të këtyre të fundit.

Dhe të ardhurat e shumë kategorive të nëpunësve civilë, si dhe punonjësve në sektorin e korporatave, arrijnë në qindra mijëra e miliona rubla në muaj, apo edhe në ditë. Vetëm në Moskë, ku janë përqendruar një numër i madh i pozicioneve të tilla me pagesë të lartë, sipas të dhënave më të fundit nga Shërbimi i Statistikave të Qytetit të Moskës, paga mesatare "e bardhë" e punonjësve të ndërmarrjeve kapitale dhe organizatave të të gjitha formave të pronësisë (përveç bizneseve të vogla ) mesatarisht pothuajse 92 mijë rubla në muaj.

Në realitet, të paktën 90% e të ardhurave “në hije” përbëhen nga përvetësimi, korrupsioni dhe “fitimet” e tjera kriminale të natyrës jo të punës. Madhësia e tyre aktuale është e panjohur për askënd, por shkalla, siç e pranojnë të gjithë, është e madhe. Dhe ato 1–2% të PBB-së që shkojnë për të vetëpunësuarit dhe qytetarët që marrin paga “në zarfe” nuk e ndryshojnë në asnjë mënyrë pamjen e përgjithshme të shpërndarjes së prodhimit të brendshëm bruto të krijuar në vend.

Vetëshërbimi, stili i Putinit. Kjo është fotografia që merrni nëse e shikoni nga një pamje e shpendëve. Po sikur të hidhni një vështrim më të afërt? Sipas anketave sociologjike, gjysma e pensionistëve tanë (sipas sindikatave - një e treta) vazhdojnë të punojnë pas daljes në pension. Kryesisht sepse nga ana njerëzore është e pamundur të jetojmë me pensionin e caktuar për ne. Statistikat zyrtare heshtin me kujdes për këtë çështje. Dhe është e qartë pse.

Fakti është se punëdhënësi paguan të gjitha llojet e taksave për një pensionist që punon, të cilat vendosen si në pagën e tij ashtu edhe në fitimin e ndërmarrjes së krijuar prej tij. Dhe shuma nuk është aspak e vogël. Vetëm mbi pagën që merr punonjësi mblidhet 77% e taksave direkte.

Për të paguar një punonjës 100 rubla, kompania duhet ta kreditojë atë me 115 rubla (më pas, pasi të zbritet tatimi mbi të ardhurat personale prej 13%, personi do të marrë 100 rubla). Më pas kësaj shume i shtohen edhe 30% e kontributeve në fondet sociale shtetërore. Rezultati është tashmë 150 rubla. Kjo shumë i nënshtrohet tatimit mbi vlerën e shtuar 18% (TVSH). Rezulton 177 rubla, përfshirë 77 rubla për taksat.

Por pronarët nuk punësojnë një punëtor vetëm për të marrë një rrogë: ai duhet të bëjë një fitim. Dhe, nga ana tjetër, i nënshtrohet tatimit mbi fitimin prej 20%, si dhe TVSH-së. Dhe kjo nuk është duke llogaritur masën e taksave indirekte që një person paguan kur blen mallra dhe shërbime.

Duke qenë se pensioni mesatar në vitin 2017 ishte 36% e pagës mesatare, taksat direkte të paguara nga një ndërmarrje vetëm për një pensionist që punon mund të mbështesin dy pensionistë. Dhe duke marrë parasysh taksat indirekte - të paktën tre. Ai, një pensionist që punon, i përdor këto taksa për të mbajtur një tjetër pensionist që nuk punon përveç vetes. Pjesa tjetër shkon për "rusët tretës" të cilët shpërdorojnë frytet e punës së tij.

Qeveria ruse aktualisht po ndjek në mënyrë aktive reformën e pensioneve. Tani pensioni i pleqërisë përbëhet nga pjesa e sigurimit dhe pjesa e financuar. Janë prezantuar koncepte të tilla si koeficientët e pensionit individual (pikët e pensionit), një pagesë fikse për pensionin e sigurimit dhe koeficientët në rritje.

Në të njëjtën kohë, u miratuan një sërë ligjesh, sipas të cilave rriten kërkesat për kohëzgjatjen minimale të shërbimit dhe numrin e kërkuar të pikëve të pensionit për të marrë pension.

Reforma e pensioneve - kjo është një politikë shtetërore e synuar e lidhur me ndryshimet në legjislacionin aktual, që synon ndryshimin e kushteve të sigurimit të pensioneve.

Një risi ishte rritja e moshës së pensionit nga viti 2019.

Kështu, si rregull i përgjithshëm, një pension pleqërie u caktohet dhe u paguhet personave të siguruar pasi mbushin moshën:

• 65 vjet për burrat,
• 60 vjet - për gratë.

Legjislacioni i ri i pensioneve parashikon që për të përfituar pension kërkohen edhe kushtet e mëposhtme të detyrueshme:

1. prania e një periudhe minimale sigurimi (reforma e pensioneve parashikon një rritje vjetore të përvojës minimale të punës nga 5 vjet në 2015 në 15 vjet deri në 2024);
2. vlera e pikëve të pensionit (IPK) (që nga viti 2015, pensionet caktohen nëse ka pikë pensioni të paktën 6.6, e ndjekur nga një rritje vjetore prej 2.4 në 30 pikë deri në vitin 2025).

Ligji propozon vendosjen e moshës së daljes në pension për burrat në 65 vjeç dhe për gratë në 63 vjeç.

Pasi Qeveria e Federatës Ruse propozoi rritjen e moshës së daljes në pension, deputetët e partisë Një Rusi e drejtë paraqitën në Dumën e Shtetit një projektligj për heqjen e pikëve të pensionit dhe ruajtjen e kufirit të moshës së pensionit në 60 vjet për burrat dhe 55 vjet për gratë. të Federatës Ruse për shqyrtim. Madhësia e pensionit në projektligj varet vetëm nga kohëzgjatja e shërbimit dhe paga e marrë. Më shumë informacion rreth projektligjit mund të gjeni në këtë link.

Mendimi i Presidentit rus V.V për rritjen e moshës së pensionit

Vladimir Vladimirovich Putin, në intervistat para vitit 2018, deklaroi vazhdimisht se çështja e rritjes së moshës së pensionit nuk po shqyrtohej.

Pasi shqyrtoi në leximin e parë projektligjin për rritjen e moshës së pensionit, Putin V.V. 29 gusht 2018 në një adresë televizive iu drejtua qytetarëve të Federatës Ruse dhe shprehu mendimin e tij.

Putin V.V. deklaroi se rritja e moshës së pensionit është një masë e nevojshme.

Presidenti i Federatës Ruse propozoi një sërë masash që do të bënin të mundur zbutjen sa më të madhe të vendimeve të marra.

Më poshtë janë pjesë nga një intervistë me Vladimir Vladimirovich, teksti i plotë i së cilës është publikuar në faqen e internetit të Presidentit të Federatës Ruse.

1. Mosha e pensionit për gratë nuk duhet të rritet më shumë se për burrat. Ndaj e konsideroj të nevojshme uljen e rritjes së moshës së pensionit për femrat e propozuar nga projektligji nga 8 në 5 vjet.

Kështu, gratë do të mund të dalin në pension në moshën 60 vjeç.

Me tutje. Sigurimi i të drejtës për pension të parakohshëm për nënat me shumë fëmijë. Kjo do të thotë, nëse një grua ka tre fëmijë, ajo do të mund të dalë në pension tre vjet më herët. Nëse ka katër fëmijë - katër vjet më parë. Por, për gratë që kanë pesë ose më shumë fëmijë, gjithçka duhet të mbetet ashtu siç është tani, ato do të mund të dalin në pension në moshën 50-vjeçare.

2. Mosha e daljes në pension pritet të rritet gradualisht. Në mënyrë që njerëzit të përshtaten me një situatë të re të jetës dhe të bëjnë planet e tyre. Në këtë drejtim, unë propozoj që në dy vitet e ardhshme qytetarëve të cilët ishin planifikuar të dilnin në pension sipas legjislacionit të vjetër, t'u jepet një përfitim i veçantë - e drejta për të aplikuar për pension gjashtë muaj më herët se mosha e re e daljes në pension.

Për shembull, një person i cili, sipas moshës së re të daljes në pension, do të duhet të dalë në pension në janar 2020, do të mund ta bëjë këtë tashmë në korrik 2019.

3. Çfarë i shqetëson dhe madje, do të thosha, se i frikëson njerëzit e moshës para pensionit? Ata kanë frikë të përballen me rrezikun e humbjes së punës. Me faktin se mund të mbeten pa pension dhe pa rrogë. Në fund të fundit, pas pesëdhjetë, është vërtet e vështirë të gjesh një punë.

Në këtë drejtim, ne duhet të japim garanci shtesë që do të mbrojnë interesat e qytetarëve të moshuar në tregun e punës. Prandaj, për periudhën e tranzicionit propozoj që mosha e para pensionimit të konsiderohet pesë vjet para datës së daljes në pension. E përsëris, këtu nevojitet një paketë e tërë masash. Kështu, mendoj se është e nevojshme të vendoset përgjegjësi administrative, madje edhe penale për punëdhënësit për largimin nga puna të punëtorëve të moshës para pensionit, si dhe për refuzimin e punësimit të qytetarëve për shkak të moshës së tyre.

Udhëzoj Qeverinë që të miratojë një program të posaçëm të zhvillimit profesional për qytetarët e moshës para pensionit. Ai duhet të fillojë të punojë sa më shpejt që të jetë e mundur dhe të financohet nga buxheti federal.

Dhe nëse një person në moshë para pensioni vendos të lërë vetë, vullnetarisht dhe nuk ka gjetur ende një punë të re, atëherë në këtë rast duhet të forcojmë garancitë e tij sociale. Në këtë drejtim, propozohet të rritet shuma maksimale e përfitimeve të papunësisë për qytetarët e moshës para pensionit me më shumë se dyfish - nga 4,900 rubla, si tani, në 11,280 rubla nga 1 janari 2019 - dhe të caktohet periudha e kësaj pagese. deri në një vit.

Dhe së fundi, është gjithashtu e nevojshme të vendoset detyrimi i punëdhënësit për t'u siguruar çdo vit punonjësve të moshës para pensionit dy ditë ekzaminim mjekësor falas duke ruajtur pagën e tyre.

4. Kur bëni ndryshime, nuk mund të ndiqni një shabllon. Ne kemi parashikuar tashmë ruajtjen e përfitimeve për minatorët, punëtorët në dyqanet e nxehtë, uzinat kimike, viktimat e Çernobilit dhe një sërë kategorish të tjera.

Ne duhet të mbështesim edhe fshatarët. Është diskutuar dhe madje është vendosur vazhdimisht për nevojën e një shtesë prej 25 për qind në pagesën fikse të pensionit të sigurimit për pensionistët që nuk punojnë në zonat rurale, të cilët kanë të paktën 30 vjet përvojë në bujqësi. Por hyrja në fuqi e këtij vendimi u shty. Unë propozoj që këto pagesa të fillojnë nga 1 janari 2019.

5. Ata që kanë filluar punën para kohe duhet të kenë mundësi të dalin në pension jo vetëm sipas moshës, por edhe duke marrë parasysh kohëzgjatjen e shërbimit që kanë fituar.

Projektligji tani përcakton se kohëzgjatja e shërbimit që jep të drejtën e pensionit të parakohshëm është 40 vjet për gratë dhe 45 vjet për burrat. Unë propozoj uljen e kohëzgjatjes së shërbimit që jep të drejtën e pensionit të parakohshëm me tre vjet: për gratë në 37 vjeç dhe për burrat në 42.

Po, këto përfitime janë dhënë tradicionalisht vetëm pas daljes në pension. Por në këtë rast, kur në sistemin e pensioneve vijnë ndryshime dhe njerëzit po llogarisin në këto përfitime, ne jemi të detyruar të bëjmë një përjashtim për to, të japim përfitime jo në lidhje me pensionin, por me arritjen e moshës së duhur. Domethënë, si më parë, gratë do të mund të përfitojnë nga përfitimet kur të mbushin moshën 55 vjeç dhe burrat nga mosha 60 vjeç. Kështu, edhe para daljes në pension, ata nuk do të paguajnë më taksa për shtëpinë, apartamentin apo parcelën e kopshtit.

Në përfundim, Presidenti i Federatës Ruse vuri në dukje se, siç dihet, shumë ekspertë ende besojnë se ne jemi vonuar shumë në zgjidhjen e çështjeve që po diskutohen sot. Unë nuk mendoj kështu. Ne thjesht nuk ishim gati për këtë më parë. Por vërtet nuk mund ta shtyni më. Kjo do të ishte e papërgjegjshme dhe mund të çonte në pasoja të rënda në sferën ekonomike dhe sociale dhe të kishte ndikimin më negativ në fatin e miliona njerëzve, sepse, tashmë është e qartë, shteti do të duhet ta bëjë këtë gjithsesi, më shpejt ose. më vonë. Por sa më vonë, aq më të vështira do të jenë këto vendime. Pa asnjë periudhë tranzicioni, pa ruajtur një sërë përfitimesh dhe mekanizmash lehtësues që mund të përdorim sot.

Kështu, rritja e moshës së pensionit në Rusi është e pashmangshme. Dhe, siç tregojnë ndryshimet në legjislacion, kjo do të ndodhë në vitin 2019.

Më shumë detaje rreth mosha e pensionit në Rusi Artikullin mund ta lexoni në link.

Strategjia për zhvillimin e politikës së pensioneve e propozuar nga Kudrin

Qendra për Kërkime Strategjike, e udhëhequr nga Alexei Kudrin, ka përgatitur për Vladimir Putin një plan për krijimin e një sistemi të qëndrueshëm pensionesh, qëllimi i të cilit është rritja e pagesave pa rritur shpenzimet buxhetore.

E rëndësishme. Thelbi i planit të Kudrinit zbret në sigurimin e një rritje të pensioneve në raport me nivelin e jetesës duke ulur numrin e njerëzve që marrin këto pagesa. Propozohet rritja e moshës së pensionit në 63 vjeç për gratë dhe në 65 vjeç për burrat!

Përveç rritjes së moshës së pensionit, propozohet edhe shtrëngimi i kushteve për marrjen e pensionit:

1. Kohëzgjatja minimale e shërbimit për llogaritjen e pensionit të sigurimit (i cili tashmë po rritet çdo vit në 15 vjet deri në vitin 2024) do të rritet më tej në 20 vjet.
2. Strategjia propozon rritjen e numrit minimal të pikëve të pensionit (i cili gjithashtu rritet në 30 deri në vitin 2025) në 52.
3. Pensioni social, të cilin e marrin ata që nuk kanë fituar me sigurim, propozohet të caktohet me mbushjen e moshës 68 vjeç.

Në të njëjtën kohë, është planifikuar të shtrëngohen kushtet për dhënien e pensioneve të parakohshme: për shembull, kohëzgjatja minimale e kërkuar për mjekët dhe mësuesit do të rritet në 35 vjet (aktualisht mjekët kanë të drejtë të dalin në pension të parakohshëm pasi kanë punuar për 25 vjet ). Lexoni se kush ka të drejtë të pensionohet herët në artikull në lidhjen.

Sipas përllogaritjeve të CSR-së, kjo do të rrisë raportin e pensionit të sigurimit me koston e jetesës dhe do të ulë transfertën nga buxheti për financimin e pensioneve.

Çfarë duhet të presim nga reforma e pensioneve në 2020-2021

Aspekti kryesor pozitiv si rezultat i reformës dhe rritjes së moshës së pensionit është indeksimi vjetor dhe rritja e shumës së pensionit mesatarisht me 1 mijë rubla. Si rezultat, pritet që pensioni mesatar të rritet në 20 mijë rubla.

Krahas rritjes së moshës së pensionit, aktuale mbetet edhe çështja e formimit të pjesës së financuar të pensionit.

Le t'ju kujtojmë, transferimet e fondeve në pjesën e financuar të pensioneve në Rusi janë ngrirë që nga viti 2014.

Pjesa e financuar e pensioneve në Rusi definitivisht nuk do të formohet në tre vitet e ardhshme, konfirmoi zëvendëskryeministrja Olga Golodets, pa përjashtuar heqjen e plotë të saj.

Le të theksojmë se buxheti i Fondit të Pensioneve Ruse për 2018-2020 u hartua mbi bazën që i gjithë vëllimi i tarifës së primit të sigurimit do të ndahet në pjesën e sigurimit të pensioneve. Formimi i kursimeve pensionale nuk është parashikuar në buxhetin e viteve 2020-2021.

Aktualisht, Qeveria e Federatës Ruse po zhvillon koncepte për një sistem individual të kapitalit pensional, i cili duhet të zëvendësojë formimin e detyrueshëm të kursimeve pensionale. Sipas supozimit të zëvendësministrit të Financave Alexei Moiseev, sistemi i ri do të fillojë të funksionojë në vitin 2020.

Tashmë qytetarët që nuk kanë vendosur ende për mënyrën e formimit të kursimeve pensionale në kuadrin e rregullave të reja do të duhet të vendosin përfundimisht nëse do të mbeten në sistemin shtetëror të sigurimeve apo do të fillojnë të kursejnë shtesë për pension. Në bazë të vendimit të tyre, kursimet pensionale ose do të shkojnë në fondin e zgjedhur të pensioneve joshtetërore, ose do të konvertohen në pikë dhe do të bëhen pjesë e pensionit të sigurimit të rregullt.

Kështu, supozohet se Fondi Pensional Rus do të humbasë funksionet e tij si sigurues për pjesën e financuar të pensionit.

Pjesëmarrja në sistemin e ri do të jetë vullnetare, por hyrja në të do të jetë si parazgjedhje. Kjo do të thotë, një person do të duhet të shkruajë një deklaratë nëse nuk dëshiron të marrë pjesë në të, dhe jo anasjelltas. Kjo është bërë për të siguruar që njerëzit të kenë një qasje më kuptimplote ndaj kursimeve për pensionin e tyre të ardhshëm.

Kursimet e pagave do të zbriten si parazgjedhje, përveç nëse ata paraqesin një kërkesë për të hequr dorë.

Çdo person që dëshiron të rrisë kapitalin e tij individual të pensionit do të jetë në gjendje të kontribuojë çdo përqindje të pagës së tij në sistem sipas gjykimit të tij. Për këtë ai do të përfitojë përfitime tatimore. Për kontributet brenda gjashtë për qind të pagës, ai do të marrë një zbritje tatimore klasike, d.m.th. Nuk ka nevojë të paguani tatimin mbi të ardhurat për këto para.

Supozohet se nëse një person ka kursyer për pension, por e gjen veten në një situatë të vështirë jete, për shembull, është sëmurë rëndë, ka paaftësi të grupit të parë ose të dytë, ose ka humbur një të afërm të afërt, ai do të lejohet ta tërheqë këtë. paratë nga sistemi i pensioneve dhe t'i shpenzoni për nevoja më të ngutshme, për shembull, trajtim.

Përgatitur nga "Personal Prava.ru"

Arsyet e reformës së pensioneve, fazat e reformës.

Në fund të shekullit të 20-të. Sistemi rus i pensioneve ishte në prag të krizës. Sistemi i pensioneve në fuqi në atë kohë kërkonte një reformë rrënjësore. Në këtë kohë, shteti bëri disa reforma, por nuk mundi ta nxirrte sistemin e pensioneve nga kriza, por përgatiti parakushtet e nevojshme për reforma të mëtejshme. Parakushtet për reformën e pensioneve ishin një rënie e prodhimit, e cila çoi në një ulje të bazës tatimore të pensioneve, një ulje të peshës së pagave në ekonominë ruse në raport me PBB-në dhe uljen e saj në strukturën e të ardhurave në para të popullsisë. , shuma e ulët e pagesave të pensioneve, dëshira për të fshehur të ardhurat për të reduktuar pagesat e interesit për sigurimet pensionale përmes pagesës së pagave "të zeza", rritja e ekonomisë në hije, papunësia e fshehur, kufizimi i kufirit maksimal të pensionit, i ulët. ritmet e zhvillimit ekonomik. Në këtë kohë po zhvillohet një situatë e pafavorshme demografike. Së pari, numri i pensionistëve po rritet dhe numri i të punësuarve po zvogëlohet. Dhe së dyti, raporti i numrit të të punësuarve në ekonomi dhe pensionistëve është treguesi kryesor për sistemin e pensioneve, i ndërtuar mbi parimin e “solidaritetit të brezave”, gjë që e bën sistemin ekzistues të pensioneve jashtëzakonisht të paqëndrueshëm.

Për një kohë të gjatë në Federatën Ruse ekzistonte një sistem pensioni i bazuar në parimin e shpërndarjes dhe parimin e solidaritetit midis brezave. Por aktualisht, ky sistem nuk është në gjendje të sigurojë një standard të mirë jetese për pensionistët, pasi mbajtja e një niveli konstant të sigurimit të pensioneve për të moshuarit me tendenca të tilla demografike çon ose në një rritje të barrës ekonomike për popullsinë aktive (për shkak të një rritje në taksat e pensioneve) ose në një rritje të mëtejshme të moshës së daljes në pension. Kombinime të ndryshme të këtyre masave janë gjithashtu të mundshme. Një alternativë tjetër për të dalë nga kjo situatë është kalimi i plotë ose i pjesshëm i sistemit të pensioneve në parimet e financimit. Kjo çoi në kalimin e sistemit të pensioneve në një bazë sigurimi.

Pra, niveli i ulët i sigurimit të pensioneve, ndryshimet komplekse demografike negative dhe vendosja e marrëdhënieve të tregut në ekonomi kërkojnë reformë pensionesh.

Qëllimet dhe objektivat e reformës së pensioneve

1. përmirësimi i pagesave të pensioneve për qytetarët e Federatës Ruse;

2. Sigurimi i një pleqërie të denjë për pensionistët;

3. stabilizimi i situatës, duke marrë parasysh krizën demografike;

4. zhdukja e pagave “të zeza”;

5. tërheqjen e investimeve shtesë në ekonominë e vendit.

Objektivi i parë i reformës së pensioneve– nxirrni nga hija pjesët e fshehura të pagave dhe përmes kësaj rrisni fluksin e fondeve për të paguar pensionet për pensionistët e sotëm.

