ضرورت اصلاح حقوق بازنشستگی انجام اصلاحات بازنشستگی در درجه اول به فعالیت ها مربوط می شود انجام اصلاحات بازنشستگی به فعالیت ها مربوط می شود

تناقضات سیستم بازنشستگی قدیمی نشان می‌دهد که علیرغم موقعیت نسبتاً پایدار صندوق بازنشستگی در سال‌های اخیر، این صندوق در آستانه بحرانی قرار داشت که بر اساس تغییرات زیبایی در قانون بازنشستگی قدیمی که در طول دهه 90 انجام شد، از آن خارج شد. نمی شد بیرون آورد تحولات جاری پیش نیازهای لازم را برای اصلاحات بیشتر آماده کرده است، با این حال، به دلیل تأثیر عوامل "خارجی" بر سیستم بازنشستگی (عمدتاً سیاسی، اقتصادی، جمعیتی) تأثیر مثبت آنها هر سال کاهش می یابد.

دلایل اصلی اقتصادی اصلاحات بازنشستگی:

یک روند ده ساله به سمت کاهش قدرت خرید حقوق بازنشستگان ;

محدود کردن تمایز مبالغ بازنشستگی، از یک سو به دلیل تمایل بیمه شده به کتمان درآمد خود از پرداخت به بیمه بازنشستگی (یعنی کم بیانی مبنای محاسبه حق بیمه) و از سوی دیگر با حفظ محدودیت های شدید در حداکثر اندازه (سقف) ایجاد می شود. ) حقوق بازنشستگی در صورت لزوم حداقل سطح آن را بر اساس قدرت خرید مستمری به طور دائم افزایش دهد.

نهایی از دست دادن ارتباط بین بازنشستگی و "سهم نیروی کار" مستمری بگیر، که در این واقعیت بیان می شود که میزان مستمری کار پیری عملاً به طول سابقه کار یا میزان درآمد بستگی ندارد، زیرا برای محاسبه حداکثر بازنشستگی، فقط نیمی از متوسط ​​حقوق ماهانه را می توان در نظر گرفت.

بدتر شدن عوامل جمعیتی در توسعه بازار کار که خود را با کاهش شدید پیش بینی شده جمعیت در سن کار نشان می دهد. بنابراین، با توجه به موسسه جامعه شناسی آکادمی علوم روسیه، سیستم توزیع به طور موثر عمل می کند اگر نسبت تعداد بازنشستگان و شاغلان حداقل 1:10 باشد. و امروز در کشور ما تقریباً 40 میلیون مستمری بگیر در مقابل تقریباً 80 میلیون شاغل وجود دارد، یعنی نسبت مورد نیاز فقط 1 به 2 است. (در زمان اتحاد جماهیر شوروی، فقط 10 تا 11 کارگر به ازای هر بازنشستگی وجود داشت؛ سیستم بازنشستگی اتحاد جماهیر شوروی از حمایت واقعی برخوردار بود و یکی از مترقی ترین ها در جهان به حساب می آمد) .

حفظ قیمت نیروی کار در سطح پایین برای یک کشور متمدن اروپایی به دلیل نرخ پایین توسعه اقتصادی در بلندمدت که به وضوح در شاخص های اقتصاد کلان برای 20 سال آینده آشکار می شود.

در کنار دلایل اقتصادی، وخامت وضعیت جمعیتی نیز وجود دارد. در این فرآیند دو روند منفی را می توان شناسایی کرد: افزایش تعداد مستمری بگیران (از 1/34 میلیون نفر در سال 92 به 6/36 میلیون نفر در پایان سال 1380) همزمان با کاهش تعداد شاغلان (از 1/72 میلیون نفر در سال 92 به 65 نفر). 0.1 میلیون در پایان سال 2001). بنابراین، اگر در سال 1992 به ازای هر مستمری بگیر 2.11 نفر (1.88 کارگر استخدامی) در اقتصاد شاغل بودند، در سال 2000 تنها 1.78 (1.38) بود. و این بیکاری پنهان و پنهان کردن دستمزدها (مبنای مالیات اجتماعی یکپارچه) را در نظر نمی گیرد که به ویژه برای کارآفرینان فردی و ساختارهای تجاری معمول است. 6

استدلال اصلی این کلاهبردارانی که خود را به عنوان مسئول و کارشناس تظاهر می کنند این است: جمعیت رو به پیری است، بنابراین تعداد مستمری بگیران رو به افزایش است و سهم کارگران در حال کاهش است. که از آن یک نتیجه "غیرقابل انکار" گرفته می شود: دیگر امکان حمایت از بازنشستگان برای شهروندان توانمند وجود ندارد. و آنها می گویند، به سادگی هیچ جایی برای تهیه مسکن برای ارتش همیشه از راه رسیده افراد مسن وجود ندارد.

بنابراین پروفسور موریارتی از دولت راهی برای حل این "مشکل" ارائه کرد. آنها می گویند که لازم است به سادگی سن بازنشستگی را افزایش دهیم. سپس تعداد مستمری بگیران کاهش می یابد. اولاً، در نتیجه این واقعیت که حقوق بازنشستگی دیگر به افراد مسن پرداخت نمی شود و آنها را مجبور می کند تا 5 تا 8 سال دیگر کار کنند. ثانیاً، و این نکته اصلی است، نیمی از مردان و یک چهارم زنان به سادگی برای دیدن سن بازنشستگی جدید زنده نخواهند شد و اصلاً مجبور نیستند چیزی بپردازند. در عین حال، به دلیل کسانی که موفق به زنده ماندن می شوند، تعداد کارگران افزایش می یابد.

چرا مردم ساکت هستند؟ چون من با این اساتید موریارتی موافقم؟ به ندرت. دلیل کاملاً متفاوت است و پیش پا افتاده است. این به دلیل بیزاری سراسری از محاسبات اتفاق می افتد. به هر حال، اگر ارقام این کلاهبرداران را بررسی کنید، مقیاس دروغ برای همه آشکار خواهد شد. بیایید سعی کنیم محاسبات ساده ای را با استفاده از آمارهای رسمی انجام دهیم، اگرچه آنها واقعیت را بسیار زیبا می کنند.

داستان هایی در مورد ضعف بودجه این مردم با صدای بلند در مورد بار فزاینده بودجه فدرال فریاد می زنند. مثلاً برای هیچ چیزی پول کافی در آن وجود ندارد. برای پرداخت حقوق بازنشستگی، تمام هزینه ها باید کاهش یابد. به همین دلیل است که صبر دولت لبریز شده است.

سال گذشته، الکسی کودرین، وزیر سابق دارایی و اکنون رئیس مرکز تحقیقات استراتژیک، که با بودجه بودجه پشتیبانی می شود، استدلالی «قاتل» ارائه کرد که اجتناب ناپذیر بودن اصلاحات بازنشستگی را اثبات می کرد. در طول 7 سال گذشته، هزینه های بازنشستگی 3٪ از تولید ناخالص داخلی افزایش یافته است، که حدود 2.5 تریلیون روبل در سال است - "تقریبا همان چیزی است که ما برای کل آموزش در کشور هزینه می کنیم. به نظر می رسد برای پرداخت حقوق بازنشستگی فعلی باید از سرمایه گذاری در آموزش، پزشکی، ساخت جاده های جدید و آینده فرزندان خود دست برداریم.

اما، اگر به گزارش‌های وزارت دارایی نگاه کنیم، متوجه می‌شویم که در طی 7 سال ذکر شده توسط کودرین، بخش هزینه‌های بودجه فدرال 9 تریلیون روبل افزایش یافته است: از 10.1 در سال 2010 به 19.1 تریلیون در سال 2016. حتی اگر افزایش حقوق بازنشستگی را 2.5 تریلیون روبل از این مقدار کم کنیم، در سال 2016 دولت تنها 6.5 تریلیون روبل اضافی در بودجه فدرال برای افزایش سرمایه گذاری در آموزش، پزشکی و ساخت جاده های جدید در اختیار داشت.

با این حال، حقوق بازنشستگی از بودجه فدرال فقط به کارمندان دولت و کارمندان سازمان های اجرای قانون پرداخت می شود که 9.2٪ از تعداد کل بازنشستگان را تشکیل می دهند. حقوق بازنشستگی دیگران نه از بودجه، بلکه از سهم بیمه کارفرمایان به صندوق بازنشستگی پرداخت می شود. بنابراین رشد حقوق بازنشستگی آنها ربطی به تامین مالی آموزش، پزشکی یا ساخت جاده های جدید ندارد. یعنی به 6.5 تریلیون روبلی که دولت برای این اهداف در سال 2016 دریافت کرده است، حداقل باید 2 تریلیون روبل دیگر اضافه شود. تنها سوال این است که آنها به کجا ناپدید شدند.

همانطور که می بینیم، آنها به سادگی به ما می گویند که این درست نیست. و امور مالی روسیه توسط کلاهبرداران بدنام اداره می شود. با این حال، اگر از توزیع مخارج بودجه به توزیع تولید ناخالص داخلی (GDP) حرکت کنیم، تصویر حتی چشمگیرتری به دست خواهیم آورد.

توزیع تولید ناخالص داخلی طبق گزارش Rosstat، در اوج آخرین بحران در سال 2016، زمانی که کارگران و بازنشستگان مجبور به بستن کمربندهای خود شدند، تولید ناخالص داخلی به 85.9 تریلیون روبل رسید. Rosstat شامل مالیات بر ارزش افزوده ناخالص و خالص (کمتر از یارانه) است. به عبارت دیگر، تولید ناخالص داخلی هزینه کالاها و خدمات مصرفی نهایی در هر دو بخش خارج از بودجه و بودجه اقتصاد است.

طبق گزارش صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه (PFR)، در سال 2016، 4.1 تریلیون روبل در حق بیمه جمع آوری شد. مشارکت ها به میزان 22 درصد حقوق تعهدی پرداخت شد. یعنی حقوق تعلق گرفته به 18.6 تریلیون روبل رسید و کارگران 16.2 تریلیون روبل در دست داشتند - منهای مالیات بر درآمد شخصی (NDFL). این رقم 18.9 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد.

بر اساس همین گزارش، 6.5 تریلیون روبل یا 7.6 درصد از تولید ناخالص داخلی برای انواع حقوق بازنشستگی هزینه شده است. یعنی سهم کارگران و بازنشستگان 26.5 درصد از تولید ناخالص داخلی - کمی بیش از یک چهارم - را تشکیل می دهد. بورسیه ها و مزایای ما صدم درصد تولید ناخالص داخلی است و در چنین محاسباتی قابل توجه نیست.

ما در درجه اول در مورد میلیونرها و میلیاردرهای دلاری خود صحبت می کنیم. بر اساس گزارش ثروت جهانی شرکت مالی Capgemini، تعداد آنها در سال 2016 با 19.7 درصد افزایش به 182 هزار نفر رسیده است. در این میان، البته، کارآفرینان عادی و حتی خوب هستند که از احترام شایسته ای برخوردارند. مثلاً اوگنی کسپرسکی یا پاول گرودینین. هزاران نفر از آنها وجود دارد.

کلاهبردارانی که تظاهر به مقامات و «متخصصان» می کنند که صفحه تلویزیون را پر می کنند در این مورد سکوت می کنند. اما مطبوعات غربی مملو از نمونه‌های ظالمانه «پرداخت بدهی خارق‌العاده روس‌ها» هستند. یکی از این پیام ها این است: پنج روس در لندن، با رفتن به یک بار هتل، به قیمت 54 هزار دلار در آنجا نوشیدنی خوردند و همچنین 15 هزار انعام به متصدی بار دادند. اما این طور است، هر چیز کوچکی عجیب است.

هوس‌های روس‌های ثروتمند ده‌ها و صدها میلیون دلار هزینه دارد که برای قلعه‌های تاریخی و کاخ‌های مجلل در گران‌ترین شهرها و روستاهای اروپا هزینه می‌کنند. ساکنان نیس در کوت دازور فرانسه حتی مجبور به یادگیری زبان روسی هستند. و در مورد الیگارش هایمان چه می توانیم بگوییم؟ هزینه های عجیب و غریب آنها به میلیاردها دلار می رسد.

اما از این 3/4 تولید ناخالص داخلی خود، "شهروندان حلال" سرمایه گذاری می کنند، اقتصاد را توسعه می دهند و "متخصصان" به ما دروغ می گویند. بله آنها انجام می دهند. تنها سوال این است که آنها پول خود را در چه چیزی سرمایه گذاری می کنند.

آنها تقریبا هیچ سرمایه گذاری در تولید داخلی ندارند. و اگر چیزی سرمایه گذاری شود با پول قرض گرفته شده است. بنگاه ها مجبور به بازپرداخت وام ها با سود قابل توجهی هستند که شاخص های عملکرد آنها را برای چندین سال بدتر می کند.

یک روند "ترسناک". بیایید توزیع فعلی تولید ناخالص داخلی را با مثلاً سال 2012 مقایسه کنیم. سپس، به گفته Rosstat، به 66.9 تریلیون روبل رسید. طبق گزارش صندوق بازنشستگی، حق بیمه 3 تریلیون روبل با همان 22 درصد از حقوق تعلق گرفته جمع آوری شد که به این ترتیب به 13.6 تریلیون روبل رسید و بدون احتساب مالیات بر درآمد شخصی - 11.8 تریلیون. این 17.6 درصد تولید ناخالص داخلی است. 4.5 تریلیون روبل یا 6.7 درصد از تولید ناخالص داخلی صرف حقوق بازنشستگی شد. اگر سهام آنها را جمع کنیم، کارگران و بازنشستگان با هم 24.3 درصد از تولید ناخالص داخلی را دریافت کردند. کمتر از یک ربع.

در سال 2016، سهم کارگران در تولید ناخالص داخلی، اجازه دهید یادآوری کنم، به 18.9٪، سهم بازنشستگان - به 7.6٪، و در مجموع سهم آنها به 26.5٪ افزایش یافت. اگر همین محاسبات را برای سال 2017 انجام دهیم، خواهیم دید که این روند همچنان ادامه دارد، هرچند که کند شده است. سهم کارگران در تولید ناخالص داخلی به 19.3٪، سهم بازنشستگان - به 7.8٪ و در مجموع سهم آنها به 27.1٪ از تولید ناخالص داخلی افزایش یافت.

فقط فکر نکنید که در طول سال ها رفاه کارگران و مستمری بگیران به طور قابل توجهی افزایش یافته است. این اتفاق در شرایط واقعی رخ نداد، بلکه فقط در قالب کاغذی اتفاق افتاد. روی کاغذ همه چیز زیبا به نظر می رسد. در سال 2012، کارگران روس 11.8 تریلیون روبل و در سال 2016 - 16.2 تریلیون روبل دریافت کردند.

اما در همان زمان، متوسط ​​نرخ مبادله سالانه روبل در سال 2012 31.09 و در سال 2016 - 67.03 روبل به ازای هر دلار آمریکا بود. بنابراین، درآمد کارگران در سال 2012 به 380 میلیارد دلار و در سال 2016 - فقط 242 میلیارد دلار رسید. یعنی در واقعیت، رفاه شهروندان شاغل در روسیه (حتی اگر تورم دلار را در نظر نگیریم) 36.3٪ کاهش یافته است.

در مورد حقوق بازنشستگی هم همین اتفاق افتاد. بر روی کاغذ، درآمد بازنشستگان از 4.5 به 6.5 تریلیون روبل افزایش یافت. اما با در نظر گرفتن سقوط روبل توسط دزدانی که تظاهر به رهبری بانک مرکزی می کنند، در سال 2012 درآمد بازنشستگان به 145 میلیارد دلار و در سال 2016 - فقط 97 میلیارد رسید. یعنی رفاه واقعی آنها 33.1 درصد کاهش یافته است. بنابراین، هیچ صحبتی در مورد رشد "بیش از حد سریع" هزینه های بازنشستگی در کشور وجود ندارد. در واقع یک سوم کاهش داشت.

در مورد درآمد سایه با این حال، کلاهبردارانی که تظاهر به مقامات و کارشناسان می کنند، برگ برنده دیگری در آستین دارند. این درآمد "سایه ای" است. Rosstat با کمک آنها "ارزیابی اضافی" را از تولید ناخالص داخلی انجام می دهد. او با تنظیم اندازه این «ارزیابی مجدد»، رشد تولید ناخالص داخلی را در غیاب آن تضمین می کند (در صورت نیاز مقامات). الکساندر سورینوف رئیس بخش به خبرنگاران گفت، برای مثال، در سال 2017، Rosstat سهم اقتصاد سایه در روسیه را 15 تا 16 درصد از تولید ناخالص داخلی تخمین زد.

واقعاً یک بخش "سایه" در اقتصاد روسیه وجود دارد، اگرچه اندازه واقعی آن برای کسی ناشناخته است. وزارت مالیه اطمینان می دهد که این حقوق "در پاکت" و درآمد شهروندان خوداشتغال است. تصور اینکه درآمد اضافی تصادفی و عمدتاً بی پول افراد خوداشتغال در نوسازی آپارتمان و رانندگی خصوصی، همراه با سهم ناچیز حقوق «در پاکت»، قابل مقایسه با درآمد همه شهروندان رسمی شاغل باشد، بسیار دشوار است. ما هنوز اکثریت قاطع دومی را داریم.

و درآمد بسیاری از دسته های کارمندان دولت و همچنین کارمندان در بخش شرکت ها به صدها هزار و میلیون روبل در ماه یا حتی در روز می رسد. تنها در مسکو، جایی که تعداد زیادی از چنین موقعیت‌های پردرآمد متمرکز است، طبق آخرین داده‌های سرویس آمار شهر مسکو، میانگین حقوق «سفید» کارکنان شرکت‌های سرمایه و سازمان‌های همه اشکال مالکیت (به استثنای مشاغل کوچک) ) به طور متوسط ​​تقریباً 92 هزار روبل در ماه است.

در واقع، حداقل 90 درصد از درآمد «سایه» شامل اختلاس، فساد و سایر «درآمدهای» مجرمانه با ماهیت غیر کارگری است. اندازه واقعی آنها برای کسی ناشناخته است، اما مقیاس، همانطور که همه اعتراف می کنند، بسیار زیاد است. و آن 1 تا 2 درصد تولید ناخالص داخلی که به دست خوداشتغال‌ها و شهروندانی که حقوق دریافت می‌کنند «در پاکت» می‌رسد، به هیچ وجه تصویر کلی توزیع تولید ناخالص داخلی ایجاد شده در کشور را تغییر نمی‌دهد.

سلف سرویس، سبک پوتین. این تصویری است که اگر از دید پرنده به آن نگاه کنید، به دست می آورید. اگر از نزدیک نگاه کنید چه؟ بر اساس بررسی های جامعه شناسی، نیمی از بازنشستگان ما (بر اساس اتحادیه های کارگری - یک سوم) پس از بازنشستگی به کار خود ادامه می دهند. عمدتاً به این دلیل که از نظر انسانی زندگی با حقوق بازنشستگی تعیین شده برای ما غیرممکن است. آمارهای رسمی با احتیاط در این مورد سکوت کرده اند. و واضح است که چرا.

واقعیت این است که کارفرما همه نوع مالیات را برای یک مستمری بگیر شاغل پرداخت می کند که هم بر حقوق و هم بر سود شرکت ایجاد شده توسط او تحمیل می شود. و مقدار آن اصلا کم نیست. فقط با حقوق دریافتی کارمند 77 درصد مالیات مستقیم دریافت می شود.

برای پرداخت 100 روبل به کارمند، شرکت باید 115 روبل به او اعتبار دهد (سپس پس از کسر مالیات بر درآمد شخصی 13٪، شخص 100 روبل دریافت می کند). سپس 30 درصد کمک های مالی به صندوق های اجتماعی دولتی به این مبلغ اضافه می شود. نتیجه در حال حاضر 150 روبل است. این مبلغ مشمول 18 درصد مالیات بر ارزش افزوده (VAT) می باشد. به نظر می رسد 177 روبل، از جمله 77 روبل برای مالیات.

اما صاحبان کارگر را فقط برای دریافت حقوق استخدام نمی کنند: او باید سود کند. و به نوبه خود مشمول مالیات بر سود 20٪ و همچنین مالیات بر ارزش افزوده می شود. و این به حساب انبوه مالیات های غیرمستقیم نیست که فرد هنگام خرید کالا و خدمات می پردازد.

از آنجایی که میانگین حقوق بازنشستگی در سال 2017 36 درصد از حقوق متوسط ​​بود، مالیات های مستقیمی که توسط یک شرکت برای یک مستمری بگیر شاغل پرداخت می شود به تنهایی می تواند دو مستمری بگیر را پشتیبانی کند. و با در نظر گرفتن مالیات های غیر مستقیم - حداقل سه. او که یک مستمری بگیر شاغل است، از این مالیات ها برای حمایت از بازنشستگی غیرشغل دیگری به جز خودش استفاده می کند. بقیه به «روس‌های حلال» می‌رسد که حاصل کار او را هدر می‌دهند.

دولت روسیه در حال حاضر فعالانه اصلاحات بازنشستگی را دنبال می کند. اکنون مستمری سالمندی شامل بخش بیمه و بخش تامین شده است. مفاهیمی مانند ضرایب بازنشستگی فردی (امتیاز بازنشستگی)، پرداخت ثابت به مستمری بیمه و ضرایب افزایشی معرفی شده است.

همزمان قوانین متعددی به تصویب رسید که بر اساس آن شرایط حداقل سابقه خدمت و تعداد امتیاز مستمری لازم برای دریافت مستمری افزایش می یابد.

اصلاح حقوق بازنشستگی - این یک سیاست دولتی هدفمند است که با تغییر در قوانین فعلی با هدف تغییر شرایط تأمین بازنشستگی همراه است.

یک نوآوری افزایش سن بازنشستگی از سال 2019 بود.

بنابراین، به عنوان یک قاعده کلی، مستمری سالمندی با رسیدن به سن زیر برای بیمه شدگان تعیین و پرداخت می شود:

• 65 سال برای مردان،
• 60 سال - برای زنان.

قانون بازنشستگی جدید تصریح می کند که شرایط اجباری زیر نیز برای دریافت مستمری الزامی است:

1. وجود حداقل دوره بیمه (اصلاحات بازنشستگی افزایش سالانه حداقل سابقه کار را از 5 سال در سال 2015 به 15 سال تا سال 2024 پیش بینی می کند).
2. ارزش امتیاز بازنشستگی (IPK) (از سال 2015، اگر امتیاز بازنشستگی حداقل 6.6 باشد، حقوق بازنشستگی اختصاص داده می شود و به دنبال آن تا سال 2025، سالانه 2.4 به 30 امتیاز افزایش می یابد).

این قانون پیشنهاد می کند سن بازنشستگی برای مردان 65 سال و برای زنان 63 سال تعیین شود.

پس از پیشنهاد دولت فدراسیون روسیه برای افزایش سن بازنشستگی، نمایندگان حزب "روسیه عادلانه" پیش نویس قانونی را در مورد لغو امتیاز بازنشستگی و حفظ سقف سن بازنشستگی در 60 سال برای مردان و 55 سال برای زنان به دومای ایالتی ارائه کردند. فدراسیون روسیه برای بررسی. میزان مستمری در پیش نویس قانون فقط به مدت خدمت و حقوق دریافتی بستگی دارد. اطلاعات بیشتر در مورد لایحه قانون در این لینک موجود است.

نظر رئیس جمهور روسیه V.V در مورد افزایش سن بازنشستگی

ولادیمیر ولادیمیرویچ پوتین، در مصاحبه های قبل از سال 2018، بارها اعلام کرد که موضوع افزایش سن بازنشستگی در نظر گرفته نشده است.

پس از بررسی لایحه افزایش سن بازنشستگی در اولین قرائت، پوتین وی. 29 آگوست 2018 در یک آدرس تلویزیونی خطاب به شهروندان فدراسیون روسیه و ابراز نظر.

پوتین V.V. افزایش سن بازنشستگی را اقدامی ضروری عنوان کرد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعدادی از اقدامات را پیشنهاد کرد که امکان کاهش تصمیمات اتخاذ شده را تا حد امکان فراهم می کند.

در زیر بخش هایی از مصاحبه با ولادیمیر ولادیمیرویچ را مشاهده می کنید که متن کامل آن در وب سایت رئیس جمهور فدراسیون روسیه منتشر شده است.

1. سن بازنشستگی زنان نباید بیش از مردان افزایش یابد. لذا بر خود لازم می دانم افزایش سن بازنشستگی زنان پیشنهادی لایحه از 8 به 5 سال کاهش یابد.

بنابراین زنان می توانند در سن 60 سالگی بازنشسته شوند.

به علاوه. حق بازنشستگی پیش از موعد را برای مادران چند فرزند فراهم کنید. یعنی اگر زنی سه فرزند داشته باشد می تواند سه سال زودتر بازنشسته شود. اگر چهار فرزند وجود دارد - چهار سال زودتر. اما برای زنانی که پنج فرزند یا بیشتر دارند، همه چیز باید به همین شکل باقی بماند، آنها می توانند در 50 سالگی بازنشسته شوند.

2. انتظار می رود سن بازنشستگی به تدریج افزایش یابد. تا افراد بتوانند خود را با شرایط جدید زندگی وفق دهند و برنامه های خود را انجام دهند. در این راستا، من پیشنهاد می کنم که به شهروندانی که طبق قانون قدیمی قرار بود در دو سال آینده بازنشسته شوند، یک مزیت ویژه داده شود - حق درخواست بازنشستگی شش ماه زودتر از سن بازنشستگی جدید.

به عنوان مثال، فردی که با توجه به سن بازنشستگی جدید، باید در ژانویه 2020 بازنشسته شود، می تواند این کار را در جولای 2019 انجام دهد.

3. چه چیزی باعث نگرانی و حتی می توانم بگویم افراد در سن پیش از بازنشستگی را می ترساند؟ آنها از مواجه شدن با خطر از دست دادن شغل خود می ترسند. با این که ممکن است بدون مستمری و بدون حقوق بمانند. بالاخره بعد از پنجاه سالگی کار پیدا کردن واقعا سخت است.

در این راستا، ما باید ضمانت‌های بیشتری ارائه کنیم که از منافع شهروندان مسن در بازار کار محافظت کند. بنابراین برای دوره گذار پیشنهاد می کنم سن پیش از بازنشستگی پنج سال قبل از تاریخ بازنشستگی در نظر گرفته شود. تکرار می کنم، یک بسته کامل از اقدامات در اینجا لازم است. بنابراین، من فکر می کنم لازم است برای کارفرمایان برای اخراج کارگران در سن قبل از بازنشستگی و همچنین برای امتناع از استخدام شهروندان به دلیل سن آنها، مسئولیت اداری و حتی کیفری ایجاد شود.

من به دولت دستور می دهم برنامه توسعه حرفه ای ویژه ای را برای شهروندان در سن پیش از بازنشستگی تصویب کند. باید هر چه زودتر شروع به کار کند و از بودجه فدرال تامین مالی شود.

و اگر فردی که در سن پیش از بازنشستگی قرار دارد، تصمیم به ترک کار به صورت داوطلبانه دارد و هنوز شغل جدیدی پیدا نکرده است، در این صورت باید تضمین های اجتماعی او را تقویت کنیم. در این راستا، پیشنهاد می شود حداکثر میزان مزایای بیکاری برای شهروندان در سن پیش از بازنشستگی بیش از دو برابر افزایش یابد - از 4900 روبل، همانطور که اکنون، از 1 ژانویه 2019 به 11،280 روبل - و دوره چنین پرداختی تعیین شود. تا یک سال

و در نهایت الزام کارفرما به منظور ارائه سالانه دو روز معاینه پزشکی رایگان به کارکنان در سنین پیش از بازنشستگی با حفظ حقوق آنها ضروری است.

4. هنگام ایجاد تغییرات، نمی توانید یک الگو را دنبال کنید. ما قبلاً برای حفظ مزایا برای معدنچیان، کارگران فروشگاه های داغ، کارخانه های شیمیایی، قربانیان چرنوبیل و تعدادی از دسته های دیگر فراهم کرده ایم.

باید از روستاییان هم حمایت کنیم. بارها و بارها در مورد لزوم پرداخت 25 درصدی الحاقی مستمری ثابت بیمه برای مستمری بگیران غیر شاغل ساکن روستایی که حداقل 30 سال سابقه کار کشاورزی دارند، بحث و تصمیم گیری شده است. اما لازم الاجرا شدن این تصمیم به تعویق افتاد. من پیشنهاد می کنم این پرداخت ها را از اول ژانویه 2019 شروع کنیم.

5. کسانی که زودتر شروع به کار کرده اند، نه تنها با توجه به سن، بلکه با در نظر گرفتن مدت خدمتی که به دست آورده اند، فرصت بازنشستگی داشته باشند.

اکنون در این لایحه مقرر شده است که مدت خدمتی که حق بازنشستگی پیش از موعد را می دهد برای زنان 40 سال و برای مردان 45 سال است. من پیشنهاد می کنم مدت خدمتی که حق بازنشستگی پیش از موعد را می دهد تا سه سال کاهش یابد: برای زنان به 37 سال و برای مردان به 42 سال.

بله، این مزایا به طور سنتی تنها پس از بازنشستگی ارائه می‌شود. اما در این شرایط که تغییراتی در سیستم بازنشستگی در حال رخ دادن است و مردم روی این مزایا حساب می‌کردند، ما موظف هستیم برای آنها استثنا قائل شویم و نه در رابطه با بازنشستگی، بلکه با رسیدن به سن مناسب، مزایایی را ارائه کنیم. به این معنا که مانند گذشته، زنان با رسیدن به سن 55 سالگی و مردان از 60 سالگی می توانند از مزایای استفاده کنند. بنابراین، حتی قبل از بازنشستگی، آنها دیگر مالیات خانه، آپارتمان یا زمین باغ خود را پرداخت نخواهند کرد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه در خاتمه خاطرنشان کرد، همانطور که مشخص است، بسیاری از کارشناسان همچنان معتقدند که ما در حل مسائلی که امروز مورد بحث قرار می گیرد، بیش از حد تاخیر کرده ایم. من اینطور فکر نمی کنم. ما قبلاً برای این کار آماده نبودیم. اما واقعاً نمی توانید دیگر آن را به تعویق بیندازید. این غیرمسئولانه خواهد بود و می تواند منجر به عواقب ناگوار در اقتصاد و حوزه اجتماعی شود و بیشترین تأثیر منفی را بر سرنوشت میلیون ها نفر بگذارد، زیرا اکنون مشخص شده است که دولت باید به هر حال، زودتر یا زودتر این کار را انجام دهد. بعد. اما هر چه دیرتر باشد، این تصمیمات سخت تر خواهند بود. بدون هیچ دوره گذار، بدون حفظ تعدادی از مزایا و مکانیسم های کاهش دهنده ای که امروزه می توانیم از آنها استفاده کنیم.

بنابراین، افزایش سن بازنشستگی در روسیه اجتناب ناپذیر است. و همانطور که تغییرات در قوانین نشان می دهد، این اتفاق در سال 2019 رخ خواهد داد.

جزئیات بیشتر در موردسن بازنشستگی در روسیه می توانید مقاله را در لینک بخوانید.

استراتژی توسعه سیاست بازنشستگی پیشنهاد شده توسط کودرین

مرکز تحقیقات استراتژیک به رهبری الکسی کودرین برای ولادیمیر پوتین طرحی را برای ایجاد یک سیستم بازنشستگی پایدار آماده کرده است که هدف آن افزایش پرداخت ها بدون افزایش هزینه های بودجه است.

مهم.ماهیت طرح کودرین به تضمین افزایش حقوق بازنشستگی نسبت به سطح معیشت از طریق کاهش تعداد افرادی که این پرداخت ها را دریافت می کنند، خلاصه می شود. افزایش سن بازنشستگی برای زنان به 63 سال و برای مردان به 65 سال پیشنهاد شده است!

علاوه بر افزایش سن بازنشستگی، تشدید شرایط دریافت مستمری نیز پیشنهاد شده است:

1. حداقل مدت خدمت برای محاسبه مستمری بیمه (که اکنون سالانه تا سال 2024 به 15 سال افزایش می یابد) به 20 سال افزایش می یابد.
2. این استراتژی پیشنهاد می کند حداقل تعداد امتیازهای بازنشستگی (که همچنین تا سال 2025 به 30 افزایش می یابد) به 52 افزایش یابد.
3. مستمری اجتماعی که توسط افرادی که از طریق بیمه درآمد نداشته اند دریافت می شود، پیشنهاد می شود با رسیدن به 68 سال سن تعیین شود.

در عین حال، قرار است شرایط اعطای مستمری پیش از موعد نیز تشدید شود: به عنوان مثال، حداقل سابقه خدمت مورد نیاز برای پزشکان و معلمان به 35 سال افزایش می یابد (در حال حاضر پزشکان پس از 25 سال کار حق بازنشستگی پیش از موعد دارند. ). در مورد اینکه چه کسی حق بازنشستگی زودهنگام دارد را در مقاله در پیوند بخوانید.

بر اساس محاسبات CSR، این امر باعث افزایش نسبت مستمری بیمه به هزینه زندگی و کاهش انتقال از بودجه به تامین مالی بازنشستگان می شود.

از اصلاحات بازنشستگی در 2020-2021 چه انتظاری داریم؟

جنبه مثبت اصلی در نتیجه اصلاحات و افزایش سن بازنشستگی، نمایه سازی سالانه و افزایش مبلغ بازنشستگی به طور متوسط ​​​​1000 روبل است. در نتیجه، انتظار می رود که میانگین حقوق بازنشستگی به 20 هزار روبل افزایش یابد.

علاوه بر افزایش سن بازنشستگی، موضوع تشکیل بخش تامین مالی بازنشستگی نیز مطرح است.

به شما یادآوری کنیم، انتقال وجوه به بخش تأمین شده از حقوق بازنشستگی در روسیه از سال 2014 مسدود شده است.

اولگا گولودتس، معاون نخست وزیر، بدون رد لغو کامل آن، تأیید کرد که بخش تأمین شده از حقوق بازنشستگی در روسیه قطعاً در