Pensiju reformas nepieciešamība. Pensiju reformas veikšana galvenokārt attiecas uz darbībām Pensiju reformas veikšana ir saistīta ar darbībām

Vecās pensiju sistēmas pretrunas norāda uz to, ka, neskatoties uz diezgan stabilo Pensiju fonda stāvokli pēdējos gados, tas bija uz krīzes sliekšņa, no kura, balstoties uz kosmētiskām izmaiņām vecajā pensiju likumdošanā, kas veiktas 90. gados nevarēja izņemt. Notiekošās transformācijas ir sagatavojušas nepieciešamos priekšnosacījumus turpmākām reformām, tomēr pensiju sistēmu “ārēju” faktoru (galvenokārt politisko, ekonomisko, demogrāfisko) ietekmē to pozitīvā ietekme ar katru gadu samazinās.

Galvenie pensiju reformas ekonomiskie iemesli:

desmitgades tendence uz pensiju pirktspējas samazināšanās ;

pensiju apmēru diferenciācijas sašaurināšanās, ko izraisījusi, no vienas puses, apdrošināto vēlme slēpt savus ienākumus no iemaksas pensiju apdrošināšanā (t.i., nepietiekami novērtēt apdrošināšanas prēmiju aprēķina bāzi), no otras puses, saglabājot stingrus maksimālā lieluma ierobežojumus (griestus). ) no pensijas, ja nepieciešams, pastāvīgi palielināt to minimālo līmeni, pamatojoties uz pensijas pirktspēju;

galīgais saiknes zudums starp pensiju un “darba iemaksām” pensionārs, kas izpaužas apstāklī, ka vecuma darba pensijas apmērs praktiski nav atkarīgs ne no darba stāža, ne izpeļņas lieluma, jo maksimālās pensijas aprēķināšanai var ņemt vērā tikai pusi no vidējās mēneša darba algas;

demogrāfisko faktoru pasliktināšanās darba tirgus attīstībā , kas izpaužas ar prognozēto straujo darbspējas vecuma iedzīvotāju skaita samazināšanos; Tātad, pēc Krievijas Zinātņu akadēmijas Socioloģijas institūta domām, sadales sistēma darbojas efektīvi, ja pensionāru un nodarbināto skaita attiecība ir vismaz 1:10. Un šodien mūsu valstī ir gandrīz 40 miljoni pensionāru pret aptuveni 80 miljoniem nodarbināto, tas ir, nepieciešamā attiecība ir tikai 1:2. (padomju laikos uz vienu pensionāru bija tikai 10-11 strādājošie; PSRS pensiju sistēmai bija reāls atbalsts un tā tika uzskatīta par vienu no progresīvākajām pasaulē) .

darbaspēka cenas saglabāšana civilizētai Eiropas valstij zemā līmenī zemā ekonomiskās attīstības tempa dēļ ilgtermiņā, kas skaidri izpaužas makroekonomiskajos rādītājos nākamajiem 20 gadiem.

Līdzās ekonomiskiem apsvērumiem vērojama arī demogrāfiskās situācijas pasliktināšanās. Šajā procesā var identificēt divas negatīvas tendences: pensionāru skaita pieaugums (no 34,1 miljona 1992.gadā līdz 36,6 miljoniem 2001.gada beigās) vienlaikus ar nodarbināto skaita samazināšanos (no 72,1 miljona 1992.gadā līdz 65). .1 miljons 2001. gada beigās). Tātad, ja 1992.gadā uz vienu pensionāru bija 2,11 tautsaimniecībā nodarbinātie (1,88 algotie), tad 2000.gadā tikai 1,78 (1,38). Un te nav ņemts vērā slēptais bezdarbs un algu slēpšana (vienotā sociālā nodokļa bāze), kas īpaši raksturīga individuālajiem uzņēmējiem un komercstruktūrām. 6

Šo krāpnieku, kas uzdodas par ierēdņiem un ekspertiem, galvenais arguments ir šāds: iedzīvotāji noveco, līdz ar to pieaug pensionāru skaits, un samazinās strādājošo īpatsvars. No kā tiek izdarīts “neapstrīdams” secinājums: darbspējīgiem pilsoņiem vairs nav iespējams uzturēt pensionārus. Un, viņi saka, vienkārši nav kur dabūt naudu, lai nodrošinātu naktsmājas arvien atbraucošajai veco ļaužu armijai.

Tāpēc profesors Moriartijs no valdības nāca klajā ar veidu, kā atrisināt šo "problēmu". Ir nepieciešams, viņi saka, vienkārši paaugstināt pensionēšanās vecumu. Tad pensionāru skaits samazināsies. Pirmkārt, tā rezultātā, ka vecāka gadagājuma cilvēkiem pensijas vairs netiks izmaksātas, liekot strādāt vēl 5-8 gadus. Otrkārt, un tas ir galvenais, puse vīriešu un ceturtā daļa sieviešu vienkārši nenodzīvos līdz jaunajam pensionēšanās vecumam, un viņiem vispār nekas nebūs jāmaksā. Tajā pašā laikā, pateicoties tiem, kuriem izdosies izdzīvot, palielināsies strādājošo skaits.

Kāpēc cilvēki klusē? Tāpēc, ka es piekrītu šiem Moriartija profesoriem? Diez vai. Iemesls ir pavisam cits, un tas ir banāls. Tas notiek valsts mēroga nepatikas pret aritmētiku dēļ. Galu galā, ja pārbaudīsit šo krāpnieku skaitļus, melu mērogs būs acīmredzams ikvienam. Mēģināsim veikt vienkāršus aprēķinus, izmantojot oficiālo statistiku, lai gan tie ievērojami izdaiļo realitāti.

Pasakas par budžeta vājumu. Šī publika visskaļāk kliedz par arvien pieaugošo slogu federālajam budžetam. Piemēram, tajā nav pietiekami daudz naudas nekam. Lai izmaksātu pensijas, ir jāsamazina visi izdevumi. Tāpēc valdības pacietība ir beigusies.

Pagājušajā gadā bijušais finanšu ministrs, tagad ar budžeta naudu atbalstītā Stratēģiskās pētniecības centra vadītājs Aleksejs Kudrins izteica “slepkavas” argumentu, “pierādot” pensiju reformas neizbēgamību. Pēdējo 7 gadu laikā izdevumi pensijām ir pieauguši par 3% no IKP, kas ir aptuveni 2,5 triljoni rubļu gadā - “gandrīz tikpat, cik mēs tērējam visai izglītībai valstī. Izrādās, lai maksātu pat esošās pensijas, ir jāatsakās no investīcijām izglītībā, medicīnā, jaunu ceļu būvē, mūsu bērnu nākotnē,” viņš žēloja.

Bet, ja paskatāmies Finanšu ministrijas atskaites, tad konstatēsim, ka Kudrina minēto 7 gadu laikā federālā budžeta izdevumu daļa pieauga par 9 triljoniem rubļu: no 10,1 2010. gadā līdz 19,1 triljonam 2016. gadā. Pat ja no šīs summas atņemam pensiju pieaugumu par 2,5 triljoniem rubļu, tad 2016. gadā valdības rīcībā federālajā budžetā vien bija papildu 6,5 triljoni rubļu, lai palielinātu investīcijas izglītībā, medicīnā, jaunu ceļu būvniecībā.

Taču pensijas no federālā budžeta tiek maksātas tikai ierēdņiem un tiesībsargājošo iestāžu darbiniekiem, kas veido 9,2% no kopējā pensionāru skaita. Visiem pārējiem pensijas tiek maksātas nevis no budžeta, bet gan no darba devēju apdrošināšanas iemaksām Pensiju fondā. Tātad viņu pensiju pieaugumam nav nekāda sakara ar izglītības, medicīnas vai jaunu ceļu būvniecības finansēšanu. Tas ir, tiem 6,5 triljoniem rubļu, ko valdība papildus saņēma šiem mērķiem 2016. gadā, jāpieskaita vēl vismaz 2 triljoni. Vienīgais jautājums ir, kur viņi pazuda.

Kā redzam, viņi mums vienkārši saka, ka tā nav taisnība. Un Krievijas finanses pārvalda bēdīgi slaveni blēži. Taču, ja pārejam no budžeta izdevumu sadales uz iekšzemes kopprodukta (IKP) sadali, iegūstam vēl iespaidīgāku ainu.

IKP sadalījums. Pēdējās krīzes kulminācijā 2016. gadā, kad strādniekiem un pensionāriem nācās savilkt jostas, pēc Rosstat datiem, IKP veidoja 85,9 triljonus rubļu. Rosstat ietver bruto pievienotās vērtības un neto (atskaitot subsīdijas) nodokļus. Citiem vārdiem sakot, IKP ir galapatēriņa preču un pakalpojumu izmaksas gan ekonomikas ārpusbudžeta, gan budžeta sektorā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Pensiju fonda (PFR) ziņojumu 2016. gadā apdrošināšanas prēmijās tika iekasēts 4,1 triljons rubļu. Iemaksas veiktas 22% apmērā no uzkrātās algas. Tas ir, uzkrātā alga bija 18,6 triljoni rubļu, un strādnieki savās rokās saņēma 16,2 triljonus rubļu – atskaitot iedzīvotāju ienākuma nodokli (NDFL). Tas veido 18,9% no iekšzemes kopprodukta.

Saskaņā ar šo pašu ziņojumu visu veidu pensijām tika iztērēti 6,5 triljoni rubļu jeb 7,6% no IKP. Tas ir, strādājošo un pensionāru īpatsvars veidoja 26,5% no IKP – nedaudz vairāk par ceturto daļu. Mūsu stipendijas un pabalsti ir simtdaļās no IKP un šādos aprēķinos nav manāmi.

Mēs galvenokārt runājam par mūsu dolāru miljonāriem un miljardieriem. To skaits, saskaņā ar finanšu kompānijas Capgemini World Wealth Report, 2016. gadā pieaudzis par 19,7% līdz 182 tūkstošiem cilvēku. Viņu vidū, protams, ir normāli un pat labi uzņēmēji, kuri bauda pelnītu cieņu. Tādi, piemēram, Jevgeņijs Kasperskis vai Pāvels Grudiņins. Viņu ir tūkstošiem.

Krāpnieki, kas uzdodas par amatpersonām un “ekspertiem”, kas pilda televīzijas ekrānus, par to pieticīgi klusē. Taču Rietumu prese ir piepildīta ar nežēlīgiem "krievu fantastiskās maksātspējas" piemēriem. Lūk, viena no ziņām: pieci krievi Londonā, ieejot viesnīcas bārā, tur iedzēruši par 54 tūkstošiem dolāru, kā arī bārmenim iedevuši dzeramnaudu 15 tūkstošus. Bet tā tas ir, katrs sīkums ir dīvains.

Turīgāko krievu kaprīzes maksā desmitiem un simtiem miljonu dolāru, ko viņi izpērk par vēsturiskām pilīm un greznām pilīm Eiropas dārgākajās pilsētās un ciemos. Francijas Azūra krasta Nicas iedzīvotāji pat ir spiesti mācīties krievu valodu. Un ko lai saka par mūsu oligarhiem? Viņu dīvainību izmaksas sasniedz daudzus miljardus dolāru.

Taču no šīm 3/4 no IKP “maksātspējīgie pilsoņi” veic investīcijas, attīsta ekonomiku, bet “eksperti” mums melo. Jā viņi dara. Vienīgais jautājums ir, kurā viņi iegulda savu naudu.

Viņi gandrīz neko neiegulda vietējā ražošanā. Un, ja kaut kas tiek ieguldīts, tad ar aizņemto naudu. Uzņēmumi ir spiesti atmaksāt kredītus ar ievērojamiem procentiem, pasliktinot savus darbības rādītājus vairākus gadus.

"Biedējoša" tendence. Salīdzināsim pašreizējo IKP sadalījumu ar, teiksim, 2012. gadu. Tad, pēc Rosstat datiem, tas sasniedza 66,9 triljonus rubļu. Saskaņā ar Pensiju fonda ziņojumu apdrošināšanas prēmijās tika iekasēti 3 triljoni rubļu pie tiem pašiem 22% no uzkrātās algas, kas tādējādi sastādīja 13,6 triljonus rubļu, bet bez iedzīvotāju ienākuma nodokļa - 11,8 triljonus. Tas veidoja 17,6% no IKP. Pensijām iztērēti 4,5 triljoni rubļu jeb 6,7% no IKP. Ja saskaita viņu daļas, tad strādājošie un pensionāri kopā saņēma 24,3% no IKP. Mazāk par ceturtdaļu.

2016. gadā strādājošo īpatsvars IKP, atgādināšu, pieauga līdz 18,9%, pensionāru īpatsvars - līdz 7,6%, un kopā viņu īpatsvars pieauga līdz 26,5%. Ja mēs veiksim tādu pašu aprēķinu par 2017. gadu, mēs redzēsim, ka tendence turpinājās, lai gan tā palēninājās. Strādnieku īpatsvars IKP pieauga līdz 19,3%, pensionāru īpatsvars - līdz 7,8%, un kopā viņu īpatsvars pieauga līdz 27,1% no iekšzemes kopprodukta.

Tikai nedomājiet, ka gadu gaitā strādnieku un pensionāru labklājība ir ievērojami palielinājusies. Tas nenotika reālā izteiksmē, bet tikai papīra izteiksmē. Uz papīra viss izskatās skaisti. 2012. gadā strādājošie krievi saņēma 11,8 triljonus rubļu, bet 2016. gadā – 16,2 triljonus.

Bet tajā pašā laikā vidējais gada rubļa kurss 2012. gadā bija 31,09, bet 2016. gadā – 67,03 rubļi par ASV dolāru. Tādējādi strādnieku ienākumi 2012. gadā sastādīja 380 miljardus dolāru, bet 2016. gadā – tikai 242 miljardus. Tas ir, reāli strādājošo pilsoņu labklājība Krievijā samazinājās (pat ja neņem vērā dolāra inflāciju) par 36,3%.

Tas pats notika ar pensijām. Uz papīra pensionāru ienākumi pieauga no 4,5 līdz 6,5 triljoniem rubļu. Bet, ņemot vērā rubļa sabrukumu, ko veica laupītāji, uzdodoties par Centrālās bankas vadību, 2012. gadā pensionāru ienākumi sasniedza 145 miljardus dolāru, bet 2016. gadā - tikai 97 miljardus. Tas ir, viņu reālā labklājība samazinājās par 33,1%. Līdz ar to par pensiju izmaksu “pārāk straujo” pieaugumu valstī vispār netiek runāts. Patiesībā samazinājums bija par trešdaļu.

Par ēnu ienākumiem. Taču krāpniekiem, kas uzdodas par ierēdņiem un ekspertiem, piedurknēs ir vēl viens trumpis. Tie ir “ēnu” ienākumi. Ar viņu palīdzību Rosstat veic iekšzemes kopprodukta “papildu novērtējumu”. Regulējot šīs “pārvērtēšanas” apmēru, viņš nodrošina (ja varas iestādēm nepieciešams) IKP pieaugumu, ja tā nav. Piemēram, 2017. gadā Rosstat aplēsa ēnu ekonomikas īpatsvaru Krievijā 15–16% apmērā no IKP, žurnālistiem sacīja departamenta vadītājs Aleksandrs Surinovs.

Krievijas ekonomikā patiešām pastāv “ēnu” nozare, lai gan tās patiesais lielums nevienam nav zināms. Finanšu ministrija apliecina, ka tā ir alga “aploksnēs” un pašnodarbināto iedzīvotāju ienākumi. Ir tikai ļoti grūti iedomāties, ka pašnodarbināto nejaušie, pārsvarā bez grašiem iegūtie papildu ienākumi dzīvokļu remontā un privātajā auto vadīšanā kopā ar niecīgu algu daļu “aploksnēs” ir salīdzināmi ar visu oficiāli strādājošo iedzīvotāju ienākumiem. Mums joprojām ir pārliecinošs vairākums pēdējo.

Un daudzu kategoriju ierēdņu, kā arī korporatīvā sektora darbinieku ienākumi sasniedz simtiem tūkstošu un miljonu rubļu mēnesī vai pat dienā. Tikai Maskavā, kur ir koncentrēts liels skaits tik augsti apmaksātu amatu, saskaņā ar jaunākajiem Maskavas pilsētas statistikas dienesta datiem "baltā" vidējā alga kapitālsabiedrību un visu veidu īpašumtiesību organizāciju (izņemot mazos uzņēmumus) darbiniekiem. ) vidēji bija gandrīz 92 tūkstoši rubļu mēnesī.

Reāli vismaz 90% no “ēnu” ienākumiem veido piesavināšanās, korupcija un citi noziedzīgi ar darbu nesaistīti “izpeļņi”. To patiesais lielums nevienam nav zināms, taču mērogs, kā visi atzīst, ir milzīgs. Un tie 1–2% no IKP, kas nonāk pašnodarbinātajiem un algas saņemošajiem iedzīvotājiem “aploksnēs”, nekādi nemaina kopējo ainu par valstī radītā iekšzemes kopprodukta sadalījumu.

Pašapkalpošanās, Putina stils. Šis ir attēls, ko iegūstat, ja paskatās uz to no putna lidojuma. Ko darīt, ja paskatītos tuvāk? Kā liecina socioloģiskās aptaujas, puse mūsu pensionāru (pēc arodbiedrību datiem - trešā daļa) turpina strādāt pēc aiziešanas pensijā. Galvenokārt tāpēc, ka no mums noteiktās pensijas iztikt cilvēciski nav iespējams. Oficiālā statistika par šo jautājumu apdomīgi klusē. Un ir skaidrs, kāpēc.

Lieta tāda, ka darba devējs par strādājošu pensionāru maksā visa veida nodokļus, kas tiek aplikti gan ar viņa algu, gan viņa izveidotā uzņēmuma peļņu. Un summa nemaz nav maza. Tikai no darbinieka saņemtās algas tiek iekasēti 77% tiešo nodokļu.

Lai samaksātu darbiniekam 100 rubļus, uzņēmumam viņam jāieskaita 115 rubļi (tad, atskaitot iedzīvotāju ienākuma nodokli 13%, persona saņems 100 rubļus). Tad šai summai pieskaita 30% no iemaksām valsts sociālajos fondos. Rezultāts jau ir 150 rubļi. Šī summa tiek aplikta ar pievienotās vērtības nodokli (PVN) 18%. Izrādās 177 rubļi, tai skaitā 77 rubļi nodokļiem.

Taču īpašnieki algo strādnieku ne tikai tāpēc, lai saņemtu algu: viņam ir jāgūst peļņa. Un tam savukārt tiek piemērots peļņas nodoklis 20% apmērā, kā arī PVN. Un tas neskaita netiešo nodokļu masu, ko persona maksā, pērkot preces un pakalpojumus.

Tā kā 2017.gadā vidējā pensija bija 36% no vidējās algas, tad ar tiešajiem nodokļiem, ko uzņēmums maksā par strādājošu pensionāru vien, var uzturēt divus pensionārus. Un ņemot vērā netiešos nodokļus – vismaz trīs. Viņš, strādājošs pensionārs, izmanto šos nodokļus, lai bez sevis uzturētu vēl kādu nestrādājošu pensionāru. Pārējais nonāk “maksātspējīgajiem krieviem”, kuri izšķiež sava darba augļus.

Krievijas valdība šobrīd aktīvi īsteno pensiju reformu. Tagad vecuma pensija sastāv no apdrošināšanas daļas un fondētās daļas. Ir ieviesti tādi jēdzieni kā individuālie pensiju koeficienti (pensijas punkti), fiksēts maksājums apdrošināšanas pensijā un pieaugošie koeficienti.

Vienlaikus tika pieņemti vairāki likumi, saskaņā ar kuriem tiek paaugstinātas prasības par minimālo darba stāžu un nepieciešamo pensijas punktu skaitu pensijas saņemšanai.

Pensiju reforma - tā ir mērķtiecīga valsts politika, kas saistīta ar izmaiņām spēkā esošajos tiesību aktos, kuras mērķis ir mainīt pensiju nodrošināšanas nosacījumus.

Jauninājums bija pensionēšanās vecuma palielināšana no 2019. gada.

Tādējādi vecuma pensiju parasti piešķir un izmaksā apdrošinātajām personām, sasniedzot vecumu:

• 65 gadi vīriešiem,
• 60 gadi - sievietēm.

Jaunie pensiju tiesību akti paredz, ka, lai saņemtu pensiju, ir jāievēro arī šādi obligāti nosacījumi:

1. minimālā apdrošināšanas stāža esamība (pensiju reforma paredz ikgadēju minimālā darba stāža palielināšanu no 5 gadiem 2015. gadā līdz 15 gadiem līdz 2024. gadam);
2. pensiju punktu (IPK) vērtība (kopš 2015. gada pensijas tiek piešķirtas, ja ir vismaz 6,6 pensiju punkti, kam seko ikgadējs pieaugums par 2,4 līdz 30 punktiem līdz 2025. gadam).

Likums paredz noteikt pensionēšanās vecumu vīriešiem 65 gadus un sievietēm 63 gadus.

Pēc tam, kad Krievijas Federācijas valdība ierosināja paaugstināt pensionēšanās vecumu, partijas "Taisnīgā Krievija" deputāti Valsts domē iesniedza likumprojektu par pensiju punktu atcelšanu un pensionēšanās vecuma ierobežojuma saglabāšanu 60 gadi vīriešiem un 55 gadi sievietēm. Krievijas Federācijas izskatīšanai. Pensijas lielums likumprojektā ir atkarīgs tikai no darba stāža un saņemtās algas. Plašāka informācija par likumprojektu atrodama šeit.

Krievijas prezidenta V. V. Putina viedoklis par pensionēšanās vecuma paaugstināšanu

Vladimirs Vladimirovičs Putins intervijās pirms 2018. gada vairākkārt norādīja, ka jautājums par pensionēšanās vecuma paaugstināšanu netiek izskatīts.

Izskatot likumprojektu par pensionēšanās vecuma paaugstināšanu pirmajā lasījumā, Putins V.V. 2018. gada 29. augustā televīzijas uzrunā vērsās pie Krievijas Federācijas pilsoņiem un izteica savu viedokli.

Putins V.V. norādīja, ka pensionēšanās vecuma paaugstināšana ir nepieciešams pasākums.

Krievijas Federācijas prezidents ierosināja vairākus pasākumus, kas ļautu pēc iespējas mazināt pieņemtos lēmumus.

Zemāk ir izvilkumi no intervijas ar Vladimiru Vladimiroviču, kuras pilns teksts tika publicēts Krievijas Federācijas prezidenta tīmekļa vietnē.

1. Sieviešu pensionēšanās vecums nedrīkst palielināties vairāk kā vīriešiem. Līdz ar to uzskatu par nepieciešamu samazināt ar likumprojektu piedāvāto pensionēšanās vecuma palielināšanu sievietēm no 8 uz 5 gadiem.

Tādējādi sievietes varēs doties pensijā 60 gadu vecumā.

Tālāk. Nodrošināt tiesības uz priekšlaicīgu pensionēšanos daudzbērnu mātēm. Tas ir, ja sievietei ir trīs bērni, viņa varēs doties pensijā trīs gadus priekšlaicīgi. Ja ir četri bērni – četrus gadus agrāk. Bet sievietēm, kurām ir pieci un vairāk bērni, visam vajadzētu palikt tā, kā ir tagad, viņas varēs doties pensijā 50 gadu vecumā.

2. Pensionēšanās vecumu paredzēts paaugstināt pakāpeniski. Lai cilvēki varētu pielāgoties jaunai dzīves situācijai un veidot savus plānus. Šajā sakarā ierosinu iedzīvotājiem, kuriem saskaņā ar veco likumdošanu bija paredzēts doties pensijā nākamajos divos gados, piešķirt īpašu pabalstu - tiesības pieteikties uz pensiju sešus mēnešus agrāk par jauno pensionēšanās vecumu.

Piemēram, persona, kurai saskaņā ar jauno pensionēšanās vecumu būs jāiet pensijā 2020. gada janvārī, to varēs izdarīt jau 2019. gada jūlijā.

3. Kas satrauc un pat, es teiktu, biedē pirmspensijas vecuma cilvēkus? Viņi baidās saskarties ar risku zaudēt darbu. Ar to, ka var palikt bez pensijas un bez algas. Galu galā pēc piecdesmit darbu atrast patiešām ir grūti.

Šajā sakarā mums ir jāsniedz papildu garantijas, kas aizsargās gados vecāku pilsoņu intereses darba tirgū. Līdz ar to pārejas periodā ierosinu par pirmspensijas vecumu uzskatīt piecus gadus pirms pensionēšanās datuma. Es atkārtoju, šeit ir vajadzīga vesela pasākumu pakete. Līdz ar to, manuprāt, ir nepieciešams noteikt administratīvo un pat kriminālatbildību darba devējiem par pirmspensijas vecuma darbinieku atlaišanu, kā arī par atteikšanos pieņemt darbā pilsoņus viņu vecuma dēļ.

Uzdodu valdībai apstiprināt speciālu profesionālās pilnveides programmu pirmspensijas vecuma pilsoņiem. Tam vajadzētu sākt darboties pēc iespējas agrāk un finansēt no federālā budžeta.

Un, ja pirmspensijas vecuma cilvēks nolemj pamest pats, pēc paša vēlēšanās un vēl nav atradis jaunu darbu, tad šajā gadījumā mums ir jānostiprina viņa sociālās garantijas. Šajā sakarā tiek piedāvāts vairāk nekā divas reizes palielināt bezdarbnieka pabalstu maksimālo apmēru pirmspensijas vecuma pilsoņiem - no 4900 rubļiem, kā šobrīd, līdz 11 280 rubļiem no 2019. gada 1. janvāra - un noteikt šādas izmaksas periodu. līdz vienam gadam.

Un visbeidzot arī nepieciešams noteikt darba devēja pienākumu ik gadu nodrošināt pirmspensijas vecuma darbiniekiem divas dienas bezmaksas medicīniskās apskates, saglabājot algu.

4. Veicot izmaiņas, jūs nevarat sekot veidnei. Mēs jau esam nodrošinājuši pabalstu saglabāšanu kalnračiem, strādniekiem karstajos veikalos, ķīmiskajās rūpnīcās, černobiļas upuriem un vairākām citām kategorijām.

Mums ir jāatbalsta arī ciema iedzīvotāji. Vairākkārt apspriests un pat lemts par nepieciešamību pēc 25 procentu piemaksas pie apdrošināšanas pensijas fiksētā maksājuma laukos dzīvojošiem nestrādājošiem pensionāriem, kuriem ir vismaz 30 gadu pieredze lauksaimniecībā. Bet šī lēmuma spēkā stāšanās tika atlikta. Ierosinu šos maksājumus uzsākt 2019.gada 1.janvārī.

5. Tiem, kuri sākuši strādāt priekšlaicīgi, vajadzētu būt iespējai doties pensijā ne tikai pēc vecuma, bet arī ņemot vērā nopelnīto darba stāžu.

Tagad likumprojekts nosaka, ka darba stāžs, kas dod tiesības uz priekšlaicīgu pensionēšanos, ir 40 gadi sievietēm un 45 gadi vīriešiem. Es ierosinu samazināt darba stāžu, kas dod tiesības uz priekšlaicīgu pensionēšanos, par trim gadiem: sievietēm līdz 37 gadiem, vīriešiem līdz 42 gadiem.

Jā, šie pabalsti tradicionāli tiek piešķirti tikai aizejot pensijā. Bet šajā gadījumā, kad nāk izmaiņas pensiju sistēmā un cilvēki rēķinājās ar šiem pabalstiem, mums ir pienākums viņiem izdarīt izņēmumu, piešķirt pabalstus nevis saistībā ar aiziešanu pensijā, bet sasniedzot atbilstošo vecumu. Tas ir, tāpat kā līdz šim, sievietes, sasniegušas 55 gadu vecumu, varēs izmantot priekšrocības, bet vīrieši no 60 gadu vecuma. Tādējādi arī pirms pensijas viņi vairs nemaksās nodokļus par savu māju, dzīvokli vai dārza gabalu.

Noslēgumā Krievijas Federācijas prezidents atzīmēja, ka, kā zināms, daudzi eksperti joprojām uzskata, ka esam pārāk kavējušies ar šodien apspriežamo jautājumu risināšanu. Es tā nedomāju. Mēs vienkārši iepriekš nebijām tam gatavi. Bet jūs patiešām nevarat to atlikt ilgāk. Tas būtu bezatbildīgi un varētu novest pie bēdīgām sekām ekonomikā un sociālajā sfērā un visnegatīvāk ietekmēt miljonu cilvēku likteņus, jo, tagad jau ir skaidrs, valstij tas būs jādara tik un tā, ātrāk vai vēlāk. Bet jo vēlāk, jo grūtāki būs šie lēmumi. Bez jebkāda pārejas perioda, nesaglabājot vairākus ieguvumus un tos mazinošos mehānismus, kurus mēs varam izmantot šodien.

Tādējādi pensionēšanās vecuma paaugstināšana Krievijā ir neizbēgama. Un, kā liecina izmaiņas likumdošanā, tas notiks 2019. gadā.

Sīkāka informācija par pensionēšanās vecums Krievijā Rakstu var izlasīt saitē.

Kudrina piedāvātā pensiju politikas attīstības stratēģija

Alekseja Kudrina vadītais Stratēģisko pētījumu centrs Vladimiram Putinam sagatavojis ilgtspējīgas pensiju sistēmas izveides plānu, kura mērķis ir palielināt maksājumus, nepalielinot budžeta izdevumus.

Svarīgs. Kudrina plāna būtība ir nodrošināt pensiju palielinājumu attiecībā pret iztikas minimumu, samazinot šo maksājumu saņēmēju skaitu. Sievietēm pensionēšanās vecumu rosināts palielināt līdz 63 gadiem, vīriešiem – līdz 65 gadiem!

Papildus pensionēšanās vecuma paaugstināšanai tiek rosināts arī padarīt stingrākus pensijas saņemšanas nosacījumus:

1. Minimālais stāžs apdrošināšanas pensijas aprēķināšanai (kas tagad ik gadu palielinās līdz 15 gadiem līdz 2024. gadam) tiks vēl palielināts līdz 20 gadiem.
2. Stratēģijā paredzēts palielināt minimālo pensiju punktu skaitu (kas arī līdz 2025. gadam palielinās līdz 30) līdz 52.
3. Sociālo pensiju, ko saņem tie, kuri nav nopelnījuši no apdrošināšanas, ierosināts piešķirt, sasniedzot 68 gadu vecumu.

Vienlaikus plānots padarīt stingrākus priekšlaicīgo pensiju piešķiršanas nosacījumus: piemēram, minimālais nepieciešamais darba stāžs ārstiem un skolotājiem tiks palielināts līdz 35 gadiem (šobrīd ārstiem ir tiesības priekšlaicīgi pensionēties pēc 25 gadu nostrādāšanas). ). Par to, kam ir tiesības priekšlaicīgi pensionēties, lasiet rakstā pie saites.

Saskaņā ar KSA aprēķiniem tas palielinās apdrošināšanas pensijas attiecību pret dzīves dārdzību un samazinās pārskaitījumu no budžeta pensiju finansēšanai.

Ko sagaidīt no pensiju reformas 2020.–2021

Galvenais pozitīvais aspekts reformas un pensionēšanās vecuma paaugstināšanas rezultātā ir ikgadējā indeksācija un pensijas apmēra palielināšana vidēji par 1 tūkstoti rubļu. Rezultātā sagaidāms, ka vidējā pensija pieaugs līdz 20 tūkstošiem rubļu.

Līdzās pensionēšanās vecuma paaugstināšanai aktuāls paliek arī jautājums par pensijas fondētās daļas veidošanu.

Atgādināsim, līdzekļu pārskaitījumi uz pensiju fondēto daļu Krievijā ir iesaldēti kopš 2014. gada.

Pensiju fondētā daļa tuvāko trīs gadu laikā noteikti netiks veidota, apstiprināja vicepremjere Olga Golodeca, neizslēdzot arī tās pilnīgu atcelšanu.

Atzīmēsim, ka Krievijas pensiju fonda budžets 2018.–2020.gadam tika sastādīts, pamatojoties uz to, ka viss apdrošināšanas prēmiju tarifa apjoms tiks novirzīts pensiju apdrošināšanas daļai. 2020.–2021.gadā budžetā pensiju uzkrājumu veidošana nav paredzēta.

Pašlaik Krievijas Federācijas valdība izstrādā koncepcijas individuālai pensiju kapitāla sistēmai, kurai vajadzētu aizstāt obligāto pensiju uzkrājumu veidošanu. Pēc finanšu ministra vietnieka Alekseja Moisejeva pieņēmuma, jaunā sistēma darbu sāks 2020.gadā.

Tagad iedzīvotājiem, kuri vēl nav izlēmuši par pensiju uzkrājumu veidošanas metodi jauno noteikumu ietvaros, beidzot būs jāizlemj, vai viņi paliks valsts apdrošināšanas sistēmā vai arī sāks papildus krāt pensijai. Pamatojoties uz viņu lēmumu, pensiju uzkrājumi vai nu nonāks izvēlētajā nevalstiskajā pensiju fondā, vai arī tiks pārvērsti punktos un kļūs par daļu no regulārās apdrošināšanas pensijas.

Tādējādi tiek pieņemts, ka Krievijas pensiju fonds zaudēs savas funkcijas kā pensijas fondētās daļas apdrošinātājs.

Dalība jaunajā sistēmā būs brīvprātīga, taču iestāšanās tajā būs pēc noklusējuma. Tas ir, personai būs jāraksta paziņojums, ja viņš nevēlas tajā piedalīties, nevis otrādi. Tas tiek darīts, lai nodrošinātu, ka cilvēki izmanto jēgpilnāku pieeju uzkrājumu veidošanai savai nākotnes pensijai.

Algas ietaupījumi pēc noklusējuma tiks atskaitīti, ja vien viņi neiesniegs atteikšanās pieprasījumu.

Katrs cilvēks, kurš vēlēsies palielināt individuālo pensijas kapitālu, sistēmā varēs iemaksāt jebkuru procentu no algas pēc saviem ieskatiem. Par to viņš saņems nodokļu atvieglojumus. Par iemaksām sešu procentu robežās no algas viņš saņems klasisko nodokļu atlaidi, t.i. Par šo naudu nav jāmaksā ienākuma nodoklis.

Tiek pieņemts, ka, ja persona, kas uzkrājusi pensijai, bet nokļuvusi sarežģītā dzīves situācijā, piemēram, smagi saslimusi, ieguvusi pirmās vai otrās grupas invaliditāti vai zaudējusi tuvu radinieku, varēs to izņemt naudu no pensiju sistēmas un tērēt to steidzamākām vajadzībām, piemēram, ārstēšanai.

Sagatavoja "Personal rights.ru"

Pensiju reformas iemesli, reformas posmi.

20. gadsimta beigās. Krievijas pensiju sistēma bija uz krīzes sliekšņa. Tolaik spēkā esošā pensiju sistēma prasīja radikālas reformas. Šajā laikā valsts veica dažas reformas, taču tās nespēja izvest pensiju sistēmu no krīzes, taču sagatavoja nepieciešamos priekšnoteikumus turpmākām reformām. Pensiju reformas priekšnoteikumi bija ražošanas kritums, kas izraisīja pensiju nodokļa bāzes samazināšanos, algu īpatsvara samazināšanos Krievijas ekonomikā attiecībā pret IKP un iedzīvotāju skaidrās naudas ienākumu struktūras samazināšanos. , zemais pensiju izmaksu apjoms, vēlme slēpt ienākumus, lai samazinātu procentu maksājumus par pensiju apdrošināšanu, izmaksājot “melno” algu, ēnu ekonomikas pieaugums, slēptais bezdarbs, pensijas maksimālā limita ierobežošana, zems ekonomiskās attīstības tempi. Šobrīd veidojas nelabvēlīga demogrāfiskā situācija. Pirmkārt, pieaug pensionāru skaits un samazinās nodarbināto skaits. Un, otrkārt, ekonomikā nodarbināto un pensionāru skaita attiecība ir galvenais rādītājs pensiju sistēmai, kas veidota pēc “paaudžu solidaritātes” principa, kas padara esošo pensiju sistēmu ārkārtīgi nestabilu.

Krievijas Federācijā ilgu laiku pastāvēja pensiju sistēma, kuras pamatā bija sadales princips un paaudžu solidaritātes princips. Taču šobrīd šī sistēma nespēj nodrošināt pienācīgu dzīves līmeni pensionāriem, jo ​​pastāvīga pensiju nodrošinājuma līmeņa uzturēšana gados vecākiem cilvēkiem, ņemot vērā šādas demogrāfiskās tendences, vai nu palielina ekonomisko slogu aktīvajiem iedzīvotājiem ( pensiju nodokļu pieauguma dēļ) vai turpmāka vecuma pensionēšanās pieauguma dēļ. Iespējamas arī dažādas šo pasākumu kombinācijas. Vēl viena alternatīva, kā izkļūt no šīs situācijas, ir pilnīga vai daļēja pensiju sistēmas pāreja uz fondu principiem. Tas noveda pie pensiju sistēmas pārejas uz apdrošināšanas bāzi.

Tātad zemais pensiju nodrošinājuma līmenis, sarežģītās negatīvās demogrāfiskās izmaiņas un tirgus attiecību veidošanās ekonomikā prasa pensiju reformu.

Pensiju reformas mērķi un uzdevumi

1. uzlabot pensiju maksājumus Krievijas Federācijas pilsoņiem;

2. nodrošināt pensionāriem cienīgas vecumdienas;

3. stabilizēt situāciju, ņemot vērā demogrāfisko krīzi;

4. izskaust “melnās” algas;

5. piesaistīt papildu investīcijas valsts ekonomikā.

Pensiju reformas pirmais mērķis– izvest no ēnas slēptās algu daļas un līdz ar to palielināt līdzekļu plūsmu pensiju izmaksai mūsdienu pensionāriem.

Otrs pensiju reformas mērķis ir radīt stimulus darba ņēmējiem veikt pilnas iemaksas no visas viņu ienākumu summas. Un šim nolūkam tika atcelta pensiju tiesību uzskaites sistēma (pēc darba stāža un izpeļņas apmēra par pēdējiem diviem gadiem), jo tā pilnībā neņem vērā katras personas ieguldījumu pensiju sistēmas ienākumos. Jaunais pensiju modelis, pirmkārt, ņem vērā visu naudas kapitālu, ko katrs krievs ir iemaksājis par katru darba pieredzes gadu un mēnesi, un, otrkārt, nodrošina to valsts saistību veidā personīgi pret katru darbinieku.

Trešais mērķis Reformai būtu jāatrisina pensiju sistēmas caurskatāmības nodrošināšana. Valsts saistības pret pilsoņiem attiecībā uz pensiju izmaksām jāizsaka nevis procentos un gados, bet gan rubļos. Un katru gadu darbiniekam ir jāsaņem atskaite par viņa nopelnīto pensiju tiesību statusu - cik lielā mērā darba devējs par viņu ir veicis iemaksas, kāds ir kopējais pensijas kapitāla apmērs, kas viņam uzkrāts par visiem nostrādātajiem gadiem, līdz cik lielā mērā tas tika indeksēts utt. Oficiālie paziņojumi par katru Krievijas obligātās pensiju apdrošināšanas sistēmā apdrošināto jāsaņem katru gadu. Un domstarpību gadījumā viņš varēs panākt viņu izmaiņas.

Pensiju reformas posmi Krievijā
Mēģinājumi veikt reformas pensiju nodrošinājuma jomā Krievijas Federācijā ir veikti kopš 90. gadu sākuma. Faktiski šie mēģinājumi beidzās ar ienākumu modernizāciju, kompensāciju izmaksāšanu un citiem ļoti nepopulāriem pasākumiem. Tomēr diezgan zema pensionēšanās vecuma klātbūtne, liels saņēmēju un ziemeļnieku skaits, iespēja saņemt pensiju pēc pensijas vecuma sasniegšanas, aktīvi strādājošo iedzīvotāju skaita attiecība pret pensionāru skaitu, straujš pensionāru skaita samazinājums. iemaksu veicēju skaits salīdzinājumā ar pensiju saņēmēju skaitu ar veiktajiem pasākumiem nevarētu radīt būtiskas izmaiņas nestrādājošo iedzīvotāju sociālās aizsardzības līmenī.
Pašreizējās situācijas analīze noveda pie vienīgā risinājuma nepieciešamībai reformēt pašu pensiju sistēmu.
Dažādos reformas posmos mērķu formulējums periodiski mainījās:
1991. gadā d. - pensiju izmaksu un to zemā līmeņa pārvarēšana. Problēma bija saistīta ar topošo budžeta deficītu. Pensiju fonds tika sadalīts atsevišķā struktūrā. Iepriekš pensijas tika maksātas no valsts budžeta līdzekļiem.
1995. gadā- pensiju sistēmas pārvaldības uzlabošana. Reforma ir vērsta uz to, lai nepastāvētu organizatoriskā struktūra, kas būtu atbildīga par valsts politikas īstenošanu pensiju jomā. Taisnīgas pensiju aprēķināšanas sistēmas izveide.
1995-1998:
1. Pensiju sistēmas finansiālās stabilitātes nodrošināšana. Pensiju fonda budžeta deficīta problēmas risināšana; nodrošināt savlaicīgu pensiju izmaksu; pensionāru nodrošināšana ar iztikas minimumu.
2. Pensiju diferenciācijas palielināšana atkarībā no izpeļņas līmeņa. Plānots ieviest pensijas fondēto daļu.
1998-2001:
1. Pensiju sistēmas pašreizējās un ilgtermiņa finansiālās stabilitātes nodrošināšana ar gaidāmo demogrāfiskās situācijas pasliktināšanos. Pakāpeniska pāreja no universālas sadales sistēmas uz jauktu pensiju sistēmu, kurā nozīmīga loma būtu pensiju finansēšanas uzkrāšanas mehānismiem, kas balstīti uz valsts un nevalstisko pensiju nodrošināšanas formu racionālu kombināciju.
2. Iedzīvotāju ienākumu legalizācijas problēmas risināšana. Saskaņā ar jauno pensiju likumdošanu, praksei veikt nelikumīgas iemaksas kā darba samaksu vajadzētu novest pie tā, ka daļa no pensiju maksājumiem šai iedzīvotāju daļai būs minimāla.
Kopš 2001. gada. Viens no reformas galvenajiem mērķiem ir izveidot tādu pensiju sistēmas tiesisko regulējumu, kas rosinātu strādājošos iedzīvotājus neatkarīgi no darba vietas (privātā, valsts, rūpniecības vai citās nozarēs) uzkrāt savas pensijas tiesības, domāt par veco. vecumu un patstāvīgi nopelnīt naudu, lai to uzturētu.
Pensiju reforma sastāv no trim blokiem (finanšu reforma, tiesību reforma un administratīvā reforma), un tā kopumā būtu jāveic nākamo 20 gadu laikā (no 2002.gada 1.janvāra līdz 2022.gada 1.janvārim) vairākos secīgos posmos.

Finanšu reforma
2002. gads
- Pensiju obligātās apdrošināšanas sistēmas modernizācija
- Vienotā sociālā nodokļa pensijas daļas jauna izmēra noteikšana
- Apdrošināšanas prēmijas ieviešana obligātajai pensiju apdrošināšanai
- Darba pensijas fondētās daļas finansēšanai novirzītās obligātās pensiju apdrošināšanas apdrošināšanas prēmijas daļas “sākumvērtības” noteikšana.
- Kārtības noteikšana līdzekļu ieguldīšanai darba pensijas fondētās daļas finansēšanai
2003. gads
- Nodokļa atlaides ieviešana apdrošinājuma ņēmējiem par obligāto pensiju apdrošināšanu
- Apdrošināšanas iemaksu ieviešana obligāto profesionālo pensiju sistēmu finansēšanai
- Nevalstisko pensiju fondu sistēmas modernizācija
2004. gads
- Darba pensijas fondētās daļas finansēšanai paredzētās obligātās pensiju apdrošināšanas apdrošināšanas prēmijas daļas palielināšana.
- Apdrošinātās personas ieguldījumu portfeļa (pārvaldes sabiedrības) izvēles tiesību ieviešana;
2005 gads
- Darba pensijas fondētās daļas finansēšanai piešķirtās pensiju obligātās apdrošināšanas iemaksu daļas palielinājums;
2006. gads
- Darba pensijas fondētās daļas finansēšanai atvēlētās obligātās pensiju apdrošināšanas apdrošināšanas iemaksu daļas galīgā apmēra noteikšana;
2010. gads
- Ieviesīsim apdrošinātās personas tiesības ieguldīt pensiju uzkrājumus ārvalstu emitentu vērtspapīros;
Juridiskā reforma
2002. gads
- Valsts pensiju sistēmas modernizācija (dalījums valsts pensijās, darba pensijās un profesionālajās pensijās);
- Jaunas valsts pensiju un darba pensiju aprēķināšanas un izmaksas kārtības ieviešana;
- Darba pensijas apdrošināšanas daļas apmēra noteikšanā izmantotās paredzamā vecuma pensiju izmaksas perioda pakāpeniskas ieviešanas programmas īstenošanas uzsākšana;
- Mehānisma ieviešana pensiju tiesību pārvēršanai pensijas kapitālā, ko apdrošinātās personas ieguvušas līdz 2002.gada 1.janvārim;
- Personīgo papildu maksājumu ieviešana pensionāriem (papildu ikmēneša finansiāls atbalsts pensijām par izciliem sasniegumiem un īpašiem pakalpojumiem Krievijas Federācijai);
2003. gads
- Profesionālu pensiju sistēmu ieviešana;
- paredzamā vecuma darba pensijas izmaksas perioda ilguma noteikšana, ko izmanto, nosakot darba pensijas fondētās daļas lielumu.
2004. gads
- pāreja uz darba pensiju piešķiršanu invaliditātes gadījumā atbilstoši invalīda spēju veikt darba aktivitātes ierobežojuma pakāpei
2013. gads;
- Darba pensijas apdrošināšanas daļas apmēra noteikšanā izmantotās paredzamā vecuma pensiju izmaksas perioda pakāpeniskas ieviešanas programmas pabeigšana;
- Apdrošināto līdz 2002.gada 1.janvārim iegūto pensiju tiesību konvertēšanas procesa pabeigšana pensijas kapitālā;
- Programmas īstenošanas uzsākšana paredzamā pensijas izmaksas perioda pakāpeniskai palielināšanai, ko izmanto, nosakot priekšlaicīgi piešķirtās vecuma darba pensijas apdrošināšanas daļas apmēru, par gadu skaitu, ko šādas pensijas saņēmēji saņem. pensijas trūkums pirms vispārēji noteiktā pensionēšanās vecuma;
2022. gads
- Programmas īstenošanas pabeigšana paredzamā pensijas izmaksas perioda pakāpeniskai palielināšanai, kas izmantota priekšlaicīgi piešķirtās vecuma darba pensijas apdrošināšanas daļas apmēra noteikšanā, par gadu skaitu, ko šādas pensijas saņēmēji saņem. pensijas trūkums pirms vispārēji noteiktā pensionēšanās vecuma;
Administratīvā reforma
2002. gads
- Krievijas Federācijas veidojošo vienību iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu veikto pensiju piešķiršanas un izmaksas funkciju nodošanas procesa pabeigšana Krievijas Federācijas pensiju fonda jurisdikcijā;
- obligātajā pensiju apdrošināšanā apdrošināto personu pensiju tiesību individuālās (personalizētās) uzskaites sistēmas modernizācija.
2003. gads
- Nevalstisko pensiju fondu darbības likumdošanas regulējuma modernizācija;
- Krievijas Federācijas Pensiju fonda darbības likumdošanas regulējuma izveide, tā organizatoriskā un juridiskā statusa precizēšana
Reformas posmi
1990. 1990. gadā Krievijas Federācijas Augstākās padomes Sociālās politikas komisija sagatavoja trīs likumprojektus: “Par valsts pensijām Krievijas Federācijā”; "Par pensiju fondu"; "Par privilēģiju atcelšanu personīgajiem pensionāriem." Šajā periodā tika veikti šādi reformas soļi:
- Visas darbinieku kategorijas tika apvienotas, tajā skaitā dažādu īpašuma formu strādnieki un individuālie uzņēmēji, garīdznieki, radošie darbinieki u.c.
- Pensijas lielums tika noteikts atkarībā no atalgojuma līmeņa un darba stāža.
- Deklarētais minimālās pensijas apmērs nav zemāks par noteikto iztikas minimumu.
– Ir palielināta pensiju diferenciācija. Maksimālais izmērs varētu pārsniegt minimālo 3, nevis 2,5 reizes, kā pirms 1985. gada.

Un arī citas izmaiņas.
1990-1995Šajā periodā, palielinot nodokļus, tika mēģināts palielināt pensiju fonda ienākumu daļu. Tika indeksētas arī pensijas. AR 1992 sāka darboties nevalstiskie pensiju fondi.
Pašlaik tiek īstenota 2001. gada pensiju reformas programma, ko sagatavojusi Krievijas Darba un sociālās attīstības ministrija un Pensiju fonds. Pamatojoties uz to, tika pieņemti šādi federālie likumi:
- 2001. gada federālais likums (ar grozījumiem, kas izdarīti 2002. gadā)"Par obligāto pensiju apdrošināšanu Krievijas Federācijā."
- 2001. gada decembra federālais likums"Par darba pensijām Krievijas Federācijā."
- 2002. gada augusta federālais likums"Par līdzekļu ieguldīšanu darba pensijas fondētās daļas finansēšanai."
- 2003. gada janvāra federālais likums"Par grozījumu un papildinājumu ieviešanu Federālajā likumā "Par nevalstiskajiem pensiju fondiem".
Kā arī virkne citu likumu.
Pirmajā lasījumā pieņemts likumprojekts “Par valsts pensiju fondu pārvaldību (apdrošināšanu) Krievijas Federācijā”. (2003. gada 14. decembris)

Pensiju reformas būtība Krievijas Federācijā ir pensiju fonda pāreja no sadales shēmas uz sadales-uzkrājumu shēmu.
Sadales diagramma bija pensiju iemaksu iekasēšana no strādājošiem pilsoņiem un sekojoša to sadale starp pensionāriem.
Izplatīšanas un uzglabāšanas shēma, kā norāda nosaukums, tas ne tikai sadala pensiju iemaksas, bet arī uzkrāj noteiktu daļu no iemaksām strādājoša pilsoņa speciālajā pensiju kontā.
Tādējādi valsts cenšas nodrošināt topošo pensionāru finansiālo labklājību.

Pirms pensiju reformas Krievijas pensiju fonds veiktas darbības pēc sadales principa - katram darba devējam ir pienākums maksāt vienoto sociālo nodokli (USA), kas paredz iemaksas pensiju fondā. Pensiju fonds šos ieņēmumus izmantoja, lai izmaksātu pensijas esošajiem pensionāriem. Iemaksas pensiju fondā sastāvēja no divām daļām: pamata un apdrošināšanas. Īsumā var teikt, ka visas iemaksas Pensiju fondā nonāca vienā kontā vai vienā vispārējā fondā, no kura tika izmaksātas pensijas.

Līdz ar pensiju reformas parādīšanos Krievijas Federācijas pensiju fonds ir pārgājis no pensiju uzkrājumu sadales sistēmas uz sadales-uzkrājumu sistēmu. Tādējādi pensija sāka ietvert trīs daļas - pamata, apdrošināšanas un fondēto. Katram iedzīvotājam tagad ir pensiju uzkrājumu konti, ar kuru palīdzību atsevišķa pensijas daļa tiek uzkrāta savā pensiju fondā. Tas nozīmē, ka katrs pilsonis, sākot strādāt, sāk veidot savu pensiju.

1) zinātnes un izglītības

2) sociāli pārveidojošs

3) mākslinieciskā un estētiskā

4) materiāls un ražošana

3. Kurš no šiem piemēriem ilustrē starppersonu komunikāciju?

1) Valsts galva uzrunā pilsoņus medijos.

2) Ārsti noklausās veselības ministra ziņojumu.

3) Draugi satikās pēc strīda, noskaidroja tā iemeslus un noslēdza mieru.

4) Arodbiedrību pārstāvji apspriež sanāksmes organizēšanu.

Kāda ir morāles iezīme?

1) atspoguļo priekšstatus par labo un ļauno

2) emocionāli ietekmē cilvēku

3) skaidro dabas un sociālās parādības

4) vēršas pie pārdabiskiem spēkiem

5. Valdība nākusi klajā ar priekšlikumu ieviest nodokļu atvieglojumus mazajiem uzņēmumiem. Šo faktu var uzskatīt par savienojuma piemēru

1) tiesības un politika

2) ekonomika un uzņēmējdarbība

3) politika un zinātne

4) ekonomika un politika

P. valsts specializējas lauksaimnieciskajā ražošanā. Zeme pieder atsevišķām ģimenēm, kuru locekļi apstrādā savus zemes gabalus kopā. Lielāko daļu produktu patērē paši ražotāji. Kāda veida sabiedrība šī ir?

1) tradicionāls

2) rūpnieciskais

3) informatīvs

4) postindustriālais

A. Morāles normas atspoguļo cilvēku priekšstatus par labo un ļauno.

B. Tikai pati persona rīkojas kā savas rīcības tiesnesis no to atbilstības morāles normām viedokļa.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Vai šādi morālie spriedumi ir pareizi?

A. Morāles normas radās līdz ar valsts parādīšanos.

B. Viena no morāles pazīmēm ir tās prasību brīvprātīga izpilde.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

9. Iļja mācās Bērnu jaunrades centra mākslas studijā un drāmas pulciņā. Pie kāda veida izglītības šīs nodarbības var klasificēt?

1) tālākizglītība

2) papildu izglītība

3) vidējā (pilnīgā) izglītība

4) profesionālā izglītība

10. Vitālijs mācās ģimnāzijas 8. klasē. Turklāt viņš apmeklē daiļslidošanas nodaļu. Kādā izglītības līmenī ir Vitālijs?

1) vidējā profesionālā izglītība

2) vispārējā vispārējā izglītība

3) vidējā vispārējā izglītība

4) vispārējā pamatizglītība

Vai šādi spriedumi par zinātnes lomu mūsdienu pasaulē ir patiesi?

A. Zinātne palīdz cilvēkam sistematizēt zināšanas par apkārtējo pasauli.

B. Zinātne tiecas pēc iegūto rezultātu ticamības.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Vai šādi spriedumi par sabiedrības un dabas attiecībām ir pareizi?

A. Sabiedrība un daba ir organiski savstarpēji saistītas, jo daba ir dabisks cilvēka pastāvēšanas nosacījums.

B. Tehnokrātiskais domāšanas veids dabu uzskata tikai par materiālu ražošanas izejvielu avotu.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Kurš no šiem vārdiem attiecas uz ražošanas faktoriem (resursiem)?

1) peļņa

4) alga

Norādiet tās ekonomiskās sistēmas nosaukumu, kurā tirgus mehānismu papildina valsts aktīvā loma sabiedrības ekonomiskās dzīves organizēšanā.

1) tirgus

2) administratīvā-komanda

3) plānots

4) jaukts

Fizisko un juridisko personu obligātie maksājumi valstij ir

1) pienākumi

2) subsīdijas

3) apdrošināšanas prēmijas

Komandu ekonomikā, atšķirībā no tirgus ekonomikas,

1) pastāv konkurence starp ražotājiem

2) darbs ir prece

3) resursi tiek sadalīti centralizēti

4) ir noteikts ienākuma nodoklis

Pirms pludmales sezonas sākuma strauji pieaug svara zaudēšanas līdzekļu pārdevēju skaits. Tāds ir rezultāts

1) valdības nolikums

2) cenu vienošanās starp ražotājiem

3) klientu pieprasījums

4) konkurence

18. Valstī Z tirgū ir liels skaits neatkarīgu viendabīga produkta ražotāju un daudzi atsevišķi šīs preces patērētāji. Kāda papildu informācija ļautu mums definēt šo tirgu kā “tīras konkurences” tirgu?

1) Visu patērētāju kopējais pieprasījums ir apmierināts ar valsts atbalstu.

2) Valstī ir augsts sociālo garantiju līmenis.

3) Valsts likumīgi garantē jaunu ražotāju brīvu ienākšanu tirgū.

4) Valstī nav pretmonopola likumdošanas.

Vai šādi apgalvojumi ir patiesi?

A. Ekonomika ir tautsaimniecība, ko cilvēki izmanto dzīvības nodrošināšanai, vajadzību apmierināšanai, radot nepieciešamās preces, apstākļus un iztikas līdzekļus.

B. Ekonomika ir zinātne par lauksaimniecību, veidu, kā cilvēki to vada, attiecībām starp cilvēkiem ražošanas un preču apmaiņas procesā.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Vai sekojošie apgalvojumi attiecas uz dažāda veida un formas uzņēmumiem?

A. Jebkuras īpašuma formas uzņēmuma darbinieki ir tiesīgi patstāvīgi lemt par peļņas sadali un līdzekļu piešķiršanu tā pamatlīdzekļu attīstībai.

B. Komandītsabiedrības komandītsabiedrības veic vadību un rīkojas ekonomiskajās attiecībās personālsabiedrības vārdā.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Kāda ir tautai raksturīga iezīme?

1) vēsturiskās atmiņas kopiena

2) politiskās sistēmas klātbūtne

3) konkurētspēja

4) vadības aparāta klātbūtne

Indivīda rīcības metodes izvēle sabiedrībā galvenokārt ir atkarīga no

1) izcelsme

2) arodapmācība

3) izglītības līmenis

4) vērtību vadlīnijas

Kad Dmitrijam Dmitrijevičam G. apritēja 65 gadi, viņš tika atlaists darbinieku skaita samazināšanas dēļ. Kurai iedzīvotāju grupai viņš pieder?

1) bezdarbnieks

2) darbspējīgs

3) marginalizēts

4) invalīds

Bērna augšanas posmā par galveno viņa pasaules uzskatu veidojošo spēku kļūst (ir)

1) skolas izglītība

2) sociālā vide

3) pozitīvie mākslas un literatūras piemēri

4) pašizglītība

Vai šādi apgalvojumi par ģimenes funkcijām ir patiesi?

A. Mūsdienu sabiedrībā ražošanas funkcija joprojām ir galvenā ģimenes funkcija.

B. Ģimenes reproduktīvā (bioloģiskā vairošanās) funkcija saglabā savu nozīmi jebkura veida sabiedrībā.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Vai šādi apgalvojumi ir patiesi?

A. Deviantā uzvedība var izpausties cilvēka īpašajos talantos un neparastās spējās.

B. Deviantā uzvedība vienmēr ir nelikumīga.

1) tikai A ir pareiza

2) tikai B ir pareiza

3) abi spriedumi ir pareizi

4) abi spriedumi ir nepareizi

Kāda ir jebkura valsts īpašība?

1) cilvēka un pilsoņa konstitucionālo tiesību ievērošana

2) valsts varas klātbūtne

3) varas dalīšanas principa īstenošana

4) paplašinātas valsts aparāta pilnvaras

Pilsoniskas sabiedrības pastāvēšanas nepieciešams nosacījums ir

1) sociālo grupu daudzveidība, sabiedriskās asociācijas, saiknes starp tām

2) divpalātu parlamenta klātbūtne

3) valsts kontroles klātbūtne pār sabiedrības dzīvi

4) brīvas ieceļošanas un izbraukšanas iespējas trūkums valstī

Z valstī vienīgā politiskā partija pilnībā kontrolē sabiedrību, kontrolē ne tikai politisko, bet arī ekonomisko sfēru, un tiek apspiesta jebkāda opozīcija. Par kādu režīmu mēs runājam?

3) par ierobežotās monarhijas režīmu

4) par totalitāri

30. M. štatā pārstāvniecības iestādes tiek veidotas šādi: 50%

ir kandidāti iekļauti savu partiju un kustību vēlēšanu sarakstos, 50%

1) jaukts

3) proporcionāli

4) vairākums

Vai šādi apgalvojumi par valsti ir patiesi?

A. Valsts nosaka sabiedrības morālās vērtības.