Qëllimi i dytë i reformës së pensioneveështë krijimi i stimujve për punëtorët që të paguajnë kontribute të plota nga e gjithë shuma e të ardhurave të tyre. Dhe për këtë qëllim, sistemi i regjistrimit të të drejtave të pensionit (sipas kohëzgjatjes së shërbimit dhe shumës së të ardhurave për dy vitet e fundit) u hoq, pasi nuk merr parasysh plotësisht kontributin e çdo personi në të ardhurat e sistemit të pensioneve. Modeli i ri i pensionit, së pari, merr parasysh të gjithë kapitalin monetar të kontribuar nga secili rus për çdo vit dhe muaj të përvojës së tij të punës dhe, së dyti, i siguron ato në formën e detyrimeve të shtetit personalisht ndaj secilit punonjës.

Goli i tretë Ajo që duhet të zgjidhë reforma është sigurimi i transparencës së sistemit të pensioneve. Detyrimet e shtetit ndaj qytetarëve në lidhje me pagesat e pensioneve duhet të shprehen jo në përqindje dhe vite, por në rubla. Dhe çdo vit, punonjësi duhet të marrë një raport mbi statusin e të drejtave pensionale që ka fituar - në çfarë mase punëdhënësi i tij ka kontribuar për të, sa është shuma totale e kapitalit pensional të grumbulluar për të për të gjitha vitet e punës, në çfarë mase është indeksuar, etj. Njoftimet zyrtare për çdo të siguruar rus në sistemin e sigurimit të detyrueshëm të pensioneve duhet ta marrin këtë çdo vit. Dhe në rast mosmarrëveshjeje, ai do të jetë në gjendje të arrijë ndryshimin e tyre.

Fazat e reformës së pensioneve në Rusi
Përpjekjet për reforma në fushën e sigurimit të pensioneve në Federatën Ruse janë bërë që nga fillimi i viteve '90. Në fakt, këto përpjekje përfunduan në modernizimin e të ardhurave, pagesën e kompensimeve dhe masa të tjera shumë jopopullore. Sidoqoftë, prania e një moshe mjaft të ulët të daljes në pension, një numër i madh përfituesish dhe veriorësh, mundësia e marrjes së pensionit pas arritjes së moshës së pensionit, raporti i numrit të popullsisë që punon në mënyrë aktive ndaj numrit të pensionistëve, një rënie e mprehtë e numri i kontributpaguesve krahasuar me numrin e pensionistëve me masat e marra nuk mund të çonte në ndryshim të ndjeshëm të nivelit të mbrojtjes sociale të popullatës jopunëtore.
Analiza e situatës aktuale çoi në zgjidhjen e vetme të nevojës për të reformuar vetë sistemin e pensioneve.
Në faza të ndryshme të reformës, formulimi i qëllimeve ndryshoi periodikisht:
Në vitin 1991 d - tejkalimi i problemeve me pagesat e pensioneve dhe niveli i ulët i tyre. Problemi lidhej me deficitin buxhetor në zhvillim. Fondi i pensioneve u nda në një strukturë të veçantë. Më parë pensionet paguheshin nga buxheti i shtetit.
Në vitin 1995- përmirësimi i menaxhimit të sistemit të pensioneve. Reforma synon që të mos ketë një strukturë organizative përgjegjëse për zbatimin e politikës shtetërore në fushën e pensioneve. Krijimi i një sistemi të drejtë të llogaritjes së pensioneve.
Në 1995-1998:
1. Sigurimi i stabilitetit financiar të sistemit të pensioneve. Zgjidhja e problemit të deficitit buxhetor të fondit të pensioneve; sigurimin e pagesës në kohë të pensioneve; duke u siguruar pensionistëve një pagë jetese.
2. Rritja e diferencimit të pensioneve në varësi të nivelit të të ardhurave. Është planifikuar të futet një pjesë e financuar e pensionit.
Në 1998-2001:
1. Sigurimi i stabilitetit financiar aktual dhe afatgjatë të sistemit të pensioneve me përkeqësimin e pritshëm të situatës demografike. Një kalim gradual nga një sistem universal i shpërndarjes në një sistem të përzier pensionesh, në të cilin mekanizmat akumulues për financimin e pensioneve të bazuara në një kombinim racional të formave shtetërore dhe joshtetërore të dhënies së pensioneve duhet të luajnë një rol të rëndësishëm.
2. Zgjidhja e problemit të legalizimit të të ardhurave të popullsisë. Në përputhje me legjislacionin e ri të pensioneve, praktika e kontributeve të paligjshme si paga duhet të çojë në faktin se një pjesë e pagesave të pensioneve për këtë pjesë të popullsisë do të jetë minimale.
Që nga viti 2001. Një nga qëllimet kryesore të reformës është krijimi i një kuadri ligjor për sistemin e pensioneve që do të inkurajonte popullsinë që punon, pavarësisht nga vendi i punës (privat, publik, industrial apo sektorë të tjerë), të grumbullojë të drejtat e tyre pensionale, të mendojë për të vjetrën. plakeni dhe fitoni para në mënyrë të pavarur për ta mbështetur atë.
Reforma e pensioneve përbëhet nga tre blloqe (reforma financiare, reforma ligjore dhe reforma administrative) dhe duhet të kryhet në total gjatë 20 viteve të ardhshme (nga 1 janari 2002 deri më 1 janar 2022) në disa faza të njëpasnjëshme.

Reforma financiare
2002
- Modernizimi i sistemit të sigurimit të detyrueshëm pensional
- Vendosja e një madhësie të re të pjesës së pensionit të taksës së unifikuar sociale
- Futja e një prim sigurimi për sigurimin e detyrueshëm pensional
- Përcaktimi i vlerës “fillestare” të pjesës së primit të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm pensional, që ndahet për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës.
- Vendosja e një procedure për investimin e fondeve për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës
2003
- Futja e një zbritje tatimore për të siguruarit për sigurimin e detyrueshëm pensional
- Futja e një kontributi sigurimi për financimin e sistemeve të detyrueshme të pensioneve profesionale
- Modernizimi i sistemit të fondeve të pensioneve joshtetërore
2004
- Rritja e pjesës së primit të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm pensional që ndahet për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës.
- Futja e të drejtës për të zgjedhur një portofol investimi (shoqëri administruese) nga personi i siguruar;
viti 2005
- Rritja e pjesës së kontributit të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm pensional që ndahet për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës;
2006
- Përcaktimi i shumës përfundimtare të pjesës së kontributit të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm pensional, që ndahet për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës;
2010
- Futja e të drejtës së personit të siguruar për të investuar kursimet pensionale në letra me vlerë të emetuesve të huaj;
Reforma ligjore
2002
- Modernizimi i sistemit të pensioneve shtetërore (ndarja në pensione shtetërore, pensione pune dhe pensione profesionale);
- Futja e një procedure të re për llogaritjen dhe pagesën e pensioneve për pensionet shtetërore dhe pensionet e punës;
- Fillimi i zbatimit të një programi për futjen me faza të periudhës së pritshme për pagesën e pensioneve të pleqërisë, që përdoret në përcaktimin e masës së pjesës së sigurimit të pensionit të punës;
- Futja e një mekanizmi për konvertimin e të drejtave pensionale të fituara nga personat e siguruar para 1 janarit 2002 në kapital pensional;
- Futja e pagesave shtesë personale për pensionistët (mbështetje financiare mujore shtesë për pensionet për arritje të jashtëzakonshme dhe shërbime speciale për Federatën Ruse);
2003
- Futja e sistemeve profesionale të pensioneve;
- Përcaktimi i kohëzgjatjes së periudhës së pritshme për pagesën e pensionit të punës së pleqërisë, e përdorur gjatë përcaktimit të madhësisë së pjesës së financuar të pensionit të punës
2004
- Kalimi në caktimin e pensioneve të punës për aftësinë e kufizuar në përputhje me shkallën e kufizimit të aftësisë së personit me aftësi të kufizuara për të kryer aktivitete pune
viti 2013;
- Përfundimi i zbatimit të programit për futjen me faza të periudhës së pritshme për pagesën e pensioneve të pleqërisë, që përdoret në përcaktimin e masës së pjesës së sigurimit të pensionit të punës;
- Përfundimi i procesit të konvertimit të të drejtave pensionale të fituara nga personat e siguruar para datës 1 janar 2002 në kapital pensional;
- Fillimi i zbatimit të një programi për një rritje graduale të periudhës së pritshme të pagesës së pensionit, e përdorur gjatë përcaktimit të madhësisë së pjesës së sigurimit të një pensioni të punës së pleqërisë të caktuar para kohe, sipas numrit të viteve që përfituesit e një pensioni të tillë. mungesa e pensionit përpara moshës së pensionit të përcaktuar përgjithësisht;
2022
- Përfundimi i zbatimit të programit për një rritje graduale të periudhës së pritshme të pagesës së pensionit, e përdorur në përcaktimin e masës së pjesës së sigurimit të një pensioni të punës të pleqërisë të caktuar para kohe, sipas numrit të viteve që përfituesit e një pensioni të tillë. mungesa e pensionit përpara moshës së pensionit të përcaktuar përgjithësisht;
Reforma administrative
2002
- Përfundimi i procesit të transferimit të funksioneve të caktimit dhe pagesës së pensioneve të kryera nga organet e mbrojtjes sociale të popullsisë së subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në juridiksionin e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse;
- Modernizimi i sistemit të kontabilitetit individual (të personalizuar) të të drejtave pensionale të personave të siguruar nën sigurimin e detyrueshëm pensional.
2003
- Modernizimi i rregullimit legjislativ të veprimtarisë së fondeve të pensioneve joshtetërore;
- Krijimi i rregullimit legjislativ të veprimtarive të fondit pensional të Federatës Ruse, sqarimi i statusit të tij organizativ dhe ligjor
Fazat e reformës
1990 Në vitin 1990, Komisioni për Politikat Sociale i Këshillit të Lartë të Federatës Ruse përgatiti tre projektligje: "Për pensionet shtetërore në Federatën Ruse"; "Për fondin e pensioneve"; “Për heqjen e privilegjeve për pensionistët personalë”. Gjatë kësaj periudhe u kryen hapat e mëposhtëm të reformës:
- U unifikuan të gjitha kategoritë e punonjësve, duke përfshirë punëtorë të formave të ndryshme të pronësisë dhe sipërmarrës individualë, klerikë, punëtorë krijues etj.
- Madhësia e pensionit është bërë në varësi të nivelit të shpërblimit dhe kohëzgjatjes së shërbimit.
- Masa minimale e deklaruar e pensionit nuk është më e ulët se niveli i caktuar jetik.
- Është rritur diferencimi i pensioneve. Madhësia maksimale mund të tejkalojë minimumin me 3, dhe jo 2.5 herë, si para vitit 1985.

Dhe gjithashtu ndryshime të tjera.
1990-1995 Gjatë kësaj periudhe janë bërë përpjekje për të rritur pjesën e të ardhurave të fondit të pensioneve duke rritur taksat. U indeksuan edhe pensionet. ME 1992 filluan të funksionojnë fondet e pensioneve joshtetërore.
Programi i reformës së pensioneve të vitit 2001, i përgatitur nga Ministria e Punës dhe Zhvillimit Social dhe Fondi i Pensioneve të Rusisë, aktualisht është duke u zbatuar. Në bazë të tij, u miratuan ligjet federale të mëposhtme:
- Ligji Federal i 2001 (i ndryshuar në 2002)"Për sigurimin e detyrueshëm të pensionit në Federatën Ruse".
- Ligji Federal i dhjetorit 2001"Për pensionet e punës në Federatën Ruse."
- Ligji Federal i gushtit 2002“Për investimin e fondeve për financimin e pjesës së financuar të pensionit të punës”.
- Ligji Federal i janarit 2003"Për futjen e ndryshimeve dhe shtesave në Ligjin Federal "Për fondet e pensioneve joshtetërore".
Si dhe një sërë ligjesh të tjera.
Projektligji "Për administrimin e fondeve të pensioneve shtetërore (sigurimeve) në Federatën Ruse" u miratua në leximin e parë (14 dhjetor 2003)

Thelbi i reformës së pensioneve në Federatën Ruse është kalimi i fondit pensional nga një skemë shpërndarjeje në një skemë të shpërndarjes-kursimeve.
Diagrami i shpërndarjes ishte mbledhja e kontributeve pensionale nga qytetarët që punojnë dhe shpërndarja e tyre e mëvonshme midis popullsisë në pension.
Skema e shpërndarjes dhe ruajtjes, siç nënkupton edhe emri, jo vetëm shpërndan kontribute pensionale, por grumbullon një pjesë të caktuar të kontributeve në një llogari të posaçme pensioni të një qytetari që punon.
Kështu, shteti përpiqet të sigurojë mirëqenien financiare të pensionistëve të ardhshëm.

Para reformës së pensioneve, Fondi Pensional i Rusisë kryerja e aktiviteteve në parimin e shpërndarjes - çdo punëdhënës është i detyruar të paguajë Taksën e Unifikuar Sociale (UST), e cila parashikon kontribute në fondin e pensionit. Fondi pensional i përdori këto të ardhura për të paguar pensionet për pensionistët aktualë. Kontributet në fondin pensional përbëheshin nga dy pjesë: bazë dhe sigurime. Shkurtimisht mund të themi se të gjitha kontributet në fondin pensional kanë shkuar në një llogari ose në një fond të përgjithshëm nga i cili janë paguar pensionet.

Me ardhjen e reformës së pensioneve Fondi pensional i Federatës Ruse ka kaluar nga një sistem shpërndarjeje i kursimeve pensionale në një sistem të shpërndarjes-kursimeve. Kështu, pensioni filloi të përfshijë tre pjesë - bazë, sigurime dhe financim. Çdo qytetar tani ka llogari të kursimeve pensionale, me ndihmën e të cilave një pjesë e veçantë e pensionit akumulohet në fondin e tij pensional. Kjo do të thotë se çdo qytetar fillon të formojë pensionin e tij me fillimin e punës.

1) shkencore dhe arsimore

2) transformues social

3) artistike dhe estetike

4) materiali dhe prodhimi

3. Cili nga shembujt e mëposhtëm ilustron komunikimin ndërpersonal?

1) Kreu i shtetit u drejtohet qytetarëve në media.

2) Mjekët dëgjojnë raportin e Ministrit të Shëndetësisë.

3) Miqtë u takuan pas një grindjeje, zbuluan arsyet e saj dhe bënë paqe.

4) Përfaqësuesit e sindikatave diskutojnë për organizimin e takimit.

Cila është shenja dalluese e moralit?

1) pasqyron idetë për të mirën dhe të keqen

2) ka një ndikim emocional tek një person

3) shpjegon dukuritë natyrore dhe shoqërore

4) u bën thirrje forcave të mbinatyrshme

5. Qeveria ka dalë me një propozim për uljen e taksave për bizneset e vogla. Ky fakt mund të konsiderohet si një shembull i lidhjes

1) ligji dhe politika

2) ekonomia dhe sipërmarrja

3) politika dhe shkenca

4) ekonomia dhe politika

Vendi i P. është i specializuar në prodhimin bujqësor. Toka i përket familjeve individuale, anëtarët e të cilave i punojnë së bashku parcelat e tyre. Pjesa më e madhe e produkteve konsumohen nga vetë prodhuesit. Çfarë lloj shoqërie është kjo?

1) tradicionale

2) industriale

3) informative

4) postindustriale

A. Standardet morale pasqyrojnë idetë e njerëzve për të mirën dhe të keqen.

B. Vetëm vetë personi vepron si gjykatës i veprimeve të tij nga pikëpamja e përputhjes së tyre me standardet morale.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

A janë të sakta gjykimet e mëposhtme morale?

A. Standardet morale u ngritën me ardhjen e shtetit.

B. Një nga shenjat e moralit është përmbushja vullnetare e kërkesave të tij.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

9. Ilya studion në studion e artit dhe klubin e dramës së Qendrës së Krijimtarisë së Fëmijëve. Çfarë lloj edukimi mund të klasifikohen këto klasa?

1) edukimi i vazhdueshëm

2) arsimi shtesë

3) arsimi i mesëm (i plotë).

4) arsimi profesional

10. Vitali studion në klasën e 8-të të gjimnazit. Përveç kësaj, ai merr pjesë në seksionin e patinazhit artistik. Në çfarë niveli arsimor është Vitaly?

1) arsimi i mesëm profesional

2) arsimi i përgjithshëm bazë

3) arsimi i mesëm i përgjithshëm

4) arsimi i përgjithshëm fillor

A janë të vërteta gjykimet e mëposhtme për rolin e shkencës në botën moderne?

A. Shkenca ndihmon një person të sistemojë njohuritë për botën që e rrethon.

B. Shkenca përpiqet për besueshmërinë e rezultateve të marra.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

A janë të sakta gjykimet e mëposhtme për marrëdhëniet midis shoqërisë dhe natyrës?

A. Shoqëria dhe natyra janë të ndërlidhura organikisht, pasi natyra është një kusht natyror për ekzistencën e njerëzve.

B. Lloji teknokratik i të menduarit e konsideron natyrën vetëm si burim të lëndëve të para për prodhimin material.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

Cila nga të mëposhtmet i referohet faktorëve (burimeve) të prodhimit?

1) fitimi

4) paga

Tregoni emrin e sistemit ekonomik në të cilin mekanizmi i tregut plotësohet nga roli aktiv i shtetit në organizimin e jetës ekonomike të shoqërisë.

1) tregu

2) administrativo-komandant

3) planifikuar

4) të përziera

Pagesat e detyrueshme nga personat fizikë dhe juridikë ndaj shtetit janë

1) detyrat

2) subvencionet

3) primet e sigurimit

Në një ekonomi të komanduar, në krahasim me një ekonomi tregu,

1) ka konkurrencë midis prodhuesve

2) puna është një mall

3) burimet shpërndahen në mënyrë qendrore

4) është vendosur tatimi mbi të ardhurat

Para fillimit të sezonit të plazhit, numri i shitësve të produkteve për humbje peshe rritet ndjeshëm. Ky është rezultati

1) rregullorja e qeverisë

2) marrëveshjet e fshehta të çmimeve ndërmjet prodhuesve

3) kërkesa e klientit

4) konkurrenca

18. Në vendin Z ka një numër të madh prodhuesish të pavarur të një produkti homogjen dhe shumë konsumatorë të izoluar të këtij produkti në treg. Çfarë informacioni shtesë do të na lejonte ta përkufizojmë këtë treg si një treg "konkurrencë e pastër"?

1) Kërkesa totale e të gjithë konsumatorëve plotësohet me mbështetjen e shtetit.

2) Vendi ka një nivel të lartë garancish sociale.

3) Shteti garanton ligjërisht hyrjen e lirë të prodhuesve të rinj në treg.

4) Nuk ka legjislacion antimonopol në vend.

A janë të vërteta pohimet e mëposhtme?

A. Ekonomia është një ekonomi e përdorur nga njerëzit për të siguruar jetën, për të kënaqur nevojat duke krijuar të mirat, kushtet dhe mjetet e nevojshme të jetesës.

B. Ekonomia është shkenca e bujqësisë, mënyra se si njerëzit e drejtojnë atë, marrëdhëniet midis njerëzve në procesin e prodhimit dhe shkëmbimit të mallrave.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

A janë të vërteta pohimet e mëposhtme për ndërmarrje të llojeve dhe formave të ndryshme?

A. Punonjësit e një ndërmarrjeje të çdo forme pronësie kanë të drejtë të vendosin në mënyrë të pavarur për shpërndarjen e fitimeve dhe ndarjen e fondeve për zhvillimin e aktiveve të saj fikse.

B. Ortakët e kufizuar në një shoqëri komandite ushtrojnë menaxhim dhe veprojnë në marrëdhëniet ekonomike në emër të shoqërisë.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

Cila është tipari karakteristik i një kombi?

1) bashkësia e kujtesës historike

2) prania e një sistemi politik

3) konkurrueshmëria

4) prania e aparatit të kontrollit

Zgjedhja e metodës së veprimit të një individi në shoqëri varet kryesisht nga

1) origjina

2) formimi profesional

3) niveli i arsimimit

4) udhëzimet e vlerës

Kur Dmitry Dmitrievich G. mbushi 65 vjeç, ai u pushua nga puna për shkak të reduktimit të stafit. Cilit grup popullsie i përket?

1) i papunë

2) i aftë për punë

3) të margjinalizuar

4) me aftësi të kufizuara

Në fazën e rritjes së një fëmije, forca kryesore që formëson botëkuptimin e tij bëhet (janë)

1) arsimi shkollor

2) mjedisi social

3) shembuj pozitivë të artit dhe letërsisë

4) vetë-edukim

A janë të vërteta pohimet e mëposhtme për funksionet e familjes?

A. Në shoqërinë moderne, funksioni i prodhimit mbetet funksioni kryesor i familjes.

B. Funksioni riprodhues (riprodhues biologjik) i familjes ruan rëndësinë e tij në shoqëritë e çdo lloji.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

A janë të vërteta pohimet e mëposhtme?

A. Sjellja devijuese mund të shfaqet në talentet e veçanta dhe aftësitë e jashtëzakonshme të një personi.

B. Sjellja devijuese është gjithmonë e paligjshme.

1) vetëm A është e saktë

2) vetëm B është e saktë

3) të dy gjykimet janë të sakta

4) të dy gjykimet janë të pasakta

Cila është karakteristika e çdo shteti?

1) respektimi i të drejtave kushtetuese të njeriut dhe qytetarit

2) prania e autoritetit publik

3) zbatimi i parimit të ndarjes së pushteteve

4) kompetencat e zgjeruara të aparatit shtetëror

Një kusht i domosdoshëm për ekzistencën e shoqërisë civile është

1) diversiteti i grupeve shoqërore, shoqatat publike, lidhjet midis tyre

2) prania e një parlamenti dydhomësh

3) prania e kontrollit shtetëror mbi jetën e shoqërisë

4) mungesa e mundësisë së hyrjes dhe daljes së lirë nga vendi

Në vendin Z, e vetmja parti politike ushtron kontroll të plotë të shoqërisë, kontrollon jo vetëm sferën politike, por edhe atë ekonomike dhe çdo opozitë shtypet. Për çfarë mode po flasim?

3) për regjimin e monarkisë së kufizuar

4) në lidhje me totalitaritetin

30. Në shtetin e M. organet përfaqësuese formohen si më poshtë: 50%

janë kandidatë të përfshirë në listat zgjedhore të partive dhe lëvizjeve të tyre, 50%

1) i përzier

3) proporcionale

4) shumicë

A janë të sakta pohimet e mëposhtme për gjendjen?

A. Shteti përcakton vlerat morale të shoqërisë.