Կենսաթոշակային բարեփոխումը գործունեություն է. Կենսաթոշակային նոր բարեփոխումների թաքնված իմաստը

Կենսաթոշակային բարեփոխումների պատճառները, բարեփոխումների փուլերը.

20-րդ դարի վերջին։ Ռուսաստանի կենսաթոշակային համակարգը կանգնած էր ճգնաժամի շեմին. Այն ժամանակ գործող կենսաթոշակային համակարգը պահանջում էր արմատական ​​բարեփոխումներ։ Այս պահին պետությունը որոշակի բարեփոխումներ իրականացրեց, սակայն չկարողացան կենսաթոշակային համակարգը դուրս բերել ճգնաժամից, բայց պատրաստեցին անհրաժեշտ նախադրյալները հետագա բարեփոխումների համար։ Կենսաթոշակային բարեփոխումների նախադրյալներն էին արտադրության անկումը, որը հանգեցրեց կենսաթոշակային հարկային բազայի նվազմանը, Ռուսաստանի տնտեսության մեջ աշխատավարձի մասնաբաժնի կրճատմանը ՀՆԱ-ի նկատմամբ և դրա կրճատմանը բնակչության կանխիկ եկամուտների կառուցվածքում: , կենսաթոշակային վճարումների ցածր չափը, եկամուտը թաքցնելու ցանկությունը՝ «սև» աշխատավարձերի վճարման միջոցով կենսաթոշակային ապահովագրության տոկոսավճարները նվազեցնելու համար, ստվերային տնտեսության աճ, թաքնված գործազրկություն, կենսաթոշակի առավելագույն սահմանաչափի սահմանափակում, ցածր տնտեսական զարգացման տեմպերը։ Այս պահին ժողովրդագրական անբարենպաստ իրավիճակ է զարգանում։ Նախ՝ աճում է թոշակառուների թիվը, իսկ զբաղվածների թիվը՝ նվազում։ Եվ երկրորդ՝ տնտեսությունում զբաղվածների և թոշակառուների թվի հարաբերակցությունը կենսաթոշակային համակարգի հիմնական ցուցանիշն է՝ կառուցված «սերունդների համերաշխության» սկզբունքի վրա, ինչը ծայրահեղ անկայուն է դարձնում գործող կենսաթոշակային համակարգը։

Երկար ժամանակ Ռուսաստանի Դաշնությունում գործում էր կենսաթոշակային համակարգ՝ հիմնված բաշխման և սերունդների միջև համերաշխության սկզբունքի վրա։ Սակայն ներկայումս այս համակարգը ի վիճակի չէ կենսաթոշակառուների համար ապահովել արժանապատիվ կենսամակարդակ, քանի որ նման ժողովրդագրական միտումներ ունեցող տարեցների կենսաթոշակային ապահովման մշտական ​​մակարդակի պահպանումը հանգեցնում է կամ ակտիվ բնակչության տնտեսական բեռի ավելացմանը (պայմանավորված է. կենսաթոշակային հարկերի ավելացում) կամ տարիքային կենսաթոշակի հետագա աճին: Հնարավոր են նաև այս միջոցների տարբեր համակցություններ: Այս իրավիճակից դուրս գալու մեկ այլ այլընտրանք կենսաթոշակային համակարգի ամբողջական կամ մասնակի անցումն է կուտակային սկզբունքների։ Դա հանգեցրեց կենսաթոշակային համակարգի անցմանը ապահովագրական հիմքի։

Այսպիսով, կենսաթոշակային ապահովման ցածր մակարդակը, ժողովրդագրական բարդ բացասական փոփոխությունները, տնտեսության մեջ շուկայական հարաբերությունների հաստատումը կենսաթոշակային բարեփոխումներ են պահանջում։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների նպատակներն ու խնդիրները

1. բարելավել կենսաթոշակային վճարումները Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին.

2. ապահովել թոշակառուների արժանապատիվ ծերությունը.

3. կայունացնել իրավիճակը՝ հաշվի առնելով ժողովրդագրական ճգնաժամը.

4. վերացնել «սև» աշխատավարձերը.

5. լրացուցիչ ներդրումներ ներգրավել երկրի տնտեսություն.

Կենսաթոշակային բարեփոխումների առաջին նպատակը– ստվերից դուրս բերեք աշխատավարձերի թաքնված հատվածները և դրա միջոցով ավելացրեք միջոցների հոսքը այսօրվա թոշակառուներին կենսաթոշակ վճարելու համար։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների երկրորդ նպատակըաշխատողների համար խրախուսումներ ստեղծելն է՝ իրենց եկամտի ամբողջ գումարից վճարել ամբողջական մուծումներ։ Եվ այդ նպատակով վերացվեց կենսաթոշակային իրավունքների հաշվառման համակարգը (ըստ ստաժի և վերջին երկու տարվա վաստակի չափի), քանի որ այն ամբողջությամբ հաշվի չի առնում յուրաքանչյուր անձի ներդրումը կենսաթոշակային համակարգի եկամուտներին։ Կենսաթոշակային նոր մոդելը, նախ, հաշվի է առնում յուրաքանչյուր ռուսաստանցու կողմից ներդրված ամբողջ դրամական կապիտալը իր աշխատանքային ստաժի յուրաքանչյուր տարվա և ամսվա համար, և, երկրորդ, դրանք ապահովում է յուրաքանչյուր աշխատողի նկատմամբ անձամբ պետության պարտավորությունների տեսքով:

Երրորդ գոլԲարեփոխումը պետք է լուծի կենսաթոշակային համակարգի թափանցիկության ապահովումը։ Քաղաքացիների նկատմամբ պետության պարտավորությունները կենսաթոշակային վճարումների հետ կապված պետք է արտահայտվեն ոչ թե տոկոսներով և տարիներով, այլ ռուբլով։ Եվ ամեն տարի աշխատողը պետք է հաշվետվություն ստանա իր ստացած կենսաթոշակային իրավունքների վիճակի մասին, թե գործատուն ինչքանով է վճարումներ կատարել նրա համար, որքան է իրեն կուտակված կենսաթոշակային կապիտալի ընդհանուր գումարը աշխատանքի բոլոր տարիների համար, որքանով է այն ինդեքսավորվել և այլն: Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգում յուրաքանչյուր ռուսաստանցի ապահովագրվածի մասին պաշտոնական ծանուցումները պետք է ստանան ամեն տարի: Իսկ անհամաձայնության դեպքում նա կկարողանա հասնել նրանց փոփոխությանը։

Ռուսաստանում կենսաթոշակային բարեփոխումների փուլերը
Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային ապահովման ոլորտում բարեփոխումների փորձեր են արվել 90-ականների սկզբից։ Փաստորեն, այդ փորձերը հանգեցին եկամուտների արդիականացմանը, փոխհատուցումների վճարմանը և այլ շատ ոչ պոպուլյար միջոցների։ Այնուամենայնիվ, բավականին ցածր կենսաթոշակային տարիքի առկայությունը, նպաստառուների և հյուսիսայինների մեծ թվաքանակը, կենսաթոշակային տարիքը լրանալուց հետո կենսաթոշակ ստանալու հնարավորությունը, ակտիվ աշխատող բնակչության թվի հարաբերակցությունը թոշակառուների թվին, կտրուկ նվազումը. մուծումներ վճարողների թիվը կենսաթոշակ ստացողների թվի համեմատ ձեռնարկված միջոցառումներով չի կարող հանգեցնել ոչ աշխատող բնակչության սոցիալական պաշտպանության մակարդակի էական փոփոխության։
Ստեղծված իրավիճակի վերլուծությունը հանգեցրեց կենսաթոշակային համակարգի բարեփոխման անհրաժեշտության միակ լուծմանը։
Բարեփոխումների տարբեր փուլերում նպատակների ձևակերպումը պարբերաբար փոխվում էր.
1991թդ - կենսաթոշակային վճարումների և դրանց ցածր մակարդակի հետ կապված խնդիրների հաղթահարում. Խնդիրը կապված էր բյուջեի դեֆիցիտի հետ։ Կենսաթոշակային ֆոնդը առանձնացվել է առանձին կառույցի։ Նախկինում կենսաթոշակները վճարվում էին պետբյուջեից։
1995թ- կենսաթոշակային համակարգի կառավարման կատարելագործում. Բարեփոխումն ուղղված է նրան, որ կենսաթոշակների ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման համար պատասխանատու կազմակերպչական կառույց չկա։ Կենսաթոշակների արդար հաշվարկման համակարգի ստեղծում.
1995 - 1998 թթ.
1. Կենսաթոշակային համակարգի ֆինանսական կայունության ապահովում. Կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջեի դեֆիցիտի խնդրի լուծում. կենսաթոշակների ժամանակին վճարման ապահովում. կենսաթոշակառուներին ապահովելով կենսաթոշակով.
2. Կախված վաստակի մակարդակից կենսաթոշակների տարբերակման ավելացում: Նախատեսվում է կենսաթոշակի կուտակային մաս ներդնել.
1998-2001 թթ.
1. Կենսաթոշակային համակարգի ընթացիկ և երկարաժամկետ ֆինանսական կայունության ապահովում ժողովրդագրական իրավիճակի սպասվող վատթարացմամբ. Աստիճանական անցում համընդհանուր բաշխման համակարգից խառը կենսաթոշակային համակարգին, որտեղ կենսաթոշակների ապահովման պետական ​​և ոչ պետական ​​ձևերի ռացիոնալ համակցության վրա հիմնված կենսաթոշակների ֆինանսավորման կուտակային մեխանիզմները պետք է կարևոր դեր խաղան:
2. Բնակչության եկամուտների օրինականացման խնդրի լուծում. Կենսաթոշակային նոր օրենսդրության համաձայն՝ որպես աշխատավարձի ապօրինի մուծումների պրակտիկան պետք է հանգեցնի նրան, որ բնակչության այս հատվածի համար կենսաթոշակային վճարումների մի մասը կլինի նվազագույն։
2001 թվականից. Բարեփոխման հիմնական նպատակներից է կենսաթոշակային համակարգի իրավական դաշտի ստեղծումը, որը կխրախուսի աշխատունակ բնակչությանը՝ անկախ աշխատանքի վայրից (մասնավոր, պետական, արդյունաբերական կամ այլ ոլորտներ), կուտակել իրենց կենսաթոշակային իրավունքները, մտածել հին մասին։ ծերանալ և ինքնուրույն գումար վաստակել դրան աջակցելու համար:
Կենսաթոշակային բարեփոխումը բաղկացած է երեք բլոկից (ֆինանսական բարեփոխումներ, իրավական բարեփոխումներ և վարչական բարեփոխումներ) և ընդհանուր առմամբ պետք է իրականացվի հաջորդ 20 տարիների ընթացքում (2002 թվականի հունվարի 1-ից մինչև 2022 թվականի հունվարի 1-ը) մի քանի հաջորդական փուլերով:

Ֆինանսական բարեփոխում
2002 թ
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգի արդիականացում
- Միասնական սոցիալական հարկի կենսաթոշակային մասի նոր չափի սահմանում
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համար ապահովագրավճարի ներդրում
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարի մասի «մեկնարկային» արժեքի որոշում, որը հատկացվում է աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորմանը.
- Աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար միջոցների ներդրման կարգի սահմանում
2003 թ
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովադիրների համար հարկային նվազեցման ներդրում
- Պարտադիր մասնագիտական ​​կենսաթոշակային համակարգերի ֆինանսավորման համար ապահովագրական վճարի ներդրում
- Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների համակարգի արդիականացում
2004 թ
- Աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար հատկացված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարի չափի ավելացում.
- Ապահովագրված անձի կողմից ներդրումային պորտֆելի (կառավարչական ընկերության) ընտրության իրավունքի ներդրում.
2005 տարի
- աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար հատկացված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության մասի ավելացում.
2006թ
- աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար հատկացված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրական վճարի մասի վերջնական չափի սահմանում.
2010 թ
- Ապահովագրված անձի կենսաթոշակային խնայողությունները օտարերկրյա թողարկողների արժեթղթերում ներդնելու իրավունքի ներդրում.
Իրավական բարեփոխումներ
2002 թ
- Պետական ​​կենսաթոշակային համակարգի արդիականացում (բաժանում պետական ​​կենսաթոշակների, աշխատանքային կենսաթոշակների և մասնագիտական ​​կենսաթոշակների);
- Պետական ​​կենսաթոշակների և աշխատանքային կենսաթոշակների համար կենսաթոշակների հաշվարկման և վճարման նոր կարգի ներդրում.
- աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելու համար օգտագործվող տարիքային կենսաթոշակների վճարման ակնկալվող ժամկետի փուլային ներդրման ծրագրի իրականացման սկիզբը.
- Ապահովագրված անձանց կողմից մինչև 2002 թվականի հունվարի 1-ը ձեռք բերված կենսաթոշակային իրավունքները կենսաթոշակային կապիտալի վերածելու մեխանիզմի ներդրում.
- կենսաթոշակառուներին անձնական հավելյալ վճարումների ներդրում (լրացուցիչ ամսական ֆինանսական աջակցություն կենսաթոշակներին ակնառու ձեռքբերումների և Ռուսաստանի Դաշնության համար հատուկ ծառայությունների համար);
2003 թ
- մասնագիտական ​​կենսաթոշակային համակարգերի ներդրում;
- Ծերության աշխատանքային կենսաթոշակի վճարման ակնկալվող ժամկետի տևողության սահմանում, որն օգտագործվում է աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի չափը որոշելիս.
2004 թ
- Անցում հաշմանդամության համար աշխատանքային կենսաթոշակների նշանակմանը` հաշմանդամի աշխատանքային գործունեություն իրականացնելու ունակության սահմանափակման աստիճանին համապատասխան.
2013 թվական;
- Ծերության կենսաթոշակների վճարման ակնկալվող ժամկետի փուլային ներդրման ծրագրի ավարտը, որն օգտագործվում է աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելիս.
- Ապահովագրված անձանց կողմից մինչև 2002 թվականի հունվարի 1-ը ձեռք բերված կենսաթոշակային իրավունքները կենսաթոշակային կապիտալի վերածելու գործընթացի ավարտը.
- Կենսաթոշակի վճարման ակնկալվող ժամկետի աստիճանական բարձրացման ծրագրի իրականացման սկիզբը, որն օգտագործվում է վաղաժամկետ նշանակված աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելիս՝ ըստ այն տարիների, երբ նման կենսաթոշակ ստացողները. կենսաթոշակի բացակայություն մինչև ընդհանուր կենսաթոշակային տարիքը.
2022 թ
- Կենսաթոշակի վճարման ակնկալվող ժամկետի աստիճանական ավելացման ծրագրի իրականացման ավարտը, որն օգտագործվում է վաղաժամկետ նշանակված աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելիս՝ ըստ այն տարիների, երբ նման կենսաթոշակ ստացողները. կենսաթոշակի բացակայություն մինչև ընդհանուր կենսաթոշակային տարիքը.
Վարչական բարեփոխում
2002 թ
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից իրականացվող կենսաթոշակների նշանակման և վճարման գործառույթները Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի իրավասությանը փոխանցելու գործընթացի ավարտը.
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությամբ ապահովագրված անձանց կենսաթոշակային իրավունքների անհատական ​​(անձնավորված) հաշվառման համակարգի արդիականացում.
2003 թ
- Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների գործունեության օրենսդրական կարգավորման արդիականացում.
- Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի գործունեության օրենսդրական կարգավորման սահմանում, նրա կազմակերպաիրավական կարգավիճակի հստակեցում.
Բարեփոխումների փուլերը
1990 1990 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի սոցիալական քաղաքականության հանձնաժողովը պատրաստեց երեք օրինագիծ. «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակների մասին»; «Կենսաթոշակային ֆոնդի մասին»; «Անձնական թոշակառուների արտոնությունները վերացնելու մասին». Այս ընթացքում իրականացվել են բարեփոխումների հետևյալ քայլերը.
-Միավորվեցին աշխատողների բոլոր կատեգորիաները՝ ներառյալ սեփականության տարբեր ձևերի աշխատողները և անհատ ձեռնարկատերերը, հոգևորականները, ստեղծագործական աշխատողները և այլն։
- Կենսաթոշակի չափը կախված է եղել վարձատրության չափից և ստաժից։
- Հայտարարված կենսաթոշակի նվազագույն չափը ցածր չէ սահմանված կենսապահովման չափից.
- Կենսաթոշակների տարբերակումը բարձրացվել է. Առավելագույն չափը կարող էր գերազանցել նվազագույնը 3, այլ ոչ 2,5 անգամ, ինչպես 1985թ.

Եվ նաև այլ փոփոխություններ։
1990-1995 թթԱյս ընթացքում փորձ է արվել ավելացնել կենսաթոշակային ֆոնդի եկամտային մասը հարկերի ավելացման միջոցով։ Ինդեքսավորվել են նաև կենսաթոշակները. ՀԵՏ 1992 սկսեցին գործել ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամներ.
Ներկայումս իրականացվում է 2001 թվականի կենսաթոշակային բարեփոխումների ծրագիրը, որը պատրաստվել է Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության և Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի կողմից։ Դրա հիման վրա ընդունվել են հետևյալ դաշնային օրենքները.
- 2001 թվականի Դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2002 թվականին)«Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության մասին».
- 2001 թվականի դեկտեմբերի Դաշնային օրենքը«Ռուսաստանի Դաշնությունում աշխատանքային կենսաթոշակների մասին».
- 2002 թվականի օգոստոսի դաշնային օրենքը«Աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասը ֆինանսավորելու համար միջոցներ ներդնելու մասին».
- 2003 թվականի հունվարի Դաշնային օրենքը«Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների մասին» Դաշնային օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին.
Ինչպես նաև մի շարք այլ օրենքներ։
«Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդերի (ապահովագրության) կառավարման մասին» օրինագիծն առաջին ընթերցմամբ ընդունվեց. (14 դեկտեմբերի, 2003 թ.)

Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային բարեփոխումների էությունը կայանում է նրանում, որ Կենսաթոշակային ֆոնդը բաշխման սխեմայից բաշխման-խնայողական սխեմայի անցում է կատարում:
Բաշխման դիագրամաշխատող քաղաքացիներից կենսաթոշակային վճարների հավաքագրումն էր և դրանց հետագա բաշխումը թոշակառու բնակչության շրջանում:
Բաշխման և պահպանման սխեման,ինչպես անունն է ենթադրում, այն ոչ միայն բաշխում է կենսաթոշակային վճարները, այլև կուտակում է վճարումների որոշակի մասը աշխատող քաղաքացու հատուկ կենսաթոշակային հաշվում։
Այսպիսով, պետությունը ձգտում է ապահովել ապագա թոշակառուների ֆինանսական բարեկեցությունը:

Կենսաթոշակային բարեփոխումներից առաջ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամըգործունեություն է իրականացրել բաշխման սկզբունքով. յուրաքանչյուր գործատու պարտավոր է վճարել Միասնական սոցիալական հարկը (UST), որը նախատեսում է վճարումներ կենսաթոշակային հիմնադրամին: Կենսաթոշակային հիմնադրամն այս հասույթն օգտագործել է ներկայիս կենսաթոշակառուներին կենսաթոշակներ վճարելու համար: Կենսաթոշակային հիմնադրամին կատարվող մուծումները բաղկացած էին երկու մասից՝ հիմնական և ապահովագրական: Կարճ ասած, կարելի է ասել, որ Կենսաթոշակային հիմնադրամ բոլոր մուծումները գնացել են մեկ հաշվեհամարին կամ մեկ ընդհանուր հիմնադրամ, որտեղից կենսաթոշակներ են վճարվել։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների գալուստովՌուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը կենսաթոշակային խնայողությունների բաշխման համակարգից անցել է բաշխիչ-խնայողական համակարգի: Այսպիսով, կենսաթոշակը սկսեց ներառել երեք մաս՝ հիմնական, ապահովագրական և կուտակային։ Յուրաքանչյուր քաղաքացի այժմ ունի կենսաթոշակային խնայողական հաշիվներ, որոնց միջոցով կենսաթոշակի առանձին մասը կուտակվում է սեփական կենսաթոշակային հիմնադրամում։ Սա նշանակում է, որ յուրաքանչյուր քաղաքացի սկսում է իր կենսաթոշակը կազմել, երբ սկսում է աշխատել։

Ռուսաստանի կառավարությունը ներկայումս ակտիվորեն իրականացնում է կենսաթոշակային բարեփոխումները: Այժմ ծերության կենսաթոշակը բաղկացած է ապահովագրական մասից եւ կուտակայինից։ Ներդրվել են այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են կենսաթոշակային անհատական ​​գործակիցները (կենսաթոշակային միավորները), ապահովագրական կենսաթոշակի ֆիքսված վճարումը և աճող գործակիցները:

Միաժամանակ ընդունվեցին մի շարք օրենքներ, որոնց համաձայն բարձրացվում են նվազագույն ստաժին և կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ կենսաթոշակային միավորների պահանջները։

Կենսաթոշակային բարեփոխում - Սա նպատակաուղղված պետական ​​քաղաքականություն է՝ կապված գործող օրենսդրության փոփոխությունների հետ՝ միտված կենսաթոշակային ապահովման պայմանների փոփոխմանը։

Նորամուծություն էր 2019 թվականից կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումը։

Այսպիսով, որպես ընդհանուր կանոն, տարիքային կենսաթոշակ նշանակվում և վճարվում է ապահովագրված անձանց՝ տարիքը լրանալուց հետո.

• 65 տարեկան տղամարդկանց համար,
• 60 տարեկան - կանանց համար:

Կենսաթոշակային նոր օրենսդրությունը սահմանում է, որ կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ են նաև հետևյալ պարտադիր պայմանները.

1. նվազագույն ապահովագրական ժամկետի առկայությունը (կենսաթոշակային բարեփոխումը նախատեսում է նվազագույն աշխատանքային ստաժի տարեկան աճ 2015 թվականի 5 տարուց մինչև 2024 թվականը 15 տարի);
2. կենսաթոշակային միավորների արժեքը (IPK) (2015 թվականից ի վեր կենսաթոշակները նշանակվում են առնվազն 6,6 կենսաթոշակային միավորների առկայության դեպքում, որին հաջորդում է տարեկան 2,4-ից մինչև 30 միավոր մինչև 2025 թվականը):

Օրենքով առաջարկվում է տղամարդկանց համար կենսաթոշակային տարիքը սահմանել 65, իսկ կանանց համար՝ 63 տարի։

Այն բանից հետո, երբ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը առաջարկեց բարձրացնել կենսաթոշակային տարիքը, «Արդար Ռուսաստան» կուսակցության պատգամավորները Պետդումա են ներկայացրել կենսաթոշակային միավորների վերացման և կենսաթոշակային տարիքային շեմը 60 տարի տղամարդկանց և 55 տարեկան կանանց համար: Ռուսաստանի Դաշնության քննարկման համար: Օրենքի նախագծում կենսաթոշակի չափը կախված է միայն ստաժից և ստացված աշխատավարձից։ Օրենքի նախագծի մասին առավել մանրամասն կարող եք ծանոթանալ այս հղումով։

Ռուսաստանի նախագահ Վ.Վ.Պուտինի կարծիքը կենսաթոշակային տարիքը բարձրացնելու վերաբերյալ

Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ Պուտինը 2018 թվականից առաջ տված հարցազրույցներում բազմիցս հայտարարել է, որ կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման հարցը չի քննարկվում։

Կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման մասին օրինագիծն առաջին ընթերցմամբ դիտարկելուց հետո Վ.Վ. 29.08.2018 հեռուստաուղերձում դիմել է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին եւ հայտնել իր կարծիքը.

Պուտինը Վ.Վ. հայտարարեց, որ կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումը անհրաժեշտ միջոց է։

ՌԴ նախագահն առաջարկել է մի շարք միջոցառումներ, որոնք հնարավորություն կտան հնարավորինս մեղմել ընդունված որոշումները։

Ստորև ներկայացնում ենք հատվածներ Վլադիմիր Վլադիմիրովիչի հետ հարցազրույցից, որի ամբողջական տեքստը հրապարակվել է ՌԴ նախագահի կայքում։

1. Կանանց կենսաթոշակային տարիքը չպետք է ավելանա, քան տղամարդկանց համար։ Ուստի անհրաժեշտ եմ համարում օրինագծով առաջարկվող կանանց կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումը 8-ից դարձնել 5 տարի։

Այսպիսով, կանայք կկարողանան թոշակի անցնել 60 տարեկանում։

Հետագա. Բազմազավակ մայրերին վաղաժամկետ կենսաթոշակի իրավունք տրամադրել. Այսինքն, եթե կինը երեք երեխա ունենա, ապա նա կկարողանա երեք տարի շուտ թոշակի անցնել։ Եթե ​​կան չորս երեխաներ՝ չորս տարի շուտ: Բայց հինգ և ավելի երեխա ունեցող կանանց համար ամեն ինչ պետք է մնա այնպես, ինչպես հիմա է, նրանք կկարողանան թոշակի անցնել 50 տարեկանում:

2. Ակնկալվում է, որ կենսաթոշակային տարիքը կբարձրանա աստիճանաբար։ Որպեսզի մարդիկ կարողանան հարմարվել կյանքի նոր իրավիճակին և կազմել իրենց ծրագրերը: Այս առնչությամբ առաջարկում եմ այն ​​քաղաքացիներին, ովքեր առաջիկա երկու տարում նախատեսվում էր թոշակի անցնել հին օրենսդրությամբ, տրվի հատուկ արտոնություն՝ կենսաթոշակ ստանալու համար նոր կենսաթոշակային տարիքից վեց ամիս շուտ դիմելու իրավունք։

Օրինակ՝ մարդը, ով կենսաթոշակային նոր տարիքի համաձայն, պետք է թոշակի անցնի 2020 թվականի հունվարին, դա կկարողանա անել արդեն 2019 թվականի հուլիսին։

3. Ի՞նչն է անհանգստացնում և նույնիսկ, ես կասեի, վախեցնում նախաթոշակային տարիքի մարդկանց։ Նրանք վախենում են իրենց աշխատանքը կորցնելու վտանգի առաջ կանգնելուց։ Նրանով, որ կարող են մնալ առանց թոշակի ու առանց աշխատավարձի։ Ի վերջո, հիսունից հետո իսկապես դժվար է աշխատանք գտնելը։

Այս առումով մենք պետք է լրացուցիչ երաշխիքներ տանք, որոնք կպաշտպանեն տարեց քաղաքացիների շահերը աշխատաշուկայում։ Ուստի, անցումային շրջանի համար առաջարկում եմ մինչ կենսաթոշակային տարիքը համարել կենսաթոշակի անցնելու օրվանից հինգ տարի առաջ։ Կրկնում եմ՝ այստեղ անհրաժեշտ է միջոցառումների մի ամբողջ փաթեթ։ Այսպիսով, կարծում եմ, որ անհրաժեշտ է գործատուների համար սահմանել վարչական և նույնիսկ քրեական պատասխանատվություն՝ մինչ կենսաթոշակային տարիքի աշխատողներին աշխատանքից ազատելու, ինչպես նաև տարիքի պատճառով քաղաքացիներին աշխատանքի ընդունելուց հրաժարվելու համար։

Հանձնարարում եմ կառավարությանը հաստատել նախակենսաթոշակային տարիքի քաղաքացիների մասնագիտական ​​զարգացման հատուկ ծրագիր։ Այն պետք է սկսի աշխատել որքան հնարավոր է շուտ և ֆինանսավորվի դաշնային բյուջեից։

Իսկ եթե մինչ կենսաթոշակային տարիքի անձը որոշում է ինքնուրույն, ինքնակամ թողնել աշխատանքն ու դեռ չի գտել նոր աշխատանք, ապա այս դեպքում մենք պետք է ուժեղացնենք նրա սոցիալական երաշխիքները։ Այս առումով, առաջարկվում է մինչև կենսաթոշակային տարիքի քաղաքացիների գործազրկության նպաստի առավելագույն չափը ավելացնել ավելի քան կրկնակի՝ 4900 ռուբլուց, ինչպես այժմ, 2019 թվականի հունվարի 1-ից մինչև 11,280 ռուբլի, և սահմանել այդպիսի վճարման ժամկետը։ մինչև մեկ տարի:

Եվ վերջապես, անհրաժեշտ է սահմանել նաև գործատուի պարտավորությունը՝ աշխատավարձը պահպանելով մինչև կենսաթոշակային տարիքի աշխատողներին տրամադրել երկու օր անվճար բուժզննում։

4. Փոփոխություններ կատարելիս դուք չեք կարող հետևել կաղապարին: Մենք արդեն նախատեսել ենք նպաստների պահպանում հանքափորների, տաք խանութների, քիմիական գործարանների, Չեռնոբիլի զոհերի և մի շարք այլ կատեգորիաների համար։

Մենք պետք է աջակցենք նաև գյուղացուն. Բազմիցս քննարկվել և նույնիսկ որոշվել է գյուղական բնակավայրերում ապրող չաշխատող կենսաթոշակառուների համար, ովքեր գյուղատնտեսության ոլորտում առնվազն 30 տարվա փորձ ունեն, ապահովագրական կենսաթոշակի հաստատագրված վճարին 25 տոկոս հավելավճարի անհրաժեշտության մասին։ Բայց այս որոշման ուժի մեջ մտնելը հետաձգվեց։ Առաջարկում եմ այս վճարումները սկսել 2019 թվականի հունվարի 1-ից։

5. Նրանք, ովքեր վաղ են սկսել աշխատել, պետք է հնարավորություն ունենան թոշակի անցնել ոչ միայն ըստ տարիքի, այլեւ հաշվի առնելով իրենց վաստակած ստաժը։

Օրինագիծն այժմ սահմանում է, որ վաղաժամկետ կենսաթոշակի իրավունք տվող աշխատանքային ստաժը կանանց համար 40 տարի է, իսկ տղամարդկանց համար՝ 45 տարի։ Առաջարկում եմ վաղաժամկետ կենսաթոշակի իրավունք տվող աշխատանքային ստաժը կրճատել երեք տարով՝ կանանց համար մինչև 37, իսկ տղամարդկանց համար՝ 42։

Այո, այս արտոնությունները ավանդաբար տրամադրվել են միայն կենսաթոշակի անցնելուց հետո: Բայց այս դեպքում, երբ փոփոխություններ են գալիս կենսաթոշակային համակարգում, և մարդիկ հույսը դնում էին այդ նպաստների վրա, մենք պարտավոր ենք նրանց համար բացառություն անել՝ նպաստ տալ ոչ թե թոշակի անցնելու, այլ համապատասխան տարիքը լրանալուն պես։ Այսինքն, ինչպես նախկինում, կանայք կկարողանան օգտվել 55 տարեկանից, իսկ տղամարդիկ՝ 60 տարեկանից։ Այսպիսով, նույնիսկ մինչև թոշակի անցնելը նրանք այլևս հարկ չեն վճարի իրենց տան, բնակարանի կամ այգու հողամասի համար։

Եզրափակելով՝ ՌԴ նախագահը նշեց, որ, ինչպես հայտնի է, շատ փորձագետներ դեռ կարծում են, որ մենք չափից դուրս շատ ենք ձգձգել այն հարցերի լուծումը, որոնք այսօր քննարկվում են։ Չեմ կարծում։ Մենք պարզապես պատրաստ չէինք դրան նախկինում: Բայց դուք իսկապես չեք կարող դա հետաձգել այլևս: Սա կլինի անպատասխանատու և կարող է հանգեցնել ծանր հետևանքների տնտեսության և սոցիալական ոլորտում և ամենաբացասական ազդեցությունը ունենալ միլիոնավոր մարդկանց ճակատագրի վրա, քանի որ, հիմա արդեն պարզ է, պետությունը, այնուամենայնիվ, պետք է անի դա, շուտ կամ շուտ. ավելի ուշ: Բայց որքան ուշ, այնքան ավելի կոշտ կլինեն այս որոշումները: Առանց որևէ անցումային շրջանի, առանց մի շարք առավելությունների և այն մեղմացնող մեխանիզմների պահպանման, որոնք մենք այսօր կարող ենք օգտագործել։

Այսպիսով, Ռուսաստանում կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումն անխուսափելի է։ Եվ, ինչպես ցույց են տալիս օրենսդրական փոփոխությունները, դա տեղի կունենա 2019թ.

Ավելի մանրամասն մասինՌուսաստանում կենսաթոշակային տարիքը Հոդվածը կարող եք կարդալ հղումով։

Կուդրինի առաջարկած կենսաթոշակային քաղաքականության զարգացման ռազմավարությունը

Ռազմավարական հետազոտությունների կենտրոնը՝ Ալեքսեյ Կուդրինի գլխավորությամբ, Վլադիմիր Պուտինի համար պատրաստել է կայուն կենսաթոշակային համակարգի ստեղծման ծրագիր, որի նպատակն է ավելացնել վճարումները՝ առանց բյուջետային ծախսերի ավելացման։

Կարևոր.Կուդրինի ծրագրի էությունը հանգում է կենսաթոշակների բարձրացմանը կենսապահովման մակարդակի համեմատ՝ նվազեցնելով այդ վճարումները ստացողների թիվը: Առաջարկվում է կենսաթոշակային տարիքը կանանց համար բարձրացնել մինչև 63, տղամարդկանց համար՝ 65 տարեկան։

Բացի կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումից, առաջարկվում է նաև խստացնել կենսաթոշակ ստանալու պայմանները.

1. Ապահովագրական կենսաթոշակի հաշվարկման նվազագույն ստաժը (որն այժմ տարեկան աճում է մինչև 15 տարի՝ մինչև 2024 թվականը) հետագայում կավելացվի մինչև 20 տարի։
2. Ռազմավարությամբ առաջարկվում է կենսաթոշակային միավորների նվազագույն թիվը (որը նույնպես մինչև 2025 թվականը հասցվում է 30-ի) հասցնել 52-ի։
3. Սոցիալական կենսաթոշակը, որը ստանում են ապահովագրությունից չվաստակած անձինք, առաջարկվում է նշանակել 68 տարին լրանալուց հետո։

Միաժամանակ նախատեսվում է խստացնել վաղաժամկետ կենսաթոշակների տրամադրման պայմանները. օրինակ՝ բժիշկների և ուսուցիչների նվազագույն պահանջվող ստաժը կհասցվի 35 տարվա (այժմ բժիշկներն իրավունք ունեն վաղաժամկետ թոշակի անցնել 25 տարի աշխատելուց հետո։ ). Թե ով իրավունք ունի վաղաժամ թոշակի անցնել, կարդացեք հոդվածում հղումով։

Ըստ ԿՍՊ-ի հաշվարկների՝ դա կբարձրացնի ապահովագրական կենսաթոշակի հարաբերակցությունը կյանքի արժեքին և կնվազեցնի բյուջեից կենսաթոշակների ֆինանսավորմանն ուղղված փոխանցումը։

Ի՞նչ սպասել կենսաթոշակային բարեփոխումներից 2020-2021 թվականներին

Բարեփոխումների և կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման արդյունքում հիմնական դրական կողմը կենսաթոշակի տարեկան ինդեքսավորումն ու բարձրացումն է միջինը 1 հազար ռուբլով: Արդյունքում ակնկալվում է, որ միջին կենսաթոշակը կբարձրանա մինչեւ 20 հազար ռուբլի։

Բացի կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումից, արդիական է մնում նաև կենսաթոշակի կուտակային մասի ձևավորման հարցը։

Հիշեցնենք, Ռուսաստանում կենսաթոշակների կուտակային մասին միջոցների փոխանցումները սառեցվել են 2014 թվականից։

Ռուսաստանում կենսաթոշակների կուտակային մասը հաստատ չի ձևավորվի առաջիկա երեք տարում, հաստատել է փոխվարչապետ Օլգա Գոլոդեցը՝ չբացառելով դրա ամբողջական վերացումը։

Նշենք, որ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի 2018-2020 թվականների բյուջեն կազմվել է այն հիմքով, որ ապահովագրավճարի սակագնի ողջ ծավալը հատկացվելու է կենսաթոշակների ապահովագրական մասին։ 2020–2021 թվականներին կենսաթոշակային խնայողությունների ձևավորում բյուջեով նախատեսված չէ։

Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը հայեցակարգեր է մշակում անհատական ​​կենսաթոշակային կապիտալի համակարգի համար, որը պետք է փոխարինի կենսաթոշակային խնայողությունների պարտադիր ձևավորմանը: Ֆինանսների փոխնախարար Ալեքսեյ Մոիսեեւի ենթադրությամբ՝ նոր համակարգը կսկսի գործել 2020 թվականին։

Այժմ այն ​​քաղաքացիները, ովքեր դեռ չեն կողմնորոշվել նոր կանոնների շրջանակներում կենսաթոշակային խնայողությունների ձևավորման եղանակի վերաբերյալ, պետք է վերջնականապես որոշեն՝ մնալու են պետական ​​ապահովագրական համակարգում, թե կսկսեն լրացուցիչ խնայողություններ անել կենսաթոշակի համար։ Նրանց որոշմամբ կենսաթոշակային խնայողությունները կա՛մ կուղղվեն ընտրված ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամին, կա՛մ կվերածվեն միավորների և կդառնան կանոնավոր ապահովագրական կենսաթոշակի մաս։

Այսպիսով, ենթադրվում է, որ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամը կկորցնի կենսաթոշակի կուտակային մասի ապահովագրողի իր գործառույթները։

Մասնակցությունը նոր համակարգին կամավոր է լինելու, սակայն դրան մուտքը լինելու է լռելյայն։ Այսինքն՝ մարդուն անհրաժեշտ կլինի հայտարարություն գրել, եթե նա չի ցանկանում մասնակցել դրան, և ոչ հակառակը։ Սա արվում է ապահովելու համար, որ մարդիկ ավելի բովանդակալից մոտեցում ցուցաբերեն իրենց ապագա թոշակի համար խնայողություններին:

Աշխատավարձի խնայողությունները կանխադրված կերպով կհանվեն, եթե նրանք չներկայացնեն հրաժարվելու դիմում:

Յուրաքանչյուր ոք, ով ցանկանում է ավելացնել իր անհատական ​​կենսաթոշակային կապիտալը, իր հայեցողությամբ կկարողանա իր աշխատավարձի ցանկացած տոկոսը մուծել համակարգին։ Դրա համար նա հարկային արտոնություններ կստանա։ Աշխատավարձի վեց տոկոսի սահմաններում վճարումների համար նա կստանա դասական հարկային նվազեցում, այսինքն. Այս գումարի վրա եկամտահարկ վճարելու կարիք չկա։

Ենթադրվում է, որ եթե անձը խնայել է կենսաթոշակի համար, բայց հայտնվել է կյանքի դժվարին իրավիճակում, օրինակ՝ ծանր հիվանդացել է, ստացել է առաջին կամ երկրորդ խմբի հաշմանդամություն կամ կորցրել է մերձավոր ազգականին, ապա նրան թույլ կտան հրաժարվել դրանից։ գումար կենսաթոշակային համակարգից և ծախսել ավելի հրատապ կարիքների համար, օրինակ՝ բուժման համար։

Պատրաստեց՝ «Personal Prava.ru»-ն.

Հին կենսաթոշակային համակարգի հակասությունները վկայում են այն մասին, որ չնայած վերջին տարիներին Կենսաթոշակային հիմնադրամի բավականին կայուն դիրքին, այն հայտնվել է ճգնաժամի եզրին, որից, հիմնվելով 90-ականների ընթացքում կատարված հին կենսաթոշակային օրենսդրության կոսմետիկ փոփոխությունների վրա, հնարավոր չէր դուրս բերել: Շարունակվող վերափոխումները պատրաստել են անհրաժեշտ նախադրյալները հետագա բարեփոխումների համար, սակայն կենսաթոշակային համակարգի «արտաքին» գործոնների (առաջին հերթին՝ քաղաքական, տնտեսական, ժողովրդագրական) ազդեցության պատճառով դրանց դրական ազդեցությունը տարեցտարի նվազում է։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների հիմնական տնտեսական պատճառները.

դեպի տասնամյա միտում կենսաթոշակների գնողունակության նվազեցում ;

կենսաթոշակների չափերի տարբերակման նեղացում, պայմանավորված է, մի կողմից, ապահովագրվածների ցանկությամբ՝ թաքցնելու կենսաթոշակային ապահովագրություն վճարելուց իրենց եկամուտը (այսինքն՝ ապահովագրավճարների հաշվարկման բազան թերագնահատելով), իսկ մյուս կողմից՝ առավելագույն չափի (առաստաղի) նկատմամբ խիստ սահմանափակումների պահպանմամբ։ թ) կենսաթոշակի, անհրաժեշտության դեպքում, մշտապես բարձրացնել դրա նվազագույն չափը՝ ելնելով կենսաթոշակի գնողունակությունից.

եզրափակիչ կենսաթոշակի և «աշխատանքային վճարի» միջև կապի կորուստ. կենսաթոշակառու, որն արտահայտվում է նրանով, որ ծերության աշխատանքային կենսաթոշակի չափը գործնականում կախված չէ ոչ աշխատանքային ստաժից, ոչ էլ վաստակի չափից, քանի որ. առավելագույն կենսաթոշակը հաշվարկելու համար կարելի է հաշվի առնել միջին ամսական աշխատավարձի միայն կեսը.

աշխատաշուկայի զարգացման մեջ ժողովրդագրական գործոնների վատթարացում , որոնք դրսևորվում են աշխատունակ տարիքի բնակչության կանխատեսվող կտրուկ անկմամբ. Այսպես, Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի սոցիոլոգիայի ինստիտուտի տվյալներով, բաշխման համակարգը արդյունավետ է աշխատում, եթե կենսաթոշակառուների և զբաղվածների թվի հարաբերակցությունը առնվազն 1:10 է։ Իսկ այսօր մեր երկրում կա գրեթե 40 միլիոն թոշակառու՝ մոտավորապես 80 միլիոն զբաղվածների դիմաց, այսինքն՝ պահանջվող հարաբերակցությունը ընդամենը 1։2 է։ (Խորհրդային տարիներին մեկ կենսաթոշակառուին ընդամենը 10-11 աշխատող էր. ԽՍՀՄ կենսաթոշակային համակարգը իրական աջակցություն ուներ և համարվում էր աշխարհում ամենաառաջադեմներից մեկը) .

քաղաքակիրթ եվրոպական պետության համար աշխատուժի գինը ցածր մակարդակի վրա պահելը` պայմանավորված երկարաժամկետ հեռանկարում տնտեսական զարգացման ցածր տեմպերով, ինչը ակնհայտորեն դրսևորվում է առաջիկա 20 տարիների մակրոտնտեսական ցուցանիշներով:

Տնտեսական պատճառների հետ մեկտեղ նկատվում է ժողովրդագրական իրավիճակի վատթարացում։ Այս գործընթացում կարելի է առանձնացնել երկու բացասական միտում՝ կենսաթոշակառուների թվի աճ (1992թ. 34,1 մլն-ից մինչև 2001թ. վերջի դրությամբ 36,6 մլն) միաժամանակ զբաղվածների թվի նվազման հետ (1992թ. 72,1 մլն-ից մինչև 65: .1 մլն 2001 թվականի վերջի դրությամբ): Այսպես, եթե 1992 թվականին տնտեսությունում զբաղված էր 2,11 մարդ (1,88 վարձու աշխատող) մեկ թոշակառուի հաշվով, ապա 2000 թվականին՝ ընդամենը 1,78 (1,38)։ Եվ դա հաշվի չի առնում թաքնված գործազրկությունը և աշխատավարձի թաքցումը (միասնական սոցիալական հարկի հիմքը), ինչը բնորոշ է հատկապես անհատ ձեռներեցներին և առևտրային կառույցներին։ 6

1) գիտակրթական

2) սոցիալապես փոխակերպող

3) գեղարվեստական ​​և գեղագիտական

4) նյութական և արտադրական

3. Հետևյալ օրինակներից ո՞րն է ցույց տալիս միջանձնային հաղորդակցությունը:

1) Պետության ղեկավարը լրատվամիջոցներով դիմում է քաղաքացիներին.

2) բժիշկները լսում են առողջապահության նախարարի հաշվետվությունը.

3) Ընկերները հանդիպել են վիճաբանությունից հետո, պարզել դրա պատճառները և հաշտվել:

4) Արհմիությունների ներկայացուցիչները քննարկում են ժողովի կազմակերպումը.

Ո՞րն է բարոյականության առանձնահատկությունը:

1) արտացոլում է բարու և չարի մասին պատկերացումները

2) էմոցիոնալ ազդեցություն ունի մարդու վրա

3) բացատրում է բնական և սոցիալական երևույթները

4) դիմում է գերբնական ուժերին

5. Կառավարությունը հանդես է եկել փոքր բիզնեսի համար հարկային արտոնություններ մտցնելու առաջարկով։ Այս փաստը կարելի է դիտարկել որպես կապի օրինակ

1) իրավունք և քաղաքականություն

2) տնտեսագիտություն և ձեռներեցություն

3) քաղաքականություն և գիտություն

4) տնտեսագիտություն և քաղաքականություն

Պ–ի երկիրը մասնագիտացած է գյուղատնտեսական արտադրության մեջ։ Հողատարածքը պատկանում է առանձին ընտանիքների, որոնց անդամներն իրենց հողամասերը միասին են մշակում։ Արտադրանքի հիմնական մասը սպառում են հենց իրենք՝ արտադրողները։ Ինչպիսի՞ հասարակություն է սա:

1) ավանդական

2) արդյունաբերական

3) տեղեկատվական

4) հետինդուստրիալ

Ա. Բարոյական չափանիշները արտացոլում են մարդկանց պատկերացումները բարու և չարի մասին:

Բ. Միայն մարդն ինքն է հանդես գալիս որպես իր գործողությունների դատավոր՝ բարոյական չափանիշներին դրանց համապատասխանության տեսանկյունից:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ բարոյական դատողությունները.

Ա. Բարոյական չափանիշները առաջացել են պետության գալուստով:

Բ. Բարոյականության նշաններից է նրա պահանջների կամավոր կատարումը։

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

9. Իլյան սովորում է Մանկական ստեղծագործական կենտրոնի գեղարվեստական ​​ստուդիայում և դրամատիկական ակումբում։ Կրթության ո՞ր տեսակներին կարելի է դասակարգել այս դասերը:

1) շարունակական կրթություն

2) լրացուցիչ կրթություն

3) միջնակարգ (ամբողջական) կրթություն

4) մասնագիտական ​​կրթություն

10. Վիտալին սովորում է գիմնազիայի 8-րդ դասարանում։ Նա նաև հաճախում է գեղասահքի բաժին։ Ո՞ր կրթական մակարդակում է Վիտալին:

1) միջին մասնագիտական ​​կրթություն

2) հիմնական հանրակրթական կրթություն

3) միջնակարգ ընդհանուր կրթություն

4) տարրական ընդհանուր կրթություն

Ճի՞շտ են արդյոք ժամանակակից աշխարհում գիտության դերի վերաբերյալ հետևյալ դատողությունները.

Ա. Գիտությունն օգնում է մարդուն համակարգել իրեն շրջապատող աշխարհի մասին գիտելիքները:

Բ. Գիտությունը ձգտում է ստացված արդյունքների հավաստիությանը:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հասարակության և բնության փոխհարաբերությունների վերաբերյալ հետևյալ դատողությունները.

Ա. Հասարակությունն ու բնությունը օրգանապես փոխկապակցված են, քանի որ բնությունը մարդկանց գոյության բնական պայման է։

Բ.Տեխնոկրատական ​​մտածողության տեսակը բնությունը դիտարկում է միայն որպես նյութական արտադրության հումքի աղբյուր։

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Հետևյալներից ո՞րն է վերաբերում արտադրության գործոններին (ռեսուրսներին).

1) շահույթ

4) աշխատավարձ

Նշեք այն տնտեսական համակարգի անվանումը, որտեղ շուկայական մեխանիզմը լրացվում է հասարակության տնտեսական կյանքի կազմակերպման գործում պետության ակտիվ դերակատարմամբ:

1) շուկա

2) վարչա-հրամանատար

3) պլանավորված

4) խառը

Ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից պետությանը պարտադիր վճարումներ են

1) պարտականություններ

2) սուբսիդիաներ

3) ապահովագրավճարներ

Հրամանատար տնտեսության մեջ, ի տարբերություն շուկայական տնտեսության,

1) մրցակցություն կա արտադրողների միջև

2) աշխատուժը ապրանք է

3) ռեսուրսները բաշխվում են կենտրոնացված

4) սահմանվել է եկամտահարկ

Մինչ լողափերի սեզոնի մեկնարկը կտրուկ ավելանում է նիհարեցնող ապրանքներ վաճառողների թիվը։ Սա է արդյունքը

1) կառավարության կարգավորումը

2) գնային համաձայնություն արտադրողների միջև

3) հաճախորդի պահանջը

4) մրցակցություն

18. Z երկրում կան միատարր արտադրանքի մեծ թվով անկախ արտադրողներ և այս ապրանքի բազմաթիվ մեկուսացված սպառողներ շուկայում: Ի՞նչ լրացուցիչ տեղեկատվություն մեզ թույլ կտա այս շուկան սահմանել որպես «մաքուր մրցակցության» շուկա:

1) Բոլոր սպառողների ընդհանուր պահանջարկը բավարարվում է պետության աջակցությամբ.

2) Երկիրն ունի սոցիալական երաշխիքների բարձր մակարդակ.

3) Պետությունն իրավաբանորեն երաշխավորում է նոր արտադրողների ազատ մուտքը շուկա.

4) Հանրապետությունում հակամենաշնորհային օրենսդրություն չկա.

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ պնդումները.

Ա. Տնտեսությունը տնտեսություն է, որն օգտագործվում է մարդկանց կողմից՝ ապահովելու կյանքը, բավարարելու կարիքները՝ ստեղծելով անհրաժեշտ ապրանքներ, պայմաններ և ապրուստի միջոցներ։

Բ. Տնտեսագիտությունը գյուղատնտեսության գիտությունն է, մարդկանց վարման եղանակները, մարդկանց միջև հարաբերությունները արտադրության և ապրանքների փոխանակման գործընթացում:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ պնդումները տարբեր տեսակի և ձևերի ձեռնարկությունների համար:

Ա. Սեփականության ցանկացած ձևի ձեռնարկության աշխատակիցներն իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշում կայացնել շահույթի բաշխման և դրա հիմնական միջոցների զարգացման համար միջոցների բաշխման մասին:

Բ. Սահմանափակ գործընկերները ղեկավարում են ղեկավարությունը և գործում են տնտեսական հարաբերություններում ընկերակցության անունից:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ո՞րն է ազգի հատկանիշը:

1) պատմական հիշողության համայնք

2) քաղաքական համակարգի առկայությունը

3) մրցունակություն

4) հսկիչ ապարատի առկայություն

Հասարակության մեջ անհատի գործունեության մեթոդի ընտրությունը հիմնականում կախված է նրանից

1) ծագումը

2) մասնագիտական ​​ուսուցում

3) կրթության մակարդակը

4) արժեքային ուղեցույցներ

Երբ Դմիտրի Դմիտրիևիչ Գ.-ն դարձավ 65 տարեկան, նրան աշխատանքից ազատեցին անձնակազմի կրճատման պատճառով։ Բնակչության ո՞ր խմբին է պատկանում։

1) գործազուրկ

2) աշխատունակ

3) մարգինալացված

4) հաշմանդամ

Երեխայի մեծացման փուլում նրա աշխարհայացքը ձևավորող հիմնական ուժը դառնում է (են)

1) դպրոցական կրթություն

2) սոցիալական միջավայր

3) արվեստի և գրականության դրական օրինակներ

4) ինքնակրթություն

Ճի՞շտ են արդյոք ընտանիքի գործառույթների վերաբերյալ հետևյալ պնդումները.

A. Ժամանակակից հասարակության մեջ արտադրական գործառույթը մնում է ընտանիքի հիմնական գործառույթը:

Բ. Ընտանիքի վերարտադրողական (կենսաբանական վերարտադրության) գործառույթը պահպանում է իր կարևորությունը ցանկացած տեսակի հասարակություններում:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ պնդումները.

Ա. Շեղված վարքագիծը կարող է դրսևորվել մարդու հատուկ տաղանդներով և արտասովոր կարողություններով:

Բ. Շեղված վարքագիծը միշտ անօրինական է:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ո՞րն է ցանկացած պետության առանձնահատկությունը:

1) հարգանք մարդու և քաղաքացու սահմանադրական իրավունքների նկատմամբ

2) պետական ​​իշխանության առկայությունը

3) իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի իրականացումը

4) պետական ​​ապարատի ընդլայնված լիազորությունները

Քաղաքացիական հասարակության գոյության անհրաժեշտ պայմանն է

1) սոցիալական խմբերի, հասարակական միավորումների բազմազանությունը, նրանց միջև կապերը

2) երկպալատ խորհրդարանի առկայությունը

3) հասարակության կյանքի նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության առկայությունը

4) երկիր ազատ մուտքի և ելքի հնարավորության բացակայությունը

Z երկրում միակ քաղաքական կուսակցությունն իրականացնում է հասարակության լիակատար վերահսկողություն, վերահսկում է ոչ միայն քաղաքական դաշտը, այլև տնտեսականը, ցանկացած ընդդիմություն ճնշվում է։ Ի՞նչ ռեժիմի մասին է խոսքը:

3) սահմանափակ միապետության ռեժիմի մասին

4) տոտալիտար մասին

30. Մ.-ի նահանգում ներկայացուցչական մարմինները ձեւավորվում են հետեւյալ կերպ՝ 50%.

իրենց կուսակցությունների և շարժումների ընտրական ցուցակներում ընդգրկված թեկնածուներ են՝ 50%

1) խառը

3) համամասնական

4) մեծամասնություն

Ճի՞շտ են արդյոք պետության մասին հետևյալ պնդումները.

Ա. Պետությունը որոշում է հասարակության բարոյական արժեքները:

Կենսաթոշակային բարեփոխումների հիմնական նպատակներն ու սկզբունքները

Կենսաթոշակային բարեփոխումների հիմնական նպատակներն են.

1) ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու և օրենքով սահմանված այլ դեպքերում կենսաթոշակային ապահովման՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ երաշխավորված իրավունքի իրականացում.

2) կենսաթոշակային համակարգի ֆինանսական կայունության ապահովումը և պետական ​​կենսաթոշակային ապահովագրության և բյուջետային ֆինանսավորման հիման վրա կենսաթոշակային ապահովման կայուն զարգացման նախադրյալների ստեղծումը.

3) կենսաթոշակային համակարգի հարմարեցումը Ռուսաստանի Դաշնությունում զարգացող շուկայական հարաբերություններին.

4) կենսաթոշակների տրամադրման և չափի պայմանների ռացիոնալացում և օպտիմալացում.

5) կենսաթոշակային համակարգի արդյունավետության բարձրացումը կենսաթոշակային կառավարման համակարգի կատարելագործման միջոցով.

Ելնելով վերը նշված նպատակներից՝ բարեփոխումը պետք է հիմնված լինի հետևյալ սկզբունքների վրա.

1) յուրաքանչյուր ոք ունի ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու և օրենքով սահմանված այլ դեպքերում աշխատունակությունը կորցնելու դեպքում պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման իրավունք.

2) յուրաքանչյուր աշխատող ենթակա է պարտադիր պետական ​​կենսաթոշակային ապահովագրության.

3) պետական ​​պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությամբ ապահովագրված յուրաքանչյուր ոք ունի աշխատանքային կենսաթոշակի իրավունք՝ ապահովագրության տևողությանը և այն վաստակին, որից վճարվել են ապահովագրական վճարները.

4) պետական ​​կենսաթոշակային ապահովման ֆինանսավորումը հիմնված է համերաշխության սկզբունքի վրա, ներառյալ սերունդների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների և տնտեսության ոլորտների համերաշխությունը.

5) պարտադիր պետական ​​կենսաթոշակային ապահովագրության միջոցներն օգտագործվում են բացառապես օրենքով սահմանված կարգով ապահովագրվածների կենսաթոշակային ապահովման համար: Այդ միջոցների մի մասը կենտրոնացված և վերաբաշխվում է քաղաքացիներին կենսաթոշակային երաշխիքներ տրամադրելու համար՝ անկախ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում նրանց բնակության վայրից: Կենսաթոշակային ապահովագրությանը չմասնակցած անձանց կենսաթոշակային ապահովման ծախսերը ծածկվում են դաշնային բյուջեից:

Վերոնշյալից հետևում է, որ բարեփոխումների գործընթացում անհրաժեշտ է վերանայել կենսաթոշակային համակարգի գրեթե բոլոր հիմնարար սկզբունքները։

2001 թվականի կենսաթոշակային բարեփոխումների թերություններն ու առավելությունները

2001 թվականի կենսաթոշակային բարեփոխումների առավելությունները

Քաղաքացին ավելի բարձր եկամուտ ստանալու հնարավորություն է ստանում, հետևաբար՝ ավելի մեծ թոշակ։ Փորձելով արժանապատվորեն ապահովել իր ծերությունը, նա սովորում է ավելի քիչ հույս դնել պետության վրա և ավելի շատ իր վրա: Նախկինում Ռուսաստանում չկար ձեր կենսաթոշակային խնայողությունները կառավարելու նման ազատություն: Բայց այս ազատության հակառակ կողմը անձնական պատասխանատվության բարձրացումն է:

Պետությանը ձեռնտու է, որ կենսաթոշակների և դրանց համար պատասխանատվությունը գոնե մասամբ հանվի դրանից և փոխանցվի հենց քաղաքացիներին ու ֆինանսական կառույցներին։ Շահում են կառավարող ընկերությունները և ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամները, որովհետև մեծ կապիտալ է անցնելու նրանց կառավարմանը։ Ի վերջո, ազգային տնտեսությունը կստանա իր զարգացման համար անհրաժեշտ «երկարաժամկետ» ներդրումային ռեսուրսներ։

Երկարաժամկետ հեռանկարում կուտակային կենսաթոշակների ներդրումից կարելի է ակնկալել հետևյալ բարենպաստ փոփոխությունները.

Ապագա կենսաթոշակառուների բարեկեցությունը կբարձրանա կենսաթոշակների ֆինանսավորման համար երկարաժամկետ միջոցների կուտակման շնորհիվ։

Կենսաթոշակային «երկարաժամկետ փողերի» ներգրավումը որպես ներդրում երկրի տնտեսություն կապահովի տնտեսական աճի ավելի բարձր տեմպեր։

Կկրճատվի պետական ​​կենսաթոշակային համակարգի բեռը.

Պաշտոնական («սպիտակ») աշխատավարձերի մասնաբաժինը կավելանա, և արդյունքում աշխատաշուկան ավելի ակտիվ կզարգանա։

Հնարավորություններ կլինեն ֆոնդային շուկայի և ֆինանսական ենթակառուցվածքների զարգացման համար։

Թվարկված տեղաշարժերը վերաբերում են տնտեսական և սոցիալական կյանքի գրեթե բոլոր ոլորտներին, հետևաբար, այսօր կենսաթոշակային բարեփոխումները Ռուսաստանում ամենանշանակալից վերափոխումներից են։ Շատ կարևոր է օգտագործել դրա ողջ ներուժը։ Այնուամենայնիվ, պետք է ընդունել, որ բարեփոխումներին մասնակցելու գործընթացի բոլոր հիմնական մասնակիցների (պետական, մասնավոր բիզնես և բնակչություն) պատրաստակամության մակարդակը հեռու է իդեալական լինելուց։ Ուստի կարճաժամկետ հեռանկարում արագ հաջողություն չի կարելի ակնկալել։

Վերը քննարկված ամեն ինչ վերաբերում է պարտադիր (պետական) կենսաթոշակային համակարգին։ Սակայն կենսաթոշակային բարեփոխումն ազդում է կենսաթոշակային ապահովման բոլոր ձևերի վրա, ներառյալ կենսաթոշակների կամավոր ձևավորումը ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամում (NPF):

2001 թվականի կենսաթոշակային բարեփոխումների թերությունները

Աշխատավարձերի և կենսաթոշակային վճարների ներկայիս մակարդակով պետական ​​կենսաթոշակային համակարգում հնարավոր չէ մեծ գումար խնայել կենսաթոշակի համար։ Ցածր աշխատավարձ ունեցողների համար կենսաթոշակները կկազմեն դրանց զգալի տոկոսը, սակայն այդ կենսաթոշակների բացարձակ արժեքը դեռ փոքր է լինելու։ Բարձր վարձատրվող աշխատողների համար ապահովագրության և ֆինանսավորվող մասի մուծումների տոկոսը, ընդհակառակը, շատ փոքր է ստացվում (միասնական սոցիալական հարկի ռեգրեսիվ դպրոցի պատճառով. որքան մեծ է բազան, այնքան ցածր է հարկի դրույքաչափը), ուստի. նրանց թոշակները՝ որպես աշխատավարձի տոկոս, ավելի քիչ են լինելու, քան աղքատ և միջին տարիքի խավերինը։ Հետեւաբար, նման մարդկանց համար թոշակի անցնելը կնշանակի նրանց կենսամակարդակի լուրջ անկում։

Ինչպես արդեն հայտնի է, այսօր Ռուսաստանում միջին կենսաթոշակի և միջին աշխատավարձի հարաբերակցությունը («փոխարինման տոկոսադրույքը») 30%-ից պակաս է։ Աշխատանքային կենսաթոշակների բարեփոխումը թույլ է տալիս միայն 15-20 տարում ակնկալել այս մակարդակի աճ մինչև 35-40 տոկոս։ Մինչդեռ, Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության (ԱՄԿ) փորձագետների կարծիքով, նորմալ, հարմարավետ կենսաթոշակային կյանքի համար փոխարինման տոկոսադրույքը պետք է լինի 65-70% մակարդակի վրա:

Կա միայն մեկ ճանապարհ՝ ինքներդ խնայել ձեր կենսաթոշակի համար: Այսօրվա լավագույն տարբերակը ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամում (NPF) կամավոր կենսաթոշակային ապահովումն է: Շատերի համար սա ինչ-որ չափով անսովոր է, բայց սթափ վերլուծությունը մեզ համոզում է, որ առանց սեփական ապագայի մասին մտահոգվելու՝ ապահով ծերությունը կմնա պարզապես անհասանելի երազանք։