Կենսաթոշակային բարեփոխումների անհրաժեշտությունը. Կենսաթոշակային բարեփոխումների իրականացումը հիմնականում վերաբերում է գործունեությանը Կենսաթոշակային բարեփոխումների իրականացումը վերաբերում է գործունեությանը

Հին կենսաթոշակային համակարգի հակասությունները վկայում են այն մասին, որ չնայած վերջին տարիներին Կենսաթոշակային հիմնադրամի բավականին կայուն դիրքին, այն հայտնվել է ճգնաժամի եզրին, որից, հիմնվելով 90-ականների ընթացքում կատարված հին կենսաթոշակային օրենսդրության կոսմետիկ փոփոխությունների վրա, հնարավոր չէր դուրս բերել: Շարունակվող վերափոխումները պատրաստել են անհրաժեշտ նախադրյալները հետագա բարեփոխումների համար, սակայն կենսաթոշակային համակարգի «արտաքին» գործոնների (առաջին հերթին՝ քաղաքական, տնտեսական, ժողովրդագրական) ազդեցության պատճառով դրանց դրական ազդեցությունը տարեցտարի նվազում է։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների հիմնական տնտեսական պատճառները.

դեպի տասնամյա միտում կենսաթոշակների գնողունակության նվազեցում ;

կենսաթոշակների չափերի տարբերակման նեղացում, պայմանավորված է, մի կողմից, ապահովագրվածների ցանկությամբ՝ թաքցնելու կենսաթոշակային ապահովագրություն վճարելուց իրենց եկամուտը (այսինքն՝ ապահովագրավճարների հաշվարկման բազան թերագնահատելով), իսկ մյուս կողմից՝ առավելագույն չափի (առաստաղի) նկատմամբ խիստ սահմանափակումների պահպանմամբ։ թ) կենսաթոշակի, անհրաժեշտության դեպքում, մշտապես բարձրացնել դրա նվազագույն չափը՝ ելնելով կենսաթոշակի գնողունակությունից.

եզրափակիչ կենսաթոշակի և «աշխատանքային վճարի» միջև կապի կորուստ. կենսաթոշակառու, որն արտահայտվում է նրանով, որ ծերության աշխատանքային կենսաթոշակի չափը գործնականում կախված չէ ոչ աշխատանքային ստաժից, ոչ էլ վաստակի չափից, քանի որ. առավելագույն կենսաթոշակը հաշվարկելու համար կարելի է հաշվի առնել միջին ամսական աշխատավարձի միայն կեսը.

աշխատաշուկայի զարգացման մեջ ժողովրդագրական գործոնների վատթարացում , որոնք դրսևորվում են աշխատունակ տարիքի բնակչության կանխատեսվող կտրուկ անկմամբ. Այսպես, Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի սոցիոլոգիայի ինստիտուտի տվյալներով, բաշխման համակարգը արդյունավետ է աշխատում, եթե կենսաթոշակառուների և զբաղվածների թվի հարաբերակցությունը առնվազն 1:10 է։ Իսկ այսօր մեր երկրում կա գրեթե 40 միլիոն թոշակառու՝ մոտավորապես 80 միլիոն զբաղվածների դիմաց, այսինքն՝ պահանջվող հարաբերակցությունը ընդամենը 1։2 է։ (Խորհրդային տարիներին մեկ թոշակառուին ընդամենը 10-11 աշխատող էր. ԽՍՀՄ կենսաթոշակային համակարգը իրական աջակցություն ուներ և համարվում էր աշխարհում ամենաառաջադեմներից մեկը) .

քաղաքակիրթ եվրոպական պետության համար աշխատուժի գինը ցածր մակարդակի վրա պահելը` պայմանավորված երկարաժամկետ հեռանկարում տնտեսական զարգացման ցածր տեմպերով, ինչը ակնհայտորեն դրսևորվում է առաջիկա 20 տարիների մակրոտնտեսական ցուցանիշներով:

Տնտեսական պատճառների հետ մեկտեղ նկատվում է ժողովրդագրական իրավիճակի վատթարացում։ Այս գործընթացում կարելի է առանձնացնել երկու բացասական միտում՝ կենսաթոշակառուների թվի աճ (1992թ. 34,1 մլն-ից մինչև 2001թ. վերջի դրությամբ 36,6 մլն) միաժամանակ զբաղվածների թվի նվազման հետ (1992թ. 72,1 մլն-ից մինչև 65: .1 մլն 2001թ. վերջի դրությամբ): Այսպես, եթե 1992 թվականին տնտեսության մեջ զբաղված էր 2,11 մարդ (1,88 վարձու աշխատող), ապա 2000 թվականին՝ ընդամենը 1,78 (1,38)։ Եվ դա հաշվի չի առնում թաքնված գործազրկությունը և աշխատավարձի թաքցումը (միասնական սոցիալական հարկի հիմքը), ինչը բնորոշ է հատկապես անհատ ձեռներեցներին և առևտրային կառույցներին։ 6

Պաշտոնյա ու փորձագետ հավակնող այս խաբեբաների հիմնական փաստարկը սա է. բնակչությունը ծերանում է, հետևաբար թոշակառուների թիվն ավելանում է, աշխատողների տեսակարար կշիռը՝ նվազում։ Որից «անվիճելի» եզրակացություն է արվում՝ աշխատունակ քաղաքացիներն այլեւս անհնարին են թոշակառուներին աջակցել։ Եվ, ասում են, ուղղակի գումար գտնելու տեղ չկա, որ կացարան ապահովի ծերերի անընդհատ ժամանող բանակին։

Այսպիսով, կառավարությունից պրոֆեսոր Մորիարտին այս «խնդիրը» լուծելու միջոց է գտել։ Պետք է, ասում են, պարզապես բարձրացնել կենսաթոշակային տարիքը։ Այդ ժամանակ թոշակառուների թիվը կնվազի։ Նախ, այն պատճառով, որ տարեցներին այլեւս թոշակներ չեն վճարելու՝ ստիպելով նրանց աշխատել ևս 5-8 տարի։ Երկրորդ, և սա է գլխավորը, տղամարդկանց կեսը և կանանց մեկ քառորդը պարզապես չեն ապրի մինչև կենսաթոշակի անցնելու նոր տարիքը, և նրանք ընդհանրապես ոչինչ չեն վճարելու։ Միաժամանակ, նրանց շնորհիվ, ում հաջողվում է գոյատևել, աշխատողների թիվը կավելանա։

Ինչո՞ւ են մարդիկ լռում. Որովհետև ես համաձայն եմ այս Մորիարտի դասախոսների հետ: Հազիվ թե։ Պատճառը բոլորովին այլ է, այն էլ՝ բանական։ Դա տեղի է ունենում թվաբանության նկատմամբ համազգային հակակրանքով պայմանավորված։ Ի վերջո, եթե ստուգեք այս խաբեբաների թվերը, ստի մասշտաբներն ակնհայտ կլինեն բոլորի համար։ Փորձենք պարզ հաշվարկներ կատարել՝ օգտագործելով պաշտոնական վիճակագրությունը, թեև դրանք մեծապես զարդարում են իրականությունը։

Հեքիաթներ բյուջետային թուլության մասին. Այս հասարակությունը ամենաբարձրն է բղավում դաշնային բյուջեի վրա անընդհատ աճող բեռի մասին: Օրինակ, դրա մեջ ոչ մի բանի համար բավարար գումար չկա: Թոշակները վճարելու համար բոլոր ծախսերը պետք է կրճատվեն. Դրա համար էլ կառավարության համբերության բաժակը լցվել է.

Անցյալ տարի ֆինանսների նախկին նախարար, իսկ այժմ բյուջետային միջոցներով աջակցվող Ռազմավարական հետազոտությունների կենտրոնի ղեկավար Ալեքսեյ Կուդրինը «մարդասպան» փաստարկ բերեց՝ «ապացուցելով» կենսաթոշակային բարեփոխումների անխուսափելիությունը։ Վերջին 7 տարիների ընթացքում կենսաթոշակային ծախսերն աճել են ՀՆԱ-ի 3%-ով, ինչը կազմում է տարեկան մոտ 2,5 տրիլիոն ռուբլի. «գրեթե նույնքան, ինչ մենք ծախսում ենք երկրի ողջ կրթության վրա: Ստացվում է, որ նույնիսկ ներկայիս թոշակները վճարելու համար պետք է հրաժարվել կրթության, բժշկության, նոր ճանապարհների կառուցման, մեր երեխաների ապագայի ոլորտում ներդրումներից»,- ցավով նշեց նա։

Բայց եթե նայենք Ֆինանսների նախարարության հաշվետվություններին, ապա կտեսնենք, որ Կուդրինի նշած 7 տարիների ընթացքում դաշնային բյուջեի ծախսային մասը ավելացել է 9 տրիլիոն ռուբլով՝ 2010 թվականի 10,1-ից 2016 թվականին՝ 19,1 տրիլիոն։ Եթե ​​նույնիսկ այս գումարից հանենք կենսաթոշակների բարձրացումը 2,5 տրիլիոն ռուբլով, ապա 2016 թվականին կառավարությունը միայն դաշնային բյուջեում ուներ լրացուցիչ 6,5 տրիլիոն ռուբլի՝ կրթության, բժշկության և նոր ճանապարհների կառուցման մեջ ներդրումներն ավելացնելու համար։

Սակայն դաշնային բյուջեից կենսաթոշակները վճարվում են միայն քաղաքացիական ծառայողներին և ուժային կառույցների աշխատակիցներին, որոնք կազմում են թոշակառուների ընդհանուր թվի 9,2%-ը։ Մնացած բոլորի կենսաթոշակները վճարվում են ոչ թե բյուջեից, այլ կենսաթոշակային հիմնադրամին գործատուների ապահովագրական վճարներից։ Այնպես որ նրանց թոշակների աճը կապ չունի կրթության, բժշկության ֆինանսավորման, նոր ճանապարհների կառուցման հետ։ Այսինքն՝ 2016 թվականին այդ նպատակներով կառավարության կողմից լրացուցիչ ստացված 6,5 տրիլիոն ռուբլու վրա պետք է ավելացվի առնվազն եւս 2 տրլն։ Հարցը միայն այն է, թե որտեղ են նրանք անհետացել:

Ինչպես տեսնում ենք, նրանք մեզ ուղղակի ասում են, որ դա ճիշտ չէ։ Իսկ ռուսական ֆինանսները ղեկավարում են տխրահռչակ խարդախները։ Սակայն, եթե բյուջետային ծախսերի բաշխումից անցնենք համախառն ներքին արդյունքի (ՀՆԱ) բաշխմանը, ապա ավելի տպավորիչ պատկեր է ստացվում։

ՀՆԱ-ի բաշխումը. 2016 թվականի վերջին ճգնաժամի գագաթնակետին, երբ աշխատողներն ու թոշակառուները ստիպված էին ձգել իրենց գոտիները, ըստ Ռոսստատի տվյալների, ՀՆԱ-ն կազմել է 85,9 տրիլիոն ռուբլի: Ռոսստատը ներառում է համախառն ավելացված արժեքի և զուտ (պակաս սուբսիդիաների) հարկերը: Այլ կերպ ասած, ՀՆԱ-ն վերջնական սպառման ապրանքների և ծառայությունների արժեքն է տնտեսության և՛ արտաբյուջետային, և՛ բյուջետային հատվածներում:

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամի (PFR) հաշվետվության համաձայն՝ 2016 թվականին ապահովագրական վճարներից հավաքագրվել է 4,1 տրլն ռուբլի։ Մուծումները կատարվել են հաշվեգրված աշխատավարձի 22%-ի չափով։ Այսինքն, կուտակված աշխատավարձը կազմել է 18,6 տրիլիոն ռուբլի, իսկ աշխատողները ստացել են 16,2 տրիլիոն ռուբլի իրենց ձեռքում՝ հանած անձնական եկամտահարկը (NDFL): Սա համախառն ներքին արդյունքի 18,9%-ն է։

Նույն զեկույցի համաձայն՝ բոլոր տեսակի կենսաթոշակների վրա ծախսվել է 6,5 տրիլիոն ռուբլի կամ ՀՆԱ-ի 7,6 տոկոսը։ Այսինքն՝ աշխատողների և թոշակառուների մասնաբաժինը կազմել է ՀՆԱ-ի 26,5%-ը՝ մեկ քառորդից մի փոքր ավելի։ Մեր կրթաթոշակները և նպաստները կազմում են ՀՆԱ-ի հարյուրերորդական տոկոսը և նման հաշվարկներում նկատելի չեն:

Խոսքն առաջին հերթին մեր դոլարային միլիոնատերերի ու միլիարդատերերի մասին է։ Նրանց թիվը, Capgemini ֆինանսական ընկերության Համաշխարհային հարստության զեկույցի համաձայն, 2016 թվականին աճել է 19,7%-ով՝ հասնելով 182 հազար մարդու։ Նրանց մեջ, իհարկե, կան նորմալ և նույնիսկ լավ ձեռնարկատերեր, որոնք արժանի հարգանք են վայելում։ Այդպիսիք, օրինակ, ինչպես Եվգենի Կասպերսկին կամ Պավել Գրուդինինը: Դրանք հազարավոր են։

Այս մասին համեստորեն լռում են պաշտոնյաների ու հեռուստաէկրանները լցնող «փորձագետների» կեղծարարները։ Բայց արևմտյան մամուլը լցված է «ռուսների ֆանտաստիկ վճարունակության» աղաղակող օրինակներով։ Ահա հաղորդագրություններից մեկը. հինգ ռուսներ Լոնդոնում, մտնելով հյուրանոցի բար, այնտեղ խմել են 54 հազար դոլարով, ինչպես նաև բարմենին տվել են 15 հազար թեյավճար։ Բայց դա այդպես է, ամեն փոքր բան տարօրինակ է:

Ավելի հարուստ ռուսների քմահաճույքներն արժեն տասնյակ և հարյուրավոր միլիոնավոր դոլարներ, որոնք նրանք ծախսում են Եվրոպայի ամենաթանկ քաղաքների և գյուղերի պատմական ամրոցների և շքեղ պալատների համար: Ֆրանսիայի Լազուր ափի Նիցցայի բնակիչները նույնիսկ ստիպված են ռուսերեն սովորել։ Իսկ ի՞նչ կարող ենք ասել մեր օլիգարխների մասին։ Նրանց տարօրինակությունների ծախսերը կազմում են միլիարդավոր դոլարներ։

Բայց իրենց ՀՆԱ-ի այս 3/4-ից «վճարունակ քաղաքացիները» ներդրումներ են անում, տնտեսությունը զարգացնում, իսկ «փորձագետները» մեզ սուտ են ասում։ Այո նրանք անում են. Հարցը միայն այն է, թե ինչում են նրանք ներդրում իրենց գումարները։

Ներքին արտադրության մեջ գրեթե ոչինչ չեն ներդրում։ Իսկ եթե ինչ-որ բան ներդրվում է, ապա դա փոխառու գումարով է։ Ձեռնարկությունները ստիպված են զգալի տոկոսներով վարկերը մարել՝ մի քանի տարի վատացնելով նրանց կատարողականի ցուցանիշները։

«Սահմռկեցուցիչ» միտում. Համեմատենք ՀՆԱ-ի ներկայիս բաշխվածությունը, ասենք, 2012թ. Այնուհետեւ, ըստ Ռոսստատի, այն կազմել է 66,9 տրիլիոն ռուբլի։ Կենսաթոշակային հիմնադրամի հաշվետվության համաձայն՝ ապահովագրավճարները հավաքագրվել են 3 տրիլիոն ռուբլի՝ հաշվեգրված աշխատավարձի նույն 22%-ով, որն այսպիսով կազմել է 13,6 տրլն ռուբլի, իսկ առանց անձնական եկամտահարկի՝ 11,8 տրլն։ Դա կազմել է ՀՆԱ-ի 17,6%-ը։ Կենսաթոշակների վրա ծախսվել է 4,5 տրիլիոն ռուբլի կամ ՀՆԱ-ի 6,7 տոկոսը։ Եթե ​​գումարենք նրանց մասնաբաժինները, ապա աշխատողներն ու թոշակառուները միասին ստացել են ՀՆԱ-ի 24,3%-ը։ Քառորդից պակաս:

2016թ.-ին ՀՆԱ-ում աշխատողների տեսակարար կշիռը, հիշեցնեմ, աճել է մինչև 18,9%, թոշակառուների տեսակարար կշիռը` 7,6%, իսկ միասին նրանց մասնաբաժինը հասել է 26,5%-ի: Եթե ​​նույն հաշվարկն իրականացնենք 2017-ի համար, ապա կտեսնենք, որ միտումը շարունակվել է, թեեւ այն դանդաղել է։ Աշխատողների տեսակարար կշիռը ՀՆԱ-ում աճել է մինչև 19,3%, թոշակառուների տեսակարար կշիռը` մինչև 7,8%, իսկ նրանց մասնաբաժինը միասին աճել է մինչև 27,1% համախառն ներքին արդյունքի մեջ։

Պարզապես մի կարծեք, որ տարիների ընթացքում աշխատողների և թոշակառուների բարեկեցությունը զգալիորեն աճել է։ Դա տեղի ունեցավ ոչ թե իրական, այլ միայն թղթային: Թղթի վրա ամեն ինչ գեղեցիկ է թվում: 2012 թվականին աշխատող ռուսները ստացել են 11,8 տրիլիոն ռուբլի, իսկ 2016 թվականին՝ 16,2 տրիլիոն ռուբլի։

Բայց միևնույն ժամանակ ռուբլու միջին տարեկան փոխարժեքը 2012 թվականին կազմել է 31,09, իսկ 2016 թվականին՝ 67,03 ռուբլի մեկ ԱՄՆ դոլարի դիմաց։ Այսպես, աշխատողների եկամուտը 2012 թվականին կազմել է 380 միլիարդ դոլար, իսկ 2016 թվականին՝ ընդամենը 242 միլիարդ։ Այսինքն՝ իրականում Ռուսաստանում աշխատող քաղաքացիների բարեկեցությունը նվազել է (նույնիսկ եթե չհաշվենք դոլարի գնաճը) 36,3%-ով։

Նույնը եղավ թոշակների դեպքում. Թղթի վրա թոշակառուների եկամուտները 4,5-ից հասել են 6,5 տրիլիոն ռուբլու։ Բայց հաշվի առնելով Կենտրոնական բանկի ղեկավարությունը հավակնող ավազակների կողմից ռուբլու փլուզումը, 2012 թվականին թոշակառուների եկամուտը կազմել է 145 միլիարդ դոլար, իսկ 2016 թվականին՝ ընդամենը 97 միլիարդ։ Այսինքն՝ նրանց իրական բարեկեցությունը նվազել է 33,1%-ով։ Հետևաբար, երկրում կենսաթոշակային ծախսերի «չափազանց արագ» աճի մասին ընդհանրապես խոսք չկա։ Իրականում մեկ երրորդով կրճատում է եղել։

Ստվերային եկամուտների մասին. Այդուհանդերձ, պաշտոնյաներ ու փորձագետներ ներկայացնող խաբեբաներն իրենց ձեռքերում ևս մեկ հաղթաթուղթ ունեն։ Սա «ստվերային» եկամուտ է։ Նրանց օգնությամբ Ռոսստատն իրականացնում է համախառն ներքին արդյունքի «լրացուցիչ գնահատում»։ Կարգավորելով այս «վերարժևորման» չափը՝ նա ապահովում է (երբ իշխանություններին դա անհրաժեշտ է) ՀՆԱ-ի աճ՝ դրա բացակայության դեպքում։ 2017 թվականին, օրինակ, Ռոսստատը գնահատել է ստվերային տնտեսության մասնաբաժինը Ռուսաստանում ՀՆԱ-ի 15-16%-ի չափով, լրագրողներին ասել է վարչության պետ Ալեքսանդր Սուրինովը։

Ռուսաստանի տնտեսությունում իսկապես կա «ստվերային» հատված, թեև դրա իրական չափերը ոչ մեկին անհայտ են։ Ֆինանսների նախարարությունը վստահեցնում է, որ դա «ծրարներով» աշխատավարձն է և ինքնազբաղված քաղաքացիների եկամուտը։ Պարզապես շատ դժվար է պատկերացնել, որ բնակարանների վերանորոգման և մասնավոր մեքենա վարելիս ինքնազբաղվածների պատահական, հիմնականում առանց գրոշի հավելյալ վաստակը, աշխատավարձի «ծրարներով» չնչին մասնաբաժինը համադրելի է բոլոր պաշտոնապես աշխատող քաղաքացիների եկամուտների հետ։ Վերջիններիս ճնշող մեծամասնությունը դեռ ունենք։

Իսկ պետական ​​ծառայողների բազմաթիվ կատեգորիաների, ինչպես նաև կորպորատիվ հատվածի աշխատակիցների եկամուտը կազմում է ամսական կամ նույնիսկ օրական հարյուր հազարավոր և միլիոնավոր ռուբլի: Միայն Մոսկվայում, որտեղ կենտրոնացած են մեծ թվով բարձր վարձատրվող պաշտոններ, Մոսկվայի քաղաքային վիճակագրական ծառայության վերջին տվյալների համաձայն, կապիտալ ձեռնարկությունների և սեփականության բոլոր ձևերի կազմակերպությունների աշխատողների «սպիտակ» միջին աշխատավարձը (բացառությամբ փոքր բիզնեսի): ) միջին հաշվով ամսական գրեթե 92 հազար ռուբլի:

Իրականում «ստվերային» եկամուտների առնվազն 90%-ը կազմում են յուրացումները, կոռուպցիան և ոչ աշխատանքային բնույթի այլ հանցավոր «շահույթները»։ Դրանց իրական չափերը ոչ մեկին անհայտ են, բայց մասշտաբները, ինչպես բոլորն են խոստովանում, հսկայական են։ Իսկ ՀՆԱ-ի այդ 1-2%-ը, որ բաժին է ընկնում ինքնազբաղվածներին ու «ծրարներով» աշխատավարձ ստացող քաղաքացիներին, ոչ մի կերպ չեն փոխում երկրում ստեղծված համախառն ներքին արդյունքի բաշխման ընդհանուր պատկերը։

Ինքնասպասարկում, Պուտինի ոճ. Սա այն պատկերն է, որը դուք ստանում եք, եթե դրան նայեք թռչնի հայացքից: Իսկ եթե ավելի ուշադիր նայեք: Ըստ սոցիոլոգիական հարցումների՝ մեր թոշակառուների կեսը (ըստ արհմիությունների՝ մեկ երրորդը) շարունակում է աշխատել թոշակի անցնելուց հետո։ Հիմնականում այն ​​պատճառով, որ մեզ համար սահմանված թոշակով մարդկայնորեն անհնար է ապրել։ Պաշտոնական վիճակագրությունն այս հարցում խոհեմաբար լռում է։ Եվ պարզ է, թե ինչու:

Փաստն այն է, որ աշխատող թոշակառուի համար գործատուն վճարում է բոլոր տեսակի հարկերը, որոնք դրվում են ինչպես նրա աշխատավարձի, այնպես էլ նրա կողմից ստեղծված ձեռնարկության շահույթի վրա։ Իսկ գումարն ամենևին էլ քիչ չէ։ Միայն աշխատողի ստացած աշխատավարձի վրա է գանձվում ուղղակի հարկերի 77%-ը։

Աշխատակցին 100 ռուբլի վճարելու համար ընկերությունը պետք է նրան վարկավորի 115 ռուբլի (այնուհետև անձնական եկամտահարկը 13% հանելուց հետո անձը կստանա 100 ռուբլի): Այնուհետեւ այս գումարին գումարվում է պետական ​​սոցիալական ֆոնդերին կատարվող մուծումների 30%-ը։ Արդյունքն արդեն 150 ռուբլի է։ Այս գումարը ենթակա է 18% ավելացված արժեքի հարկի (ԱԱՀ): Ստացվում է 177 ռուբլի, այդ թվում՝ 77 ռուբլի հարկերի համար։

Բայց տերերը բանվոր չեն ընդունում միայն աշխատավարձ ստանալու համար, նա պետք է շահույթ ստանա։ Իսկ դա իր հերթին ենթակա է շահութահարկի՝ 20 տոկոսի չափով, ինչպես նաև ԱԱՀ-ի։ Եվ սա չհաշված անուղղակի հարկերի զանգվածը, որը մարդը վճարում է ապրանքներ և ծառայություններ գնելիս։

Քանի որ միջին կենսաթոշակը 2017 թվականին կազմել է միջին աշխատավարձի 36%-ը, ձեռնարկության կողմից վճարվող ուղղակի հարկերը միայն աշխատող թոշակառուի համար կարող են աջակցել երկու կենսաթոշակառուների: Իսկ անուղղակի հարկերը հաշվի առնելով՝ առնվազն երեքը։ Նա՝ աշխատող թոշակառուն, այդ հարկերն օգտագործում է իրենից բացի մեկ այլ չաշխատող թոշակառուի պահելու համար։ Մնացածը գնում է «վճարունակ ռուսներին», որոնք վատնում են իր աշխատանքի պտուղները։

Ռուսաստանի կառավարությունը ներկայումս ակտիվորեն իրականացնում է կենսաթոշակային բարեփոխումները: Այժմ ծերության կենսաթոշակը բաղկացած է ապահովագրական մասից եւ կուտակայինից։ Ներդրվել են այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են կենսաթոշակային անհատական ​​գործակիցները (կենսաթոշակային միավորները), ապահովագրական կենսաթոշակի ֆիքսված վճարումը և աճող գործակիցները:

Միաժամանակ ընդունվեցին մի շարք օրենքներ, որոնց համաձայն բարձրացվում են նվազագույն ստաժին և կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ կենսաթոշակային միավորների պահանջները։

Կենսաթոշակային բարեփոխում - Սա նպատակաուղղված պետական ​​քաղաքականություն է՝ կապված գործող օրենսդրության փոփոխությունների հետ, որն ուղղված է կենսաթոշակային ապահովման պայմանների փոփոխմանը։

Նորամուծություն էր 2019 թվականից կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումը։

Այսպիսով, որպես ընդհանուր կանոն, տարիքային կենսաթոշակ նշանակվում և վճարվում է ապահովագրված անձանց՝ տարիքը լրանալուց հետո.

• 65 տարեկան տղամարդկանց համար,
• 60 տարեկան - կանանց համար:

Կենսաթոշակային նոր օրենսդրությունը սահմանում է, որ կենսաթոշակ ստանալու համար անհրաժեշտ են նաև հետևյալ պարտադիր պայմանները.

1. նվազագույն ապահովագրական ժամկետի առկայությունը (կենսաթոշակային բարեփոխումը նախատեսում է նվազագույն աշխատանքային ստաժի տարեկան աճ 2015 թվականի 5 տարուց մինչև 2024 թվականը 15 տարի);
2. կենսաթոշակային միավորների արժեքը (IPK) (2015 թվականից ի վեր կենսաթոշակները նշանակվում են առնվազն 6,6 կենսաթոշակային միավորների առկայության դեպքում, որին հաջորդում է տարեկան 2,4-ից մինչև 30 միավոր մինչև 2025 թվականը):

Օրենքով առաջարկվում է տղամարդկանց համար կենսաթոշակային տարիքը սահմանել 65, իսկ կանանց համար՝ 63 տարի։

Այն բանից հետո, երբ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը առաջարկեց բարձրացնել կենսաթոշակային տարիքը, «Արդար Ռուսաստան» կուսակցության պատգամավորները Պետդումա են ներկայացրել կենսաթոշակային միավորների վերացման և կենսաթոշակային տարիքային շեմը 60 տարի տղամարդկանց և 55 տարեկան կանանց համար: Ռուսաստանի Դաշնության քննարկման համար: Օրենքի նախագծում կենսաթոշակի չափը կախված է միայն ստաժից և ստացված աշխատավարձից։ Օրենքի նախագծի մասին առավել մանրամասն կարող եք ծանոթանալ այս հղումով։

Ռուսաստանի նախագահ Վ.Վ.Պուտինի կարծիքը կենսաթոշակային տարիքը բարձրացնելու վերաբերյալ

Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ Պուտինը 2018 թվականից առաջ տված հարցազրույցներում բազմիցս հայտարարել է, որ կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման հարցը չի քննարկվում։

Կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման մասին օրինագիծն առաջին ընթերցմամբ քննարկելուց հետո Պուտինը Վ.Վ. 29.08.2018 հեռուստաուղերձում դիմել է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին եւ հայտնել իր կարծիքը.

Պուտինը Վ.Վ. հայտարարեց, որ կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումը անհրաժեշտ միջոց է։

ՌԴ նախագահն առաջարկել է մի շարք միջոցառումներ, որոնք հնարավորություն կտան հնարավորինս մեղմել ընդունված որոշումները։

Ստորև ներկայացնում ենք հատվածներ Վլադիմիր Վլադիմիրովիչի հետ հարցազրույցից, որի ամբողջական տեքստը հրապարակվել է ՌԴ նախագահի կայքում։

1. Կանանց կենսաթոշակային տարիքը չպետք է ավելանա, քան տղամարդկանց համար։ Ուստի անհրաժեշտ եմ համարում օրինագծով առաջարկվող կանանց կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումը 8-ից դարձնել 5 տարի։

Այսպիսով, կանայք կկարողանան թոշակի անցնել 60 տարեկանում։

Հետագա. Բազմազավակ մայրերին վաղաժամկետ կենսաթոշակի իրավունք տրամադրել. Այսինքն, եթե կինը երեք երեխա ունենա, ապա նա կկարողանա երեք տարի շուտ թոշակի անցնել։ Եթե ​​կան չորս երեխաներ՝ չորս տարի շուտ: Բայց հինգ և ավելի երեխա ունեցող կանանց համար ամեն ինչ պետք է մնա այնպես, ինչպես հիմա է, նրանք կկարողանան թոշակի անցնել 50 տարեկանում.

2. Ակնկալվում է, որ կենսաթոշակային տարիքը կբարձրանա աստիճանաբար։ Որպեսզի մարդիկ կարողանան հարմարվել կյանքի նոր իրավիճակին և կազմել իրենց ծրագրերը: Այս առնչությամբ առաջարկում եմ այն ​​քաղաքացիներին, ովքեր առաջիկա երկու տարում նախատեսվում էր թոշակի անցնել հին օրենսդրությամբ, տրվի հատուկ արտոնություն՝ կենսաթոշակ ստանալու համար նոր կենսաթոշակային տարիքից վեց ամիս շուտ դիմելու իրավունք։

Օրինակ՝ մարդը, ով կենսաթոշակային նոր տարիքի համաձայն, պետք է թոշակի անցնի 2020 թվականի հունվարին, դա կկարողանա անել արդեն 2019 թվականի հուլիսին։

3. Ի՞նչն է անհանգստացնում և նույնիսկ, ես կասեի, վախեցնում նախաթոշակային տարիքի մարդկանց։ Նրանք վախենում են իրենց աշխատանքը կորցնելու վտանգի առաջ կանգնելուց։ Նրանով, որ կարող են մնալ առանց թոշակի ու առանց աշխատավարձի։ Ի վերջո, հիսունից հետո իսկապես դժվար է աշխատանք գտնելը։

Այս առումով մենք պետք է լրացուցիչ երաշխիքներ տանք, որոնք կպաշտպանեն տարեց քաղաքացիների շահերն աշխատաշուկայում։ Ուստի, անցումային շրջանի համար առաջարկում եմ մինչ կենսաթոշակային տարիքը համարել կենսաթոշակի անցնելու օրվանից հինգ տարի առաջ։ Կրկնում եմ՝ այստեղ անհրաժեշտ է միջոցառումների մի ամբողջ փաթեթ։ Այսպիսով, կարծում եմ, որ անհրաժեշտ է գործատուների համար սահմանել վարչական և նույնիսկ քրեական պատասխանատվություն՝ մինչ կենսաթոշակային տարիքի աշխատողներին աշխատանքից ազատելու, ինչպես նաև տարիքի պատճառով քաղաքացիներին աշխատանքի ընդունելուց հրաժարվելու համար։

Հանձնարարում եմ կառավարությանը հաստատել նախակենսաթոշակային տարիքի քաղաքացիների մասնագիտական ​​զարգացման հատուկ ծրագիր։ Այն պետք է սկսի աշխատել որքան հնարավոր է շուտ և ֆինանսավորվի դաշնային բյուջեից։

Իսկ եթե մինչ կենսաթոշակային տարիքի անձը որոշում է ինքնուրույն, ինքնակամ թողնել աշխատանքն ու դեռ չի գտել նոր աշխատանք, ապա այս դեպքում մենք պետք է ուժեղացնենք նրա սոցիալական երաշխիքները։ Այս առումով, առաջարկվում է մինչև կենսաթոշակային տարիքի քաղաքացիների գործազրկության նպաստի առավելագույն չափը ավելացնել ավելի քան կրկնակի՝ 4900 ռուբլուց, ինչպես այժմ, 2019 թվականի հունվարի 1-ից մինչև 11,280 ռուբլի, և սահմանել այդպիսի վճարման ժամկետը։ մինչև մեկ տարի:

Եվ վերջապես, անհրաժեշտ է սահմանել նաև գործատուի պարտավորությունը՝ աշխատավարձը պահպանելով մինչև կենսաթոշակային տարիքի աշխատողներին տրամադրել երկու օր անվճար բուժզննում։

4. Փոփոխություններ կատարելիս դուք չեք կարող հետևել կաղապարին: Մենք արդեն նախատեսել ենք նպաստների պահպանում հանքափորների, տաք խանութների, քիմիական գործարանների, Չեռնոբիլի զոհերի և մի շարք այլ կատեգորիաների համար։

Մենք պետք է աջակցենք նաև գյուղացուն. Բազմիցս քննարկվել և նույնիսկ որոշվել է գյուղական բնակավայրերում ապրող չաշխատող կենսաթոշակառուների համար, ովքեր գյուղատնտեսության ոլորտում առնվազն 30 տարվա փորձ ունեն, ապահովագրական կենսաթոշակի հաստատագրված վճարին 25 տոկոս հավելավճարի անհրաժեշտության մասին։ Բայց այս որոշման ուժի մեջ մտնելը հետաձգվեց։ Առաջարկում եմ այս վճարումները սկսել 2019 թվականի հունվարի 1-ից։

5. Նրանք, ովքեր վաղ են սկսել աշխատել, պետք է հնարավորություն ունենան թոշակի անցնել ոչ միայն ըստ տարիքի, այլեւ հաշվի առնելով իրենց վաստակած ստաժը։

Օրինագիծն այժմ սահմանում է, որ վաղաժամկետ կենսաթոշակի իրավունք տվող աշխատանքային ստաժը կանանց համար 40 տարի է, իսկ տղամարդկանց համար՝ 45 տարի։ Առաջարկում եմ վաղաժամկետ կենսաթոշակի իրավունք տվող աշխատանքային ստաժը կրճատել երեք տարով՝ կանանց համար մինչև 37, իսկ տղամարդկանց համար՝ 42։

Այո, այս արտոնությունները ավանդաբար տրամադրվել են միայն կենսաթոշակի անցնելուց հետո: Բայց այս դեպքում, երբ փոփոխություններ են գալիս կենսաթոշակային համակարգում, և մարդիկ հույսը դնում էին այդ նպաստների վրա, մենք պարտավոր ենք նրանց համար բացառություն անել՝ նպաստ տալ ոչ թե կենսաթոշակի հետ կապված, այլ համապատասխան տարիքը լրանալուն պես։ Այսինքն, ինչպես նախկինում, կանայք կկարողանան օգտվել 55 տարեկանից, իսկ տղամարդիկ՝ 60 տարեկանից։ Այսպիսով, նույնիսկ մինչև թոշակի անցնելը նրանք այլևս հարկ չեն վճարի իրենց տան, բնակարանի կամ այգու հողամասի համար։

Եզրափակելով՝ ՌԴ նախագահը նշեց, որ, ինչպես հայտնի է, շատ փորձագետներ դեռ կարծում են, որ մենք չափից դուրս շատ ենք ձգձգել այն հարցերի լուծումը, որոնք այսօր քննարկվում են։ Չեմ կարծում։ Մենք պարզապես պատրաստ չէինք դրան նախկինում: Բայց դուք իսկապես չեք կարող դա հետաձգել այլևս: Սա կլինի անպատասխանատու և կարող է հանգեցնել ծանր հետևանքների տնտեսության և սոցիալական ոլորտում և ամենաբացասական ազդեցությունը ունենալ միլիոնավոր մարդկանց ճակատագրի վրա, քանի որ, հիմա արդեն պարզ է, պետությունը, այնուամենայնիվ, պետք է անի դա, շուտ կամ շուտ. ավելի ուշ: Բայց որքան ուշ, այնքան ավելի կոշտ կլինեն այս որոշումները: Առանց որևէ անցումային շրջանի, առանց մի շարք առավելությունների և այն մեղմացնող մեխանիզմների պահպանման, որոնք մենք այսօր կարող ենք օգտագործել։

Այսպիսով, Ռուսաստանում կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումն անխուսափելի է։ Եվ, ինչպես ցույց են տալիս օրենսդրական փոփոխությունները, դա տեղի կունենա 2019թ.

Ավելի մանրամասն մասինՌուսաստանում կենսաթոշակային տարիքը Հոդվածը կարող եք կարդալ հղումով։

Կուդրինի առաջարկած կենսաթոշակային քաղաքականության զարգացման ռազմավարությունը

Ռազմավարական հետազոտությունների կենտրոնը՝ Ալեքսեյ Կուդրինի գլխավորությամբ, Վլադիմիր Պուտինի համար պատրաստել է կայուն կենսաթոշակային համակարգի ստեղծման ծրագիր, որի նպատակն է ավելացնել վճարումները՝ առանց բյուջետային ծախսերի ավելացման։

Կարևոր.Կուդրինի ծրագրի էությունը հանգում է կենսաթոշակների բարձրացմանը կենսապահովման մակարդակի համեմատ՝ նվազեցնելով այդ վճարումները ստացողների թիվը: Առաջարկվում է կենսաթոշակային տարիքը կանանց համար բարձրացնել մինչև 63, տղամարդկանց համար՝ 65 տարեկան։

Բացի կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումից, առաջարկվում է նաև խստացնել կենսաթոշակ ստանալու պայմանները.

1. Ապահովագրական կենսաթոշակի հաշվարկման նվազագույն ստաժը (որն այժմ տարեկան աճում է մինչև 15 տարի՝ մինչև 2024 թվականը) հետագայում կավելացվի մինչև 20 տարի։
2. Ռազմավարությամբ առաջարկվում է կենսաթոշակային միավորների նվազագույն թիվը (որը նույնպես մինչև 2025 թվականը հասցվում է 30-ի) հասցնել 52-ի։
3. Սոցիալական կենսաթոշակը, որը ստանում են ապահովագրությունից չվաստակած անձինք, առաջարկվում է նշանակել 68 տարին լրանալուց հետո։

Միաժամանակ նախատեսվում է խստացնել վաղաժամկետ կենսաթոշակների տրամադրման պայմանները. օրինակ՝ բժիշկների և ուսուցիչների նվազագույն պահանջվող ստաժը կավելացվի մինչև 35 տարի (ներկայումս բժիշկներն իրավունք ունեն վաղաժամկետ թոշակի անցնել 25 տարի աշխատելուց հետո։ ). Թե ովքեր իրավունք ունեն վաղաժամկետ թոշակի անցնելու, կարդացեք հոդվածում՝ հղումով։

Ըստ ԿՍՊ-ի հաշվարկների՝ դա կբարձրացնի ապահովագրական կենսաթոշակի հարաբերակցությունը կյանքի արժեքին և կկրճատի բյուջեից կենսաթոշակների ֆինանսավորմանը փոխանցվող գումարը։

Ի՞նչ սպասել կենսաթոշակային բարեփոխումներից 2020-2021 թվականներին

Բարեփոխումների և կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման արդյունքում հիմնական դրական կողմը կենսաթոշակի տարեկան ինդեքսավորումն ու բարձրացումն է միջինը 1 հազար ռուբլով: Արդյունքում ակնկալվում է, որ միջին կենսաթոշակը կբարձրանա մինչեւ 20 հազար ռուբլի։

Բացի կենսաթոշակային տարիքի բարձրացումից, արդիական է մնում նաև կենսաթոշակի կուտակային մասի ձևավորման հարցը։

Հիշեցնենք, Ռուսաստանում կենսաթոշակների կուտակային մասին միջոցների փոխանցումները սառեցվել են 2014 թվականից։

Ռուսաստանում կենսաթոշակների կուտակային մասը հաստատ չի ձևավորվի առաջիկա երեք տարում, հաստատել է փոխվարչապետ Օլգա Գոլոդեցը՝ չբացառելով դրա ամբողջական վերացումը։

Նշենք, որ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի 2018-2020 թվականների բյուջեն կազմվել է այն հիմքով, որ ապահովագրավճարի սակագնի ողջ ծավալը հատկացվելու է կենսաթոշակների ապահովագրական մասին։ 2020–2021 թվականներին կենսաթոշակային խնայողությունների ձևավորում բյուջեով նախատեսված չէ։

Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը հայեցակարգեր է մշակում անհատական ​​կենսաթոշակային կապիտալի համակարգի համար, որը պետք է փոխարինի կենսաթոշակային խնայողությունների պարտադիր ձևավորմանը: Ֆինանսների փոխնախարար Ալեքսեյ Մոիսեեւի ենթադրությամբ՝ նոր համակարգը կսկսի գործել 2020 թվականին։

Այժմ այն ​​քաղաքացիները, ովքեր դեռ չեն կողմնորոշվել նոր կանոնների շրջանակներում կենսաթոշակային խնայողությունների ձևավորման եղանակի վերաբերյալ, պետք է վերջնականապես որոշեն՝ մնալու են պետական ​​ապահովագրական համակարգում, թե կսկսեն լրացուցիչ խնայողություններ անել կենսաթոշակի համար։ Նրանց որոշմամբ կենսաթոշակային խնայողությունները կա՛մ կուղղվեն ընտրված ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամին, կա՛մ կվերածվեն միավորների և կդառնան կանոնավոր ապահովագրական կենսաթոշակի մաս։

Այսպիսով, ենթադրվում է, որ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամը կկորցնի կենսաթոշակի կուտակային մասի ապահովագրողի իր գործառույթները։

Մասնակցությունը նոր համակարգին կամավոր է լինելու, սակայն դրան մուտքը լինելու է լռելյայն։ Այսինքն՝ մարդուն անհրաժեշտ կլինի հայտարարություն գրել, եթե նա չի ցանկանում մասնակցել դրան, և ոչ հակառակը։ Սա արվում է ապահովելու համար, որ մարդիկ ավելի բովանդակալից մոտեցում ցուցաբերեն իրենց ապագա թոշակի համար խնայողություններին:

Աշխատավարձի խնայողությունները կանխադրված կերպով կհանվեն, եթե նրանք չներկայացնեն հրաժարվելու հայտ:

Յուրաքանչյուր ոք, ով ցանկանում է ավելացնել իր անհատական ​​կենսաթոշակային կապիտալը, իր հայեցողությամբ կկարողանա իր աշխատավարձի ցանկացած տոկոսը մուծել համակարգին։ Դրա համար նա հարկային արտոնություններ կստանա։ Աշխատավարձի վեց տոկոսի սահմաններում վճարումների համար նա կստանա դասական հարկային նվազեցում, այսինքն. Այս գումարի վրա եկամտահարկ վճարելու կարիք չկա։

Ենթադրվում է, որ եթե անձը խնայել է կենսաթոշակի համար, բայց հայտնվել է կյանքի դժվարին իրավիճակում, օրինակ՝ ծանր հիվանդացել է, ստացել է առաջին կամ երկրորդ խմբի հաշմանդամություն կամ կորցրել է մերձավոր ազգականին, ապա նրան թույլ կտան հրաժարվել դրանից։ գումար կենսաթոշակային համակարգից և ծախսել ավելի հրատապ կարիքների համար, օրինակ՝ բուժման համար։

Պատրաստեց՝ «Personal Prava.ru»-ն.

Կենսաթոշակային բարեփոխումների պատճառները, բարեփոխումների փուլերը.

20-րդ դարի վերջին։ Ռուսաստանի կենսաթոշակային համակարգը կանգնած էր ճգնաժամի շեմին. Այն ժամանակ գործող կենսաթոշակային համակարգը պահանջում էր արմատական ​​բարեփոխումներ։ Այս պահին պետությունը որոշակի բարեփոխումներ իրականացրեց, սակայն չկարողացան կենսաթոշակային համակարգը դուրս բերել ճգնաժամից, բայց պատրաստեցին անհրաժեշտ նախադրյալները հետագա բարեփոխումների համար։ Կենսաթոշակային բարեփոխումների նախադրյալներն էին արտադրության անկումը, որը հանգեցրեց կենսաթոշակային հարկային բազայի նվազմանը, Ռուսաստանի տնտեսության մեջ աշխատավարձի մասնաբաժնի կրճատմանը ՀՆԱ-ի նկատմամբ և դրա կրճատմանը բնակչության կանխիկ եկամուտների կառուցվածքում: , կենսաթոշակային վճարումների ցածր չափը, եկամուտը թաքցնելու ցանկությունը՝ «սև» աշխատավարձերի վճարման միջոցով կենսաթոշակային ապահովագրության տոկոսավճարները նվազեցնելու համար, ստվերային տնտեսության աճ, թաքնված գործազրկություն, կենսաթոշակի առավելագույն սահմանաչափի սահմանափակում, ցածր տնտեսական զարգացման տեմպերը։ Այս պահին ժողովրդագրական անբարենպաստ իրավիճակ է զարգանում։ Նախ՝ աճում է թոշակառուների թիվը, իսկ զբաղվածների թիվը՝ նվազում։ Եվ երկրորդ՝ տնտեսությունում զբաղվածների և թոշակառուների թվի հարաբերակցությունը կենսաթոշակային համակարգի հիմնական ցուցանիշն է՝ կառուցված «սերունդների համերաշխության» սկզբունքի վրա, ինչը ծայրահեղ անկայուն է դարձնում գործող կենսաթոշակային համակարգը։

Երկար ժամանակ Ռուսաստանի Դաշնությունում գործում էր կենսաթոշակային համակարգ՝ հիմնված բաշխման և սերունդների միջև համերաշխության սկզբունքի վրա։ Սակայն ներկայումս այս համակարգը ի վիճակի չէ կենսաթոշակառուների համար ապահովել արժանապատիվ կենսամակարդակ, քանի որ նման ժողովրդագրական միտումներ ունեցող տարեցների կենսաթոշակային ապահովման մշտական ​​մակարդակի պահպանումը հանգեցնում է կամ ակտիվ բնակչության տնտեսական բեռի ավելացմանը (պայմանավորված է. կենսաթոշակային հարկերի ավելացում) կամ տարիքային կենսաթոշակի հետագա աճին: Հնարավոր են նաև այս միջոցների տարբեր համակցություններ: Այս իրավիճակից դուրս գալու մեկ այլ այլընտրանք կենսաթոշակային համակարգի ամբողջական կամ մասնակի անցումն է կուտակային սկզբունքների։ Դա հանգեցրեց կենսաթոշակային համակարգի անցմանը ապահովագրական հիմքի։

Այսպիսով, կենսաթոշակային ապահովման ցածր մակարդակը, ժողովրդագրական բարդ բացասական փոփոխությունները, տնտեսության մեջ շուկայական հարաբերությունների հաստատումը կենսաթոշակային բարեփոխումներ են պահանջում։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների նպատակներն ու խնդիրները

1. բարելավել կենսաթոշակային վճարումները Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին.

2. ապահովել արժանապատիվ ծերություն կենսաթոշակառուների համար.

3. կայունացնել իրավիճակը՝ հաշվի առնելով ժողովրդագրական ճգնաժամը.

4. վերացնել «սև» աշխատավարձերը.

5. լրացուցիչ ներդրումներ ներգրավել երկրի տնտեսություն.

Կենսաթոշակային բարեփոխումների առաջին նպատակը– ստվերից դուրս բերեք աշխատավարձերի թաքնված հատվածները և դրա միջոցով ավելացրեք միջոցների հոսքը այսօրվա թոշակառուներին կենսաթոշակ վճարելու համար։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների երկրորդ նպատակըաշխատողների համար խրախուսումներ ստեղծելն է՝ իրենց եկամտի ամբողջ գումարից վճարել ամբողջական մուծումներ։ Եվ այդ նպատակով վերացվեց կենսաթոշակային իրավունքների հաշվառման համակարգը (ըստ ստաժի և վերջին երկու տարվա վաստակի չափի), քանի որ այն ամբողջությամբ հաշվի չի առնում յուրաքանչյուր անձի ներդրումը կենսաթոշակային համակարգի եկամուտներին։ Կենսաթոշակային նոր մոդելը, նախ, հաշվի է առնում յուրաքանչյուր ռուսաստանցու կողմից ներդրված ամբողջ դրամական կապիտալը իր աշխատանքային ստաժի յուրաքանչյուր տարվա և ամսվա համար, և, երկրորդ, դրանք ապահովում է յուրաքանչյուր աշխատողի նկատմամբ անձամբ պետության պարտավորությունների տեսքով:

Երրորդ գոլԲարեփոխումը պետք է լուծի կենսաթոշակային համակարգի թափանցիկության ապահովումը։ Քաղաքացիների նկատմամբ պետության պարտավորությունները կենսաթոշակային վճարումների հետ կապված պետք է արտահայտվեն ոչ թե տոկոսներով և տարիներով, այլ ռուբլով։ Եվ ամեն տարի աշխատողը պետք է հաշվետվություն ստանա իր ստացած կենսաթոշակային իրավունքների վիճակի մասին, թե գործատուն ինչքանով է վճարումներ կատարել նրա համար, որքան է իրեն կուտակված կենսաթոշակային կապիտալի ընդհանուր գումարը աշխատանքի բոլոր տարիների համար, որքանով է այն ինդեքսավորվել և այլն: Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգում յուրաքանչյուր ռուսաստանցի ապահովագրվածի մասին պաշտոնական ծանուցումները պետք է ստանան ամեն տարի: Իսկ անհամաձայնության դեպքում նա կկարողանա հասնել նրանց փոփոխությանը։

Ռուսաստանում կենսաթոշակային բարեփոխումների փուլերը
Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային ապահովման ոլորտում բարեփոխումների փորձեր են արվել 90-ականների սկզբից։ Փաստորեն, այդ փորձերը հանգեցին եկամուտների արդիականացմանը, փոխհատուցումների վճարմանը և այլ շատ ոչ պոպուլյար միջոցների։ Այնուամենայնիվ, բավականին ցածր կենսաթոշակային տարիքի առկայությունը, նպաստառուների և հյուսիսայինների մեծ թվաքանակը, կենսաթոշակային տարիքը լրանալուց հետո կենսաթոշակ ստանալու հնարավորությունը, ակտիվ աշխատող բնակչության թվի հարաբերակցությունը թոշակառուների թվին, կտրուկ նվազումը. մուծումներ վճարողների թիվը կենսաթոշակ ստացողների թվի համեմատ ձեռնարկված միջոցառումներով չի կարող հանգեցնել ոչ աշխատող բնակչության սոցիալական պաշտպանության մակարդակի էական փոփոխության։
Ստեղծված իրավիճակի վերլուծությունը հանգեցրեց կենսաթոշակային համակարգի բարեփոխման անհրաժեշտության միակ լուծմանը։
Բարեփոխումների տարբեր փուլերում նպատակների ձևակերպումը պարբերաբար փոխվում էր.
1991 թդ - կենսաթոշակային վճարումների և դրանց ցածր մակարդակի հետ կապված խնդիրների հաղթահարում. Խնդիրը կապված էր բյուջեի դեֆիցիտի հետ։ Կենսաթոշակային ֆոնդը առանձնացվել է առանձին կառույցի։ Նախկինում կենսաթոշակները վճարվում էին պետբյուջեից։
1995թ- կենսաթոշակային համակարգի կառավարման կատարելագործում. Բարեփոխումն ուղղված է նրան, որ չկա կենսաթոշակային ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման համար պատասխանատու կազմակերպչական կառույց։ Կենսաթոշակների արդար հաշվարկման համակարգի ստեղծում.
1995 - 1998 թթ.
1. Կենսաթոշակային համակարգի ֆինանսական կայունության ապահովում. Կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջեի դեֆիցիտի խնդրի լուծում. կենսաթոշակների ժամանակին վճարման ապահովում. կենսաթոշակառուներին ապահովելով կենսաթոշակով.
2. Կախված վաստակի մակարդակից կենսաթոշակների տարբերակման ավելացում: Նախատեսվում է կենսաթոշակի կուտակային մաս ներդնել.
1998-2001թթ.
1. Կենսաթոշակային համակարգի ընթացիկ և երկարաժամկետ ֆինանսական կայունության ապահովում ժողովրդագրական իրավիճակի սպասվող վատթարացմամբ. Աստիճանական անցում համընդհանուր բաշխման համակարգից խառը կենսաթոշակային համակարգի, որտեղ կենսաթոշակային ապահովման պետական ​​և ոչ պետական ​​ձևերի ռացիոնալ համակցության վրա հիմնված կենսաթոշակների ֆինանսավորման կուտակային մեխանիզմները պետք է կարևոր դեր խաղան:
2. Բնակչության եկամուտների օրինականացման խնդրի լուծում. Կենսաթոշակային նոր օրենսդրության համաձայն՝ որպես աշխատավարձի ապօրինի մուծումների պրակտիկան պետք է հանգեցնի նրան, որ բնակչության այս հատվածի համար կենսաթոշակային վճարումների մի մասը կլինի նվազագույն։
2001 թվականից. Բարեփոխման հիմնական նպատակներից է կենսաթոշակային համակարգի իրավական դաշտի ստեղծումը, որը կխրախուսի աշխատունակ բնակչությանը՝ անկախ աշխատանքի վայրից (մասնավոր, պետական, արդյունաբերական կամ այլ ոլորտներ), կուտակել իրենց կենսաթոշակային իրավունքները, մտածել հին մասին։ ծերանալ և ինքնուրույն գումար վաստակել դրան աջակցելու համար:
Կենսաթոշակային բարեփոխումը բաղկացած է երեք բլոկից (ֆինանսական բարեփոխումներ, իրավական բարեփոխումներ և վարչական բարեփոխումներ) և ընդհանուր առմամբ պետք է իրականացվի հաջորդ 20 տարիների ընթացքում (2002թ. հունվարի 1-ից մինչև 2022թ. հունվարի 1-ը) մի քանի հաջորդական փուլերով:

Ֆինանսական բարեփոխում
2002 թ
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համակարգի արդիականացում
- Միասնական սոցիալական հարկի կենսաթոշակային մասի նոր չափի սահմանում
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության համար ապահովագրավճարի ներդրում
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարի մասի «մեկնարկային» արժեքի որոշում, որը հատկացվում է աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորմանը.
- Աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար միջոցների ներդրման կարգի սահմանում
2003 թ
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովադիրների համար հարկային նվազեցման ներդրում
- Պարտադիր մասնագիտական ​​կենսաթոշակային համակարգերի ֆինանսավորման համար ապահովագրական վճարի ներդրում
- Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների համակարգի արդիականացում
2004 թ
- Աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար հատկացված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարի մասի ավելացում.
- Ապահովագրված անձի կողմից ներդրումային պորտֆելի (կառավարչական ընկերության) ընտրության իրավունքի ներդրում.
2005 տարի
- աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար հատկացված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության մասի ավելացում.
2006թ
- աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի ֆինանսավորման համար հատկացված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրական վճարի մասի վերջնական չափի սահմանում.
2010 թ
- Ապահովագրված անձի կենսաթոշակային խնայողությունները օտարերկրյա թողարկողների արժեթղթերում ներդնելու իրավունքի ներդրում.
Իրավական բարեփոխումներ
2002 թ
- Պետական ​​կենսաթոշակային համակարգի արդիականացում (բաժանում պետական ​​կենսաթոշակների, աշխատանքային կենսաթոշակների և մասնագիտական ​​կենսաթոշակների);
- Պետական ​​կենսաթոշակների և աշխատանքային կենսաթոշակների համար կենսաթոշակների հաշվարկման և վճարման նոր կարգի ներդրում.
- աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելու համար օգտագործվող տարիքային կենսաթոշակների վճարման ակնկալվող ժամկետի փուլային ներդրման ծրագրի իրականացման սկիզբը.
- Ապահովագրված անձանց կողմից մինչև 2002 թվականի հունվարի 1-ը ձեռք բերված կենսաթոշակային իրավունքները կենսաթոշակային կապիտալի վերածելու մեխանիզմի ներդրում.
- կենսաթոշակառուներին անձնական հավելյալ վճարումների ներդրում (լրացուցիչ ամսական ֆինանսական աջակցություն կենսաթոշակներին ակնառու ձեռքբերումների և Ռուսաստանի Դաշնության համար հատուկ ծառայությունների համար);
2003 թ
- մասնագիտական ​​կենսաթոշակային համակարգերի ներդրում;
- Ծերության աշխատանքային կենսաթոշակի վճարման ակնկալվող ժամկետի տեւողության սահմանում, որն օգտագործվում է աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասի չափը որոշելիս.
2004 թ
- Անցում հաշմանդամության համար աշխատանքային կենսաթոշակների նշանակմանը` հաշմանդամի աշխատանքային գործունեություն իրականացնելու ունակության սահմանափակման աստիճանին համապատասխան.
2013 թվական;
- աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելու համար օգտագործվող տարիքային կենսաթոշակների վճարման ակնկալվող ժամկետի փուլային ներդրման ծրագրի իրականացման ավարտը.
- Ապահովագրված անձանց կողմից մինչև 2002 թվականի հունվարի 1-ը ձեռք բերված կենսաթոշակային իրավունքները կենսաթոշակային կապիտալի վերածելու գործընթացի ավարտը.
- Կենսաթոշակի վճարման ակնկալվող ժամկետի աստիճանական բարձրացման ծրագրի իրականացման սկիզբը, որն օգտագործվում է վաղաժամկետ նշանակված աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելիս՝ ըստ այն տարիների, երբ նման կենսաթոշակ ստացողները. կենսաթոշակի բացակայություն մինչև ընդհանուր կենսաթոշակային տարիքը.
2022 թ
- Կենսաթոշակի վճարման ակնկալվող ժամկետի աստիճանական ավելացման ծրագրի իրականացման ավարտը, որն օգտագործվում է վաղաժամկետ նշանակված աշխատանքային կենսաթոշակի ապահովագրական մասի չափը որոշելիս՝ ըստ այն տարիների, երբ նման կենսաթոշակ ստացողները. կենսաթոշակի բացակայություն մինչև ընդհանուր կենսաթոշակային տարիքը.
Վարչական բարեփոխում
2002 թ
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմինների կողմից իրականացվող կենսաթոշակների նշանակման և վճարման գործառույթները Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի իրավասությանը փոխանցելու գործընթացի ավարտը.
- Պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրությամբ ապահովագրված անձանց կենսաթոշակային իրավունքների անհատական ​​(անձնավորված) հաշվառման համակարգի արդիականացում.
2003 թ
- Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների գործունեության օրենսդրական կարգավորման արդիականացում.
- Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդի գործունեության օրենսդրական կարգավորման սահմանում, նրա կազմակերպաիրավական կարգավիճակի հստակեցում.
Բարեփոխումների փուլերը
1990 1990 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի սոցիալական քաղաքականության հանձնաժողովը պատրաստեց երեք օրինագիծ. «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակների մասին»; «Կենսաթոշակային ֆոնդի մասին»; «Անձնական թոշակառուների արտոնությունները վերացնելու մասին». Այս ընթացքում իրականացվել են բարեփոխումների հետևյալ քայլերը.
-Միավորվեցին աշխատողների բոլոր կատեգորիաները՝ ներառյալ սեփականության տարբեր ձևերի աշխատողները և անհատ ձեռնարկատերերը, հոգևորականները, ստեղծագործական աշխատողները և այլն։
- Կենսաթոշակի չափը կախված է եղել վարձատրության չափից և ստաժից։
- Հայտարարված կենսաթոշակի նվազագույն չափը ցածր չէ սահմանված կենսապահովման չափից.
- Կենսաթոշակների տարբերակումը բարձրացվել է. Առավելագույն չափը կարող էր գերազանցել նվազագույնը 3, այլ ոչ 2,5 անգամ, ինչպես 1985թ.

Եվ նաև այլ փոփոխություններ։
1990-1995 թթԱյս ընթացքում փորձ է արվել հարկերի ավելացման միջոցով ավելացնել կենսաթոշակային ֆոնդի եկամտային մասը։ Ինդեքսավորվել են նաև կենսաթոշակները. ՀԵՏ 1992 սկսեցին գործել ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամներ.
Ներկայումս իրականացվում է 2001 թվականի կենսաթոշակային բարեփոխումների ծրագիրը, որը պատրաստվել է Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության և Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամի կողմից։ Դրա հիման վրա ընդունվել են հետևյալ դաշնային օրենքները.
- 2001 թվականի Դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2002 թվականին)«Ռուսաստանի Դաշնությունում պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության մասին».
- 2001 թվականի դեկտեմբերի Դաշնային օրենքը«Ռուսաստանի Դաշնությունում աշխատանքային կենսաթոշակների մասին».
- 2002 թվականի օգոստոսի դաշնային օրենքը«Աշխատանքային կենսաթոշակի կուտակային մասը ֆինանսավորելու համար միջոցներ ներդնելու մասին».
- 2003 թվականի հունվարի Դաշնային օրենքը«Ոչ պետական ​​կենսաթոշակային հիմնադրամների մասին» Դաշնային օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին.
Ինչպես նաև մի շարք այլ օրենքներ։
«Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​կենսաթոշակային ֆոնդերի (ապահովագրության) կառավարման մասին» օրինագիծն առաջին ընթերցմամբ ընդունվեց. (14 դեկտեմբերի, 2003 թ.)

Ռուսաստանի Դաշնությունում կենսաթոշակային բարեփոխումների էությունը կենսաթոշակային ֆոնդի անցումն է բաշխման սխեմայից բաշխման-խնայողական սխեմայի:
Բաշխման դիագրամաշխատող քաղաքացիներից կենսաթոշակային վճարների հավաքագրումն էր և դրանց հետագա բաշխումը թոշակառու բնակչության շրջանում:
Բաշխման և պահպանման սխեման,ինչպես անունն է ենթադրում, այն ոչ միայն բաշխում է կենսաթոշակային վճարները, այլև կուտակում է վճարումների որոշակի մասը աշխատող քաղաքացու հատուկ կենսաթոշակային հաշվում։
Այսպիսով, պետությունը ձգտում է ապահովել ապագա թոշակառուների ֆինանսական բարեկեցությունը։

Կենսաթոշակային բարեփոխումներից առաջ Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամըգործունեություն է իրականացրել բաշխման սկզբունքով. յուրաքանչյուր գործատու պարտավոր է վճարել Միասնական սոցիալական հարկը (UST), որը նախատեսում է վճարումներ կենսաթոշակային հիմնադրամին: Կենսաթոշակային հիմնադրամն այս հասույթն օգտագործել է ներկայիս կենսաթոշակառուներին կենսաթոշակներ վճարելու համար: Կենսաթոշակային հիմնադրամին կատարվող մուծումները բաղկացած էին երկու մասից՝ հիմնական և ապահովագրական: Կարճ ասած, կարելի է ասել, որ Կենսաթոշակային հիմնադրամ բոլոր մուծումները գնացել են մեկ հաշվեհամարին կամ մեկ ընդհանուր ֆոնդին, որտեղից կենսաթոշակներ են վճարվել։

Կենսաթոշակային բարեփոխումների գալուստովՌուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը կենսաթոշակային խնայողությունների բաշխման համակարգից անցել է բաշխիչ-խնայողական համակարգի: Այսպիսով, կենսաթոշակը սկսեց ներառել երեք մաս՝ հիմնական, ապահովագրական և կուտակային։ Յուրաքանչյուր քաղաքացի այժմ ունի կենսաթոշակային խնայողական հաշիվներ, որոնց միջոցով կենսաթոշակի առանձին մասը կուտակվում է սեփական կենսաթոշակային հիմնադրամում։ Սա նշանակում է, որ յուրաքանչյուր քաղաքացի սկսում է իր կենսաթոշակը կազմել, երբ սկսում է աշխատել։

1) գիտակրթական

2) սոցիալապես փոխակերպող

3) գեղարվեստական ​​և գեղագիտական

4) նյութական և արտադրական

3. Հետևյալ օրինակներից ո՞րն է ցույց տալիս միջանձնային հաղորդակցությունը:

1) Պետության ղեկավարը լրատվամիջոցներով դիմում է քաղաքացիներին.

2) բժիշկները լսում են առողջապահության նախարարի հաշվետվությունը.

3) Ընկերները հանդիպել են վիճաբանությունից հետո, պարզել դրա պատճառները և հաշտվել:

4) Արհմիությունների ներկայացուցիչները քննարկում են ժողովի կազմակերպումը.

Ո՞րն է բարոյականության առանձնահատկությունը:

1) արտացոլում է բարու և չարի մասին պատկերացումները

2) էմոցիոնալ ազդեցություն ունի մարդու վրա

3) բացատրում է բնական և սոցիալական երևույթները

4) դիմում է գերբնական ուժերին

5. Կառավարությունը փոքր բիզնեսի համար հարկային արտոնություններ մտցնելու առաջարկով է հանդես եկել։ Այս փաստը կարելի է դիտարկել որպես կապի օրինակ

1) իրավունք և քաղաքականություն

2) տնտեսագիտություն և ձեռներեցություն

3) քաղաքականություն և գիտություն

4) տնտեսագիտություն և քաղաքականություն

Պ–ի երկիրը մասնագիտացած է գյուղատնտեսական արտադրության մեջ։ Հողատարածքը պատկանում է առանձին ընտանիքների, որոնց անդամներն իրենց հողամասերը միասին են մշակում։ Արտադրանքի հիմնական մասը սպառում են հենց իրենք՝ արտադրողները։ Ինչպիսի՞ հասարակություն է սա:

1) ավանդական

2) արդյունաբերական

3) տեղեկատվական

4) հետինդուստրիալ

Ա. Բարոյական չափանիշները արտացոլում են մարդկանց պատկերացումները բարու և չարի մասին:

Բ. Միայն մարդն ինքն է հանդես գալիս որպես իր գործողությունների դատավոր՝ բարոյական չափանիշներին դրանց համապատասխանության տեսանկյունից:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ բարոյական դատողությունները.

Ա. Բարոյական չափանիշները առաջացել են պետության գալուստով:

Բ. Բարոյականության նշաններից է նրա պահանջների կամավոր կատարումը։

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

9. Իլյան սովորում է Մանկական ստեղծագործական կենտրոնի գեղարվեստական ​​ստուդիայում և դրամատիկական ակումբում։ Կրթության ո՞ր տեսակներին կարելի է դասակարգել այս դասերը:

1) շարունակական կրթություն

2) լրացուցիչ կրթություն

3) միջնակարգ (ամբողջական) կրթություն

4) մասնագիտական ​​կրթություն

10. Վիտալին սովորում է գիմնազիայի 8-րդ դասարանում։ Բացի այդ, նա հաճախում է գեղասահքի բաժին։ Ո՞ր կրթական մակարդակում է Վիտալին:

1) միջին մասնագիտական ​​կրթություն

2) հիմնական հանրակրթական կրթություն

3) միջնակարգ ընդհանուր կրթություն

4) տարրական ընդհանուր կրթություն

Ճի՞շտ են արդյոք ժամանակակից աշխարհում գիտության դերի վերաբերյալ հետևյալ դատողությունները.

Ա. Գիտությունն օգնում է մարդուն համակարգել իրեն շրջապատող աշխարհի մասին գիտելիքները:

Բ. Գիտությունը ձգտում է ստացված արդյունքների հավաստիությանը:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հասարակության և բնության փոխհարաբերությունների վերաբերյալ հետևյալ դատողությունները.

Ա. Հասարակությունն ու բնությունը օրգանապես փոխկապակցված են, քանի որ բնությունը մարդկանց գոյության բնական պայման է։

Բ.Տեխնոկրատական ​​մտածողության տեսակը բնությունը դիտարկում է միայն որպես նյութական արտադրության հումքի աղբյուր։

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Հետևյալներից ո՞րն է վերաբերում արտադրության գործոններին (ռեսուրսներին).

1) շահույթ

4) աշխատավարձ

Նշեք այն տնտեսական համակարգի անվանումը, որտեղ շուկայական մեխանիզմը լրացվում է հասարակության տնտեսական կյանքի կազմակերպման գործում պետության ակտիվ դերակատարմամբ:

1) շուկա

2) վարչա-հրամանատար

3) պլանավորված

4) խառը

Ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից պետությանը պարտադիր վճարումներ են

1) պարտականություններ

2) սուբսիդիաներ

3) ապահովագրավճարներ

Հրամանատար տնտեսության մեջ, ի տարբերություն շուկայական տնտեսության,

1) մրցակցություն կա արտադրողների միջև

2) աշխատուժը ապրանք է

3) ռեսուրսները բաշխվում են կենտրոնացված

4) սահմանվել է եկամտահարկ

Մինչ լողափերի սեզոնի մեկնարկը կտրուկ ավելանում է նիհարեցնող ապրանքներ վաճառողների թիվը։ Սա է արդյունքը

1) կառավարության կարգավորումը

2) գնային համաձայնություն արտադրողների միջև

3) հաճախորդի պահանջը

4) մրցակցություն

18. Z երկրում կան միատարր արտադրանքի մեծ թվով անկախ արտադրողներ և այս ապրանքի բազմաթիվ մեկուսացված սպառողներ շուկայում: Ի՞նչ լրացուցիչ տեղեկատվություն մեզ թույլ կտա այս շուկան սահմանել որպես «մաքուր մրցակցության» շուկա:

1) Բոլոր սպառողների ընդհանուր պահանջարկը բավարարվում է պետության աջակցությամբ.

2) Երկիրն ունի սոցիալական երաշխիքների բարձր մակարդակ.

3) Պետությունն իրավաբանորեն երաշխավորում է նոր արտադրողների ազատ մուտքը շուկա.

4) Հանրապետությունում հակամենաշնորհային օրենսդրություն չկա.

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ պնդումները.

Ա. Տնտեսությունը տնտեսություն է, որն օգտագործվում է մարդկանց կողմից՝ ապահովելու կյանքը, բավարարելու կարիքները՝ ստեղծելով անհրաժեշտ ապրանքներ, պայմաններ և ապրուստի միջոցներ։

Բ. Տնտեսագիտությունը գյուղատնտեսության գիտությունն է, մարդկանց վարման ձևը, մարդկանց միջև հարաբերությունները արտադրության և ապրանքների փոխանակման գործընթացում:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ պնդումները տարբեր տեսակի և ձևերի ձեռնարկությունների համար:

Ա. Սեփականության ցանկացած ձևի ձեռնարկության աշխատակիցներն իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշում կայացնել շահույթի բաշխման և դրա հիմնական միջոցների զարգացման համար միջոցների բաշխման մասին:

Բ. Սահմանափակ գործընկերները ղեկավարում են ղեկավարությունը և գործում են տնտեսական հարաբերություններում ընկերակցության անունից:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ո՞րն է ազգի հատկանիշը:

1) պատմական հիշողության համայնք

2) քաղաքական համակարգի առկայությունը

3) մրցունակություն

4) հսկիչ ապարատի առկայություն

Հասարակության մեջ անհատի գործունեության մեթոդի ընտրությունը հիմնականում կախված է նրանից

1) ծագումը

2) մասնագիտական ​​ուսուցում

3) կրթության մակարդակը

4) արժեքային ուղեցույցներ

Երբ Դմիտրի Դմիտրիևիչ Գ.-ն դարձավ 65 տարեկան, նրան աշխատանքից ազատեցին անձնակազմի կրճատման պատճառով։ Բնակչության ո՞ր խմբին է պատկանում։

1) գործազուրկ

2) աշխատունակ

3) մարգինալացված

4) հաշմանդամ

Երեխայի մեծացման փուլում նրա աշխարհայացքը ձևավորող հիմնական ուժը դառնում է (են)

1) դպրոցական կրթություն

2) սոցիալական միջավայր

3) արվեստի և գրականության դրական օրինակներ

4) ինքնակրթություն

Ճի՞շտ են արդյոք ընտանիքի գործառույթների վերաբերյալ հետևյալ պնդումները.

A. Ժամանակակից հասարակության մեջ արտադրական գործառույթը մնում է ընտանիքի հիմնական գործառույթը:

Բ. Ընտանիքի վերարտադրողական (կենսաբանական վերարտադրության) գործառույթը պահպանում է իր կարևորությունը ցանկացած տեսակի հասարակություններում:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ճի՞շտ են արդյոք հետևյալ պնդումները.

Ա. Շեղված վարքագիծը կարող է դրսևորվել մարդու հատուկ տաղանդներով և արտասովոր կարողություններով:

Բ. Շեղված վարքագիծը միշտ անօրինական է:

1) միայն Ա-ն է ճիշտ

2) միայն B-ն է ճիշտ

3) երկու դատողություններն էլ ճիշտ են

4) երկու դատողություններն էլ սխալ են

Ո՞րն է ցանկացած պետության առանձնահատկությունը:

1) հարգանք մարդու և քաղաքացու սահմանադրական իրավունքների նկատմամբ

2) պետական ​​իշխանության առկայությունը

3) իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի իրականացումը

4) պետական ​​ապարատի ընդլայնված լիազորությունները

Քաղաքացիական հասարակության գոյության անհրաժեշտ պայմանն է

1) սոցիալական խմբերի, հասարակական միավորումների բազմազանությունը, նրանց միջև կապերը

2) երկպալատ խորհրդարանի առկայությունը

3) հասարակության կյանքի նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության առկայությունը

4) երկիր ազատ մուտքի և ելքի հնարավորության բացակայությունը

Z երկրում միակ քաղաքական կուսակցությունն իրականացնում է հասարակության լիակատար վերահսկողություն, վերահսկում է ոչ միայն քաղաքական դաշտը, այլև տնտեսական, և ցանկացած ընդդիմություն ճնշվում է։ Ի՞նչ ռեժիմի մասին է խոսքը:

3) սահմանափակ միապետության ռեժիմի մասին

4) տոտալիտար մասին

30. Մ.-ի նահանգում ներկայացուցչական մարմինները ձեւավորվում են հետեւյալ կերպ՝ 50%.

իրենց կուսակցությունների և շարժումների ընտրական ցուցակներում ընդգրկված թեկնածուներ են՝ 50%

1) խառը

3) համամասնական

4) մեծամասնություն

Ճի՞շտ են արդյոք պետության մասին հետևյալ պնդումները.

Ա. Պետությունը որոշում է հասարակության բարոյական արժեքները: