A reforma das pensões refere-se a atividades. O significado oculto da nova reforma da previdência
Causas da reforma previdenciária, etapas da reforma.
No final do século XX. O sistema previdenciário russo estava à beira de uma crise. O sistema previdenciário vigente na época exigia uma reforma radical. Naquela época, o estado fez algumas reformas, mas não conseguiu tirar o sistema previdenciário da crise, mas preparou os pré-requisitos necessários para novas reformas. Os pré-requisitos para a reforma previdenciária foram um declínio na produção, o que levou a uma diminuição na base tributária das pensões, uma redução na participação dos salários em relação ao PIB na economia russa e sua redução na estrutura da renda em dinheiro da população, baixos pagamentos de pensões, a vontade de esconder rendimentos para reduzir o pagamento de juros do seguro de pensões através do pagamento de salários "negros", o crescimento da economia paralela, o desemprego oculto, a limitação do limite máximo das pensões, as baixas taxas de desenvolvimento. Neste momento, há uma situação demográfica desfavorável. Em primeiro lugar, o número de pensionistas está crescendo e o número de pessoas empregadas está diminuindo. E, em segundo lugar, a relação entre o número de pessoas empregadas na economia e os aposentados é o principal indicador de um sistema previdenciário baseado no princípio da "solidariedade geracional", o que torna o sistema previdenciário existente extremamente instável.
Por muito tempo, na Federação Russa, houve um sistema de pensões baseado no princípio da distribuição e no princípio da solidariedade geracional. Mas, actualmente, este sistema não é capaz de proporcionar um nível de vida decente aos reformados, uma vez que a manutenção de um nível inalterado de pensões para os idosos com tais tendências demográficas conduz quer a um aumento dos encargos económicos para a população activa (devido à um aumento dos impostos sobre pensões) ou um aumento adicional da idade. Várias combinações dessas medidas também são possíveis. Outra saída alternativa para essa situação é a transição total ou parcial do sistema previdenciário para os princípios acumulativos. Isso levou à transição do sistema de pensões para uma base de seguro.
Assim, o baixo nível de pensões, mudanças demográficas negativas complexas, o estabelecimento de relações de mercado na economia exigem uma reforma previdenciária.
Metas e objetivos da reforma da previdência
1. melhorar o pagamento de pensões aos cidadãos da Federação Russa;
2. Assegurar uma velhice digna aos pensionistas;
3. estabilizar a situação face à crise demográfica;
4. erradicar os salários "negros";
5. atrair investimentos adicionais na economia do país.
O primeiro objetivo da reforma da previdência- tirar das sombras as partes ocultas dos salários e aumentar a arrecadação de fundos para o pagamento das pensões dos atuais aposentados por conta disso.
O segundo objetivo da reforma previdenciáriaé criar incentivos para que os trabalhadores paguem integralmente as contribuições de todo o volume de sua renda. E para isso, foi cancelado o sistema de contabilização dos direitos à pensão (por tempo de serviço e por rendimentos dos últimos dois anos), uma vez que não leva em consideração integralmente a contribuição de cada pessoa para a renda do sistema de pensões. O novo modelo de pensão, em primeiro lugar, leva em consideração todo o capital monetário contribuído por cada russo a cada ano e mês de experiência de trabalho e, em segundo lugar, os fixa na forma de obrigações estatais para cada funcionário pessoalmente.
terceiro gol A reforma que deve ser resolvida é garantir a transparência do sistema previdenciário. As obrigações do estado para com os cidadãos no pagamento de pensões devem ser expressas não em porcentagens e anos, mas em rublos. E todos os anos, o funcionário deve receber um relatório sobre a situação dos direitos à pensão que conquistou - quantas contribuições foram transferidas para ele pelo empregador, qual é o valor total do capital de pensão acumulado para ele em todos os anos de trabalho, em que volumes foram indexados, etc. isso todo russo, segurado no sistema de seguro de pensão obrigatório, deve receber anualmente. E em caso de desacordo, ele pode conseguir sua mudança.
Etapas da reforma das pensões na Rússia
Tentativas de reforma no campo da provisão de pensões na Federação Russa foram feitas desde o início dos anos 1990. Na verdade, essas tentativas foram reduzidas à modernização dos rendimentos, pagamentos de compensações e outras medidas muito impopulares. No entanto, a presença de uma idade de reforma bastante baixa, um grande número de beneficiários e nortistas, a possibilidade de receber uma pensão após atingir a idade de reforma, o rácio do número de população activa em relação ao número de pensionistas, uma diminuição acentuada do número de contribuintes face ao número de beneficiários de pensões ao abrigo das medidas tomadas não poderá conduzir a uma alteração significativa do nível de protecção social da população não activa.
Uma análise da situação atual levou à única solução para a necessidade de reformar o próprio sistema previdenciário.
Em várias fases da reforma, a redação das metas mudou periodicamente:
Em 1991- superar problemas com o pagamento de pensões e seu baixo nível. O problema estava relacionado ao déficit orçamentário resultante. O fundo de pensão foi separado em uma estrutura separada. Anteriormente, as pensões eram pagas pelo orçamento do Estado.
Em 1995- Melhorar a gestão do sistema de pensões. A reforma visa o fato de que não existe uma estrutura organizacional responsável pela implementação da política de estado no campo das pensões. Criação de um sistema justo de acumulação de pensões.
Em 1995 - 1998:
1. Assegurar a estabilidade financeira do sistema de pensões. Resolver o problema do défice orçamental dos fundos de pensões; garantir o pagamento atempado das pensões; proporcionar aos pensionistas um salário digno.
2. Aumentar a diferenciação das pensões em função do nível de rendimentos. Está prevista a introdução de uma parte financiada da pensão.
Em 1998 - 2001:
1. Assegurar a estabilidade financeira atual e de longo prazo do sistema de pensões face ao esperado agravamento da situação demográfica. Transição gradual de um sistema universal de repartição para um sistema misto de pensões, no qual os mecanismos de capitalização para o financiamento de pensões com base em uma combinação racional de formas estatais e não estatais de provisão de pensões devem desempenhar um papel significativo.
2. Resolver o problema da legalização da renda da população. De acordo com a nova legislação previdenciária, a prática de deduções ilegais como salários deve levar ao fato de que parte do pagamento de pensões para essa parcela da população será mínima.
Desde 2001. um dos principais objetivos da reforma é criar bases legais para o sistema previdenciário que estimulem a população sãos, independentemente do local de trabalho (setores privados, estatais, industriais ou outros), a acumular seus direitos previdenciários, pense na velhice e ganhe de forma independente para garanti-la.
A reforma da previdência é composta por três blocos (reforma financeira, reforma legal e reforma administrativa) e deve ser realizada ao longo dos próximos 20 anos (de 1º de janeiro de 2002 a 1º de janeiro de 2022) em várias etapas sucessivas.
reforma financeira
2002
- Modernização do sistema de seguro obrigatório de pensões
- Estabelecimento de um novo valor da parte previdenciária do imposto social unificado
- Introdução de um prémio de seguro para o seguro de pensões obrigatório
- Determinação do valor "inicial" da parte do prémio do seguro de pensões obrigatórias destinadas a financiar a parte capitalizada da pensão de trabalho
- Estabelecer o procedimento para aplicação de recursos para financiar a parte capitalizada da aposentadoria do trabalho
2003
- Introdução de uma dedução fiscal para os segurados do seguro obrigatório de pensões
- Introdução de uma contribuição de seguro para financiar sistemas obrigatórios de pensões profissionais
- Modernização do sistema de fundos de pensões não estatais
2004
- Aumento da parte do prémio do seguro de pensões obrigatórias destinadas a financiar a parte capitalizada da pensão de trabalho
- Introdução do direito de escolha de uma carteira de investimentos (sociedade gestora) pelo segurado;
2005 ano
- Aumento da parte do prémio do seguro de pensões obrigatórias destinada ao financiamento da parte capitalizada da pensão de trabalho;
2006
- Fixação do valor final da parte do prémio do seguro de pensões obrigatórias destinadas ao financiamento da parte capitalizada da pensão laboral;
2010
- Introdução do direito do segurado de aplicar a poupança-reforma em títulos de emitentes estrangeiros;
reforma legal
2002
- Modernização do sistema de pensões do estado (dividido em pensões do estado, pensões de trabalho e pensões profissionais);
- Introdução de um novo procedimento de cálculo e pagamento das pensões do Estado e das pensões do trabalho;
- Início da implementação do programa de implementação faseada do prazo previsto de pagamento da pensão de velhice, utilizado na determinação do valor da parte segura da pensão de trabalho;
- Introdução de um mecanismo de conversão dos direitos de pensão adquiridos pelos segurados antes de 1º de janeiro de 2002 em capital de pensão;
- A introdução de suplementos pessoais para aposentados (segurança material mensal adicional para pensões por conquistas notáveis e serviços especiais para a Federação Russa);
2003
- Introdução de regimes de pensões profissionais;
- Fixação da duração do prazo previsto de pagamento da pensão de trabalho por velhice, utilizada na determinação do valor da parte financiada da pensão de trabalho
2004
- Transição para a nomeação de pensões de invalidez laboral de acordo com o grau de restrição da capacidade de trabalho de uma pessoa com deficiência
ano 2013;
- Conclusão da implementação do programa de introdução faseada do prazo previsto de pagamento da pensão de velhice, utilizado na determinação do valor da parte segurada da pensão de trabalho;
- Conclusão do processo de conversão dos direitos de pensão adquiridos pelos segurados antes de 1 de janeiro de 2002 em capital de pensão;
- Lançamento de um programa de aumento progressivo do período previsto de pagamento de uma pensão, utilizado na determinação do montante da parte segurada de uma pensão de reforma antecipada por velhice, pelo número de anos que os beneficiários dessa pensão carecem do período geralmente idade de aposentadoria estabelecida;
2022
- Conclusão da implementação do programa de aumento faseado do prazo previsto de pagamento da pensão, utilizado na determinação do valor da parte segurada da pensão de reforma antecipada por velhice, pelo número de anos que os titulares dessa pensão uma pensão estão abaixo da idade de aposentadoria geralmente estabelecida;
reforma administrativa
2002
- Conclusão do processo de transferência de funções de nomeação e pagamento de pensões, levado a cabo pelas autoridades de proteção social da população das entidades constituintes da Federação Russa, para o Fundo de Pensões da Federação Russa;
- Modernização do sistema de contabilização individual (personalizada) dos direitos à pensão dos segurados do seguro de pensão obrigatório
2003
- Modernização da regulamentação legislativa da actividade dos fundos de pensões não estatais;
- Estabelecimento de regulamentação legislativa das atividades do Fundo de Pensões da Federação Russa, esclarecimento de seu status organizacional e jurídico
Etapas da reforma
1990 Em 1990, a Comissão de Política Social do Conselho Supremo da Federação Russa preparou três projetos de lei: "Sobre Pensões do Estado na Federação Russa"; "Sobre o fundo de pensão"; "Sobre a abolição de privilégios para aposentados pessoais". Durante este período, foram realizadas as seguintes etapas de reforma:
- Todas as categorias de funcionários foram unificadas, incluindo funcionários de várias formas de propriedade e empresários individuais, clérigos, trabalhadores criativos, etc.
- O valor da pensão passou a depender do nível dos salários e do tempo de serviço.
- Declarou o valor mínimo das pensões não inferior ao nível de subsistência estabelecido.
- A diferenciação das pensões foi aumentada. O tamanho máximo poderia exceder o mínimo em 3, e não 2,5 vezes, como antes de 1985.
Além de outras alterações.
1990-1995 Nesse período, foram feitas tentativas de aumentar a receita do fundo de pensão por meio do aumento de impostos. As pensões também foram indexadas. COM 1992
ano, os fundos de pensão não estatais começaram a funcionar.
O programa de reforma previdenciária de 2001 preparado pelo Ministério do Trabalho e Desenvolvimento Social e pelo Fundo de Pensões da Rússia está sendo implementado. Com base nisso, foram adotadas as seguintes Leis Federais:
- Lei Federal de 2001 (alterada em 2002)"Sobre o Seguro de Pensão Compulsório na Federação Russa".
- Lei Federal de dezembro de 2001"Sobre pensões trabalhistas na Federação Russa".
- Lei Federal de agosto de 2002"Sobre a aplicação de recursos para financiar a parte capitalizada da previdência trabalhista".
- Lei Federal de janeiro de 2003"Sobre a introdução de alterações e acréscimos à lei federal "Sobre fundos de pensão não estatais".
Além de várias outras leis.
O projeto de lei "Sobre a gestão de fundos de pensões estatais (seguros) na Federação Russa" foi aprovado em primeira leitura (14 de dezembro de 2003)
A essência da reforma previdenciária na Federação Russa reside na transição do trabalho do Fundo de Pensões de um esquema de distribuição para um de distribuição acumulativa.
Esquema de distribuição era a arrecadação das contribuições previdenciárias dos cidadãos trabalhadores e sua subseqüente distribuição entre a população previdenciária.
Esquema de distribuição e armazenamento, como o nome indica, não apenas distribui contribuições previdenciárias, mas também acumula uma certa parte das contribuições em uma conta especial de pensão de um cidadão trabalhador.
Assim, o Estado procura garantir o bem-estar financeiro dos futuros pensionistas.
Antes da reforma previdenciária Fundo de Pensões Russo exercia atividades em caráter distributivo - cada empregador é obrigado a pagar o Imposto Social Unificado (UST), que prevê contribuições para o Fundo de Pensões. A FIU usou essas receitas para pagar pensões aos pensionistas existentes. As deduções ao PFR consistiam em duas partes: básica e seguro. Resumidamente, podemos dizer que todas as deduções ao PFR foram para uma conta ou um fundo geral, do qual as pensões eram pagas.
Com o advento da reforma da previdência O Fundo de Pensões da Federação Russa mudou de um sistema distributivo de poupança-reforma para um sistema distributivo-acumulativo. Assim, a pensão passou a incluir três partes - básica, segura e financiada. Todo cidadão possui contas de poupança para aposentadoria, com a ajuda das quais uma parte separada da pensão é acumulada em seu próprio fundo de pensão. Isso significa que todo cidadão começa a formar sua própria pensão com o início do emprego.
O governo da Federação Russa está atualmente buscando ativamente a reforma previdenciária. Agora, a pensão de velhice consiste em sua parte de seguro e na parte de capitalização. Foram introduzidos conceitos como coeficientes de pensão individuais (pontos de pensão), um pagamento fixo para uma pensão de seguro e coeficientes crescentes.
Ao mesmo tempo, foram aprovadas várias leis que aumentam os requisitos de experiência mínima de trabalho e o número necessário de pontos de pensão para receber uma pensão.
reforma da previdência - trata-se de uma política proposital do Estado, associada a uma alteração da legislação em vigor, destinada a alterar as condições de prestação de pensões.
Uma inovação foi o aumento da idade de aposentadoria para aposentadoria a partir de 2019.
Assim, regra geral, a pensão de velhice é atribuída e paga aos segurados que atingem a maioridade:
- 65 anos para homens,
- 60 anos - para mulheres.
A nova legislação previdenciária prevê que as seguintes condições obrigatórias também sejam exigidas para receber uma pensão:
- a presença de um período mínimo de seguro (a reforma das pensões prevê um aumento anual do tempo mínimo de serviço de 5 anos em 2015 para 15 anos em 2024);
- o valor dos pontos de pensão (IPK) (Desde 2015, a penalidade é atribuída se houver pontos de pensão de pelo menos 6,6, com um aumento anual subsequente de 2,4 para 30 pontos até 2025).
A lei propõe fixar a idade de aposentadoria para homens - 65 anos, para mulheres - 63 anos.
Depois que o governo da Federação Russa propôs aumentar a idade de aposentadoria, os deputados do partido Rússia Justa apresentaram um projeto de lei à Duma Estatal da Federação Russa para abolir pontos de pensão e manter o limite de idade de aposentadoria de 60 anos para homens e 55 anos para mulheres. O tamanho da pensão no projeto de lei depende apenas do tempo de serviço e dos salários recebidos. Você pode ler mais sobre o projeto de lei no link.
A opinião do Presidente da Rússia Putin V.V. sobre o aumento da idade de aposentadoria
Vladimir Vladimirovich Putin, em entrevista até 2018, afirmou repetidamente que a questão do aumento da idade de aposentadoria não está sendo considerada.
Depois de considerar o projeto de lei sobre o aumento da idade de aposentadoria em primeira leitura, Putin V.V. 29 de agosto de 2018 em um discurso televisionado apelou aos cidadãos da Federação Russa e expressou sua opinião.
Putin V. V. afirmou que aumentar a idade de aposentadoria é uma medida necessária.
O Presidente da Federação Russa propôs uma série de medidas que permitiriam suavizar ao máximo as decisões tomadas.
A seguir, trechos da entrevista com Vladimir Vladimirovich, cujo texto completo está publicado no site do Presidente da Federação Russa.
1. A idade de aposentadoria das mulheres não deve aumentar mais do que a dos homens. Portanto, considero necessário reduzir de 8 para 5 anos o aumento da idade de aposentadoria para mulheres proposto pelo projeto de lei.
Assim, as mulheres poderão se aposentar aos 60 anos.
Avançar. Prever o direito de aposentadoria antecipada para mães com muitos filhos. Ou seja, se uma mulher tiver três filhos, poderá se aposentar três anos antes do previsto. Se houver quatro filhos, quatro anos antes. E para as mulheres que têm cinco filhos ou mais, tudo deve permanecer como está agora, elas poderão se aposentar aos 50 anos.
2. A idade de aposentadoria deve ser aumentada gradualmente. Para que as pessoas possam se adaptar a uma nova situação de vida, construa seus planos. Nesse sentido, proponho aos cidadãos que se aposentassem de acordo com a antiga legislação nos próximos dois anos, estabelecer um benefício especial - o direito de receber uma pensão seis meses antes da nova idade de aposentadoria.
Por exemplo, uma pessoa que, de acordo com a nova idade de aposentadoria, terá que se aposentar em janeiro de 2020, poderá fazê-lo já em julho de 2019.
3. O que preocupa e até, diria eu, assusta as pessoas em idade de pré-reforma? Eles têm medo de enfrentar o risco de perder seus empregos. Com o fato de poderem ficar sem pensão e sem salário. É muito difícil encontrar um emprego depois dos 50.
Neste sentido, devemos fornecer garantias adicionais que protejam os interesses dos cidadãos mais velhos no mercado de trabalho. Assim, para o período transitório, proponho considerar a idade de pré-reforma como sendo cinco anos antes da data da reforma. Repito, aqui é necessário todo um pacote de medidas. Assim, considero necessário apurar a responsabilidade administrativa e até penal dos empregadores pelo despedimento de trabalhadores em idade pré-reforma, bem como pela recusa de contratação de cidadãos por motivo de idade.
Instruo o Governo a aprovar um programa especial de formação avançada para cidadãos em idade de pré-reforma. Deve começar a funcionar o mais rápido possível e ser financiado pelo orçamento federal.
E se uma pessoa em idade de pré-aposentadoria decidiu sair por conta própria, voluntariamente e ainda não encontrou um novo emprego, então neste caso também devemos fortalecer suas garantias sociais. Nesse sentido, propõe-se mais do que dobrar o valor máximo dos benefícios de desemprego para cidadãos em idade de pré-aposentadoria - de 4.900 rublos, como agora, para 11.280 rublos a partir de 1º de janeiro de 2019 - e definir o período desse pagamento a um ano.
E, por fim, há ainda que consolidar a obrigação do empregador de conceder anualmente aos trabalhadores em idade de pré-reforma dois dias para exame médico gratuito remunerado.
4. Ao fazer alterações, você não pode agir de acordo com um modelo. Já previmos a preservação de benefícios para mineiros, trabalhadores em oficinas quentes, fábricas de produtos químicos, vítimas de Chernobyl e várias outras categorias.
Devemos também apoiar os aldeões. Já foi repetidamente discutida e até mesmo decidida a necessidade de um aumento de 25 por cento no pagamento fixo da pensão do seguro para aposentados não trabalhadores residentes no campo que tenham pelo menos 30 anos de experiência na agricultura. Mas a entrada em vigor desta decisão foi adiada. Proponho iniciar esses pagamentos já em 1º de janeiro de 2019.
5. Quem começou a trabalhar cedo deve poder aposentar-se não só pela idade, mas também pelo tempo de serviço auferido.
Agora o projeto de lei estabelece que o tempo de serviço que dá direito à aposentadoria antecipada é de 40 anos para mulheres e 45 anos para homens. Proponho reduzir em três anos o tempo de serviço que dá direito à reforma antecipada: para mulheres até 37 anos, e para homens até 42.
Sim, tradicionalmente fornecemos esses benefícios apenas com a aposentadoria. Mas, neste caso, quando as mudanças estão chegando ao sistema previdenciário e as pessoas contam com esses benefícios, somos obrigados a abrir uma exceção para eles, para conceder benefícios não relacionados à aposentadoria, mas ao atingir a idade adequada. Ou seja, como antes, as mulheres poderão usufruir dos benefícios a partir dos 55 anos e os homens a partir dos 60 anos. Assim, mesmo antes da aposentadoria, eles não pagarão mais impostos sobre sua casa, apartamento, horta.
Em conclusão, o Presidente da Federação Russa observou que, como é sabido, muitos especialistas ainda acreditam que demoramos muito para resolver as questões que estão sendo discutidas hoje. Eu não acho. Nós simplesmente não estávamos prontos para isso antes. Mas realmente não podemos esperar mais. Isso seria irresponsável e poderia trazer sérias consequências na economia e na esfera social, e ter o impacto mais negativo na vida de milhões de pessoas, porque, como agora está claro, o estado terá que fazer isso mais cedo ou mais tarde . Mas quanto mais tarde, mais difíceis serão essas decisões. Sem nenhum período de transição, sem manter uma série de benefícios e aqueles mecanismos mitigadores que podemos usar hoje.
Assim, aumentar a idade de aposentadoria na Rússia é inevitável. E, como mostram as mudanças na legislação, isso acontecerá já em 2019.
Mais detalhes sobre idade de aposentadoria na Rússia pode ser lido no artigo no link.
Estratégia para o desenvolvimento da política previdenciária proposta por Kudrin
O Centro de Pesquisa Estratégica, liderado por Alexei Kudrin, preparou um plano para Vladimir Putin criar um sistema previdenciário sustentável, cujo objetivo é aumentar os pagamentos sem aumentar os gastos do orçamento.
Importante. A essência do plano de Kudrin é garantir o crescimento das pensões em relação ao mínimo de subsistência, reduzindo o número de pessoas que recebem esses pagamentos. Propõe-se aumentar a idade da reforma para 63 anos para as mulheres e para 65 anos para os homens!
Para além do aumento da idade de reforma, propõe-se também o reforço das condições de aposentação:
- O tempo mínimo de serviço para acumular uma pensão de seguro (que agora está sendo aumentada anualmente para 15 anos até 2024) deve ser aumentado para 20 anos.
- A estratégia propõe aumentar o número mínimo de pontos de pensão (que também está sendo aumentado para 30 até 2025) para 52.
- A pensão social, que é auferida por quem não auferiu ao abrigo do seguro, é proposta para ser atribuída a partir dos 68 anos de idade.
Ao mesmo tempo, prevê-se o reforço das condições para a nomeação de pensões antecipadas: por exemplo, o tempo mínimo de serviço exigido para ela com médicos e professores será aumentado para 35 anos (atualmente, os médicos têm direito a se aposentar cedo depois de trabalhar 25 anos). Leia sobre quem tem direito à aposentadoria no início da matéria no link.
De acordo com o CSR, isso aumentará a proporção da pensão de seguro para o mínimo de subsistência e reduzirá a transferência do orçamento para financiar pensões.
O que esperar da reforma da previdência em 2020-2021
O principal momento positivo da reforma e do aumento da idade de aposentadoria é a indexação anual e o aumento do tamanho da pensão em uma média de 1 mil rublos. Como resultado, espera-se que a pensão média suba para 20.000 rublos.
Além de aumentar a idade de aposentadoria, a questão da formação da parte capitalizada da pensão também permanece relevante.
Lembrar, a transferência de fundos para a parte financiada das pensões na Rússia está congelada desde 2014.
A parte financiada da pensão na Rússia definitivamente não será formada nos próximos três anos, confirmou a vice-primeira-ministra Olga Golodets, não descartando sua abolição completa.
Deve-se notar que o orçamento do Fundo de Pensões da Rússia para 2018-2020 é baseado no fato de que todo o volume da taxa de prêmio do seguro será direcionado para a parte de seguro das pensões. A formação de poupança para pensões no orçamento em 2020-2021 não é fornecida.
Atualmente, o governo da Federação Russa está desenvolvendo o conceito de um sistema de capital de pensão individual, que deve substituir a formação obrigatória de poupança para pensão. Segundo o vice-ministro das Finanças, Alexei Moiseev, o novo sistema começará a funcionar a partir de 2020.
Agora, os cidadãos que ainda não decidiram o método de formação de poupança para aposentadoria de acordo com as novas regras terão que decidir finalmente se permanecem no sistema de seguro do estado ou ainda começam a economizar adicionalmente para uma pensão. Com base em sua decisão, as economias de pensão serão transferidas para o fundo de pensão não estatal selecionado ou serão convertidas em pontos e farão parte da pensão regular do seguro.
Assim, presume-se que o Fundo de Pensões da Rússia perderá as funções de seguradora para a parte financiada da pensão.
A participação no novo sistema será voluntária, mas a entrada ocorrerá por padrão. Ou seja, uma pessoa precisará escrever uma declaração se não quiser participar dela, e não vice-versa. Isso é feito para que as pessoas abordem de maneira mais inteligente as economias para a aposentadoria futura.
A poupança será deduzida de seu salário por padrão, a menos que eles apresentem uma renúncia.
Cada pessoa que deseja aumentar seu capital de pensão individual poderá deduzir qualquer porcentagem de seu salário no sistema a seu critério. Para isso, ele receberá benefícios fiscais. Para deduções dentro de seis por cento do salário, ele receberá uma dedução fiscal clássica, ou seja, Você não precisa pagar imposto de renda sobre esse dinheiro.
Supõe-se que se uma pessoa economizou para a aposentadoria, mas entrou em uma situação de vida difícil, por exemplo, ficou gravemente doente, recebeu uma deficiência do primeiro ou segundo grupo, perdeu um parente próximo, ela poderá sacar esse dinheiro de o sistema de pensões e gastá-lo em necessidades mais urgentes, por exemplo, tratamento.
Preparado por "Direitos pessoais.ru"
As contradições do antigo sistema previdenciário indicam que, apesar da posição bastante estável do Fundo de Pensões nos últimos anos, ele esteve à beira de uma crise, da qual, com base em mudanças cosméticas na antiga legislação previdenciária realizadas ao longo dos anos 90, não poderia ser retirado. As transformações em curso prepararam os pré-requisitos necessários para novas reformas, no entanto, devido à influência de fatores “externos” ao sistema previdenciário (principalmente políticos, econômicos, demográficos), seu impacto positivo está diminuindo a cada ano.
As principais razões econômicas para a reforma da previdência:
uma tendência de uma década para diminuição do poder de compra das pensões ;
estreitar a diferenciação dos montantes das pensões, causada, por um lado, pelo desejo do segurado de ocultar sua renda do pagamento ao seguro de pensão (ou seja, subestimar a base de cálculo dos prêmios de seguro) e, por outro lado, pela manutenção de restrições rígidas ao valor máximo (teto ) da pensão, se necessário, aumentando-a de forma permanente para um nível mínimo em função do poder de compra da pensão;
final perda de conexão entre pensão e “contribuição trabalhista” pensionista, o que se expressa no fato de que o tamanho da pensão trabalhista por velhice praticamente não depende nem do tempo de serviço nem do valor dos rendimentos, porque apenas metade do salário mensal médio pode ser levado em consideração para o cálculo da pensão máxima;
deterioração dos fatores demográficos no desenvolvimento do mercado de trabalho , que se manifestam com a previsão de uma queda acentuada da população em idade ativa; Assim, de acordo com o Instituto de Sociologia da Academia Russa de Ciências, o sistema de repartição funciona de forma eficaz se a proporção entre o número de aposentados e empregados for de pelo menos 1:10. E hoje em nosso país existem quase 40 milhões de aposentados contra cerca de 80 milhões de empregados, ou seja, a proporção exigida é de apenas 1:2. (nos tempos soviéticos, havia apenas 10-11 trabalhadores por aposentado, o sistema de pensões da URSS tinha segurança real, era considerado um dos mais progressistas do mundo) .
manter o preço da mão de obra em um nível baixo para um estado europeu civilizado devido às baixas taxas de desenvolvimento econômico no longo prazo, o que se manifesta claramente nos indicadores macroeconômicos para os próximos 20 anos.
A par das razões económicas, verifica-se uma deterioração da situação demográfica. Neste processo distinguem-se duas tendências negativas: o aumento do número de pensionistas (de 34,1 milhões em 1992 para 36,6 milhões no final de 2001) em simultâneo com a diminuição do número de empregados (de 72,1 milhões em 1992 para 65 . 1 milhão no final de 2001). Assim, se em 1992 havia 2,11 empregados na economia (1,88 empregados) por pensionista, em 2000 apenas 1,78 (1,38). E isso sem levar em conta o desemprego oculto e a ocultação de salários (bases para UST), que é especialmente típico de empreendedores individuais e estruturas comerciais. 6
1) científico e educacional
2) socialmente transformador
3) artístico e estético
4) material e produção
3. Qual dos exemplos a seguir ilustra a comunicação interpessoal?
1) O chefe de Estado se dirige aos cidadãos na mídia.
2) Os médicos ouvem o relatório do Ministro da Saúde.
3) Amigos se encontraram após uma briga, descobriram suas causas e se reconciliaram.
4) Representantes dos sindicatos estão discutindo a organização do comício.
Qual é a marca registrada da moralidade?
1) reflete ideias sobre o bem e o mal
2) afeta emocionalmente uma pessoa
3) explica fenômenos naturais e sociais
4) refere-se a forças sobrenaturais
5. O governo apresentou uma proposta para introduzir incentivos fiscais para pequenas empresas. Este fato pode ser visto como um exemplo da relação
1) direitos e políticas
2) economia e empreendedorismo
3) política e ciência
4) economia e política
O país P. é especializado em produção agrícola. A terra é de propriedade de famílias individuais cujos membros cultivam seus lotes em conjunto. A maior parte da produção é consumida pelos próprios produtores. Que tipo de sociedade é essa?
1) tradicional
2) industrial
3) informativo
4) pós-industrial
A. As normas morais refletem as ideias das pessoas sobre o bem e o mal.
B. Somente a própria pessoa atua como juiz de suas ações do ponto de vista de sua conformidade com os padrões morais.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
As seguintes afirmações sobre moralidade estão corretas?
A. As normas morais surgiram com o advento do estado.
B. Um dos sinais de moralidade é o cumprimento voluntário de seus requisitos.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
9. Ilya está envolvida no estúdio de arte e no círculo de teatro do Centro de Criatividade Infantil. Em que tipo de ensino essas classes podem ser classificadas?
1) educação continuada
2) educação adicional
3) ensino médio (completo)
4) educação profissional
10. Vitaly está estudando na 8ª série do ginásio. Além disso, ele frequenta a seção de patinação artística. Em que nível educacional está Vitaly?
1) educação profissional secundária
2) educação geral básica
3) educação geral secundária
4) educação geral primária
Os seguintes julgamentos sobre o papel da ciência no mundo moderno estão corretos?
A. A ciência ajuda a pessoa a sistematizar o conhecimento sobre o mundo ao seu redor.
B. A ciência luta pela confiabilidade dos resultados obtidos.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
Os seguintes julgamentos sobre a relação entre sociedade e natureza estão corretos?
R. A sociedade e a natureza estão organicamente interligadas, pois a natureza é uma condição natural para a existência das pessoas.
B. O tipo de pensamento tecnocrático considera a natureza apenas como fonte de matérias-primas para a produção material.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
Qual das alternativas a seguir se refere aos fatores (recursos) de produção?
1) lucro
4) salário
Especifique o nome do sistema econômico no qual o mecanismo de mercado é complementado pelo papel ativo do Estado na organização da vida econômica da sociedade.
1) mercado
2) comando administrativo
3) planejado
4) misto
Os pagamentos obrigatórios de pessoas físicas e jurídicas ao Estado são
1) deveres
2) subsídios
3) prêmios de seguro
Em uma economia de comando, ao contrário de uma economia de mercado,
1) há competição entre os fabricantes
2) o trabalho é uma mercadoria
3) os recursos são distribuídos centralmente
4) imposto de renda estabelecido
Antes do início da temporada de praia, o número de vendedores de produtos de emagrecimento aumenta drasticamente. este é o resultado
1) regulamentação estadual
2) conluio de preço dos produtores
3) demanda do cliente
4) competição
18. No país Z, há um grande número de produtores independentes de um produto homogêneo e muitos consumidores isolados desse produto no mercado. Que informações adicionais permitiriam definir este mercado como um mercado de "concorrência pura"?
1) A demanda total de todos os consumidores é satisfeita com o apoio do estado.
2) O país tem um alto nível de garantias sociais.
3) O Estado garante legalmente a livre entrada no mercado de novos produtores.
4) Não existe legislação antimonopólio no país.
As seguintes afirmações estão corretas?
R. A economia é a economia utilizada pelas pessoas para assegurar a vida, satisfazer as necessidades criando os benefícios, condições e meios de subsistência necessários.
B. Economia - a ciência da economia, as formas de sua conduta pelas pessoas, a relação entre as pessoas no processo de produção e troca de mercadorias.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
As seguintes afirmações são verdadeiras em empresas de vários tipos e formas?
A. Os funcionários de uma empresa de qualquer forma de propriedade têm o direito de decidir independentemente sobre a distribuição de lucros e a alocação de fundos para o desenvolvimento de seus ativos fixos.
B. Os sócios comanditários em uma sociedade limitada gerenciam e atuam nas relações econômicas em nome da sociedade.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
Qual é a característica de uma nação?
1) memória histórica comum
2) a presença de um sistema político
3) competitividade
4) a presença de um aparelho de controle
A escolha do modo de ação do indivíduo na sociedade depende principalmente
1) origem
2) treinamento profissional
3) nível de educação
4) orientações de valor
Quando Dmitry Dmitrievich G. completou 65 anos, foi demitido devido à redução do número de funcionários. A que grupo populacional pertence?
1) desempregado
2) fisicamente apto
3) párias
4) desativado
No estágio de crescimento de uma criança, a principal força que forma sua visão de mundo se torna (- yatsya)
1) educação escolar
2) ambiente social
3) exemplos positivos de arte e literatura
4) auto-educação
As seguintes afirmações sobre funções familiares estão corretas?
R. Na sociedade moderna, a função de produção continua sendo a principal função da família.
B. A função reprodutiva (reprodução biológica) da família mantém seu significado em sociedades de qualquer tipo.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
As seguintes afirmações estão corretas?
R. O comportamento desviante pode se manifestar nos dons especiais e nas habilidades extraordinárias de uma pessoa.
B. O comportamento desviante é sempre ilegal.
1) apenas A é verdadeira
2) apenas a letra B é verdadeira
3) ambas as afirmações estão corretas
4) ambos os julgamentos estão errados
O que é um sinal de qualquer estado?
1) observância dos direitos constitucionais do homem e do cidadão
2) a presença de autoridade pública
3) aplicação do princípio da separação de poderes
4) poderes ampliados do aparato estatal
Uma condição necessária para a existência da sociedade civil é
1) variedade de grupos sociais, associações públicas, conexões entre eles
2) a presença de um parlamento bicameral
3) a presença do controle estatal sobre a vida da sociedade
4) a incapacidade de entrar e sair livremente do país
No país Z, o único partido político exerce pleno controle da sociedade, controla não só a esfera política, mas também a econômica, qualquer oposição é reprimida. De que modalidade estamos falando?
3) sobre o regime de monarquia limitada
4) sobre totalitarismo
30. No estado de M., as autoridades representativas são assim formadas: 50%
são candidatos inscritos nas listas eleitorais de seus partidos e movimentos, 50%
1) misto
3) proporcional
4) maioria
As seguintes afirmações sobre o estado estão corretas?
A. O estado determina os valores morais da sociedade.
Principais objetivos e princípios da reforma da previdência
Os principais objetivos da reforma previdenciária são:
1) a realização do direito dos cidadãos garantido pela Constituição da Federação Russa a pensões na velhice, em caso de invalidez, em caso de perda do ganha-pão e em outros casos previstos em lei;
2) garantir a estabilidade financeira do sistema de pensões e criar pré-requisitos para o desenvolvimento sustentável da provisão de pensões com base no seguro de pensões do estado e no financiamento do orçamento;
3) adaptação do sistema de provisão de pensões às relações de mercado que se desenvolvem na Federação Russa;
4) racionalização e otimização das condições de provisão e dimensão das pensões;
5) aumentar a eficiência do sistema de pensões, melhorando o sistema de gestão de pensões.
Com base nos objetivos expostos acima, a reforma deve ser baseada nos seguintes princípios:
1) todos têm direito à pensão estatal em caso de invalidez por velhice, invalidez, perda do sustento da família e nos demais casos previstos na lei;
2) todo empregado está sujeito ao seguro previdenciário obrigatório do Estado;
3) todas as pessoas seguradas pelo seguro de pensão obrigatório do estado têm direito a uma pensão de trabalho de acordo com a duração do seguro e os rendimentos dos quais os prêmios de seguro foram pagos;
4) o financiamento das pensões estatais é baseado no princípio da solidariedade, incluindo a solidariedade de gerações, súditos da Federação Russa e setores da economia;
5) os fundos do seguro de pensões obrigatório do estado são utilizados exclusivamente para a provisão de pensões aos segurados de acordo com as regras e normas estabelecidas por lei. Alguns desses fundos são centralizados e redistribuídos para fornecer garantias de pensão aos cidadãos, independentemente de seu local de residência no território da Federação Russa. Os custos de fornecer pensões a pessoas que não participaram do seguro de pensão são cobertos pelo orçamento federal.
Do exposto, conclui-se que, no processo de reforma, é necessário revisar quase todos os princípios básicos do sistema previdenciário.
Desvantagens e vantagens da reforma previdenciária de 2001
Benefícios da reforma previdenciária de 2001
Um cidadão tem a chance de obter uma renda mais alta e, portanto, uma pensão maior. Ao lutar por uma provisão digna para sua velhice, ele aprende a confiar menos no estado e mais em si mesmo. Anteriormente, na Rússia, não havia tal liberdade na disposição de suas economias de pensão. Mas o outro lado dessa liberdade é um aumento da própria responsabilidade.
É benéfico para o estado que a preocupação com as pensões e a responsabilidade por elas seja pelo menos parcialmente removida e transferida para os próprios cidadãos e instituições financeiras. As sociedades gestoras e as PFNs ganham porque grandes capitais virão à sua gestão. Finalmente, a economia nacional receberá os recursos de investimento de "longo prazo" necessários ao seu desenvolvimento.
A longo prazo, podem esperar-se as seguintes alterações favoráveis com a introdução das pensões por capitalização:
O bem-estar dos futuros pensionistas aumentará devido ao longo período de acumulação de fundos para financiar as pensões.
Atrair o "dinheiro longo" da pensão como um investimento para a economia do país garantirá taxas mais altas de crescimento econômico.
A carga sobre o sistema de pensões do estado será reduzida.
A parcela dos salários oficiais ("brancos") aumentará e, como resultado, o mercado de trabalho se desenvolverá mais ativamente.
Haverá oportunidades para o desenvolvimento do mercado de ações e da infraestrutura financeira.
Essas mudanças dizem respeito a quase todas as esferas da vida econômica e social, portanto, hoje a reforma previdenciária é uma das mudanças mais significativas na Rússia. É muito importante usar todo o seu potencial. No entanto, deve-se reconhecer que o nível de prontidão de todos os principais participantes do processo (Estado, empresa privada e população) para participar da reforma está longe do ideal. Portanto, a curto prazo, não se espera um sucesso rápido.
Tudo o que foi mencionado acima refere-se ao sistema previdenciário obrigatório (estatal). Mas a reforma previdenciária afeta todas as formas de provisão de pensões, incluindo a formação voluntária de pensões em um fundo de pensão não estatal (NPF).
Desvantagens da reforma previdenciária de 2001
Com o atual nível de salários e contribuições previdenciárias, não é possível acumular grandes quantias para a aposentadoria no âmbito do sistema previdenciário do estado. Para pessoas com baixos salários, as pensões serão uma porcentagem sólida delas, mas o valor absoluto dessas pensões ainda será pequeno. Para trabalhadores bem pagos, o percentual de deduções para a parte segurada e financiada, ao contrário, acaba sendo muito pequeno (devido à escola regressiva da UST: quanto maior a base, menor a alíquota), então suas pensões como uma porcentagem dos salários será ainda menor do que a das camadas pobres e médias. Portanto, a aposentadoria para essas pessoas significará um sério declínio nos padrões de vida.
Como já é sabido, hoje a proporção da pensão média para o salário médio (a "taxa de substituição") na Rússia é inferior a 30%. A reforma das pensões trabalhistas permite contar com um aumento desse nível para 35-40% apenas em 15-20 anos. Enquanto isso, de acordo com especialistas da Organização Internacional do Trabalho (OIT), para uma vida normal e confortável na aposentadoria, a taxa de reposição deve estar no nível de 65-70%!
Só há uma maneira: poupar para a aposentadoria por conta própria. A melhor opção hoje é a provisão voluntária de pensões em um fundo de pensão não estatal (NPF). Para a maioria, isso é um tanto incomum, mas uma análise sóbria nos convence de que, sem preocupação com o próprio futuro, uma velhice segura permanecerá apenas um sonho inatingível.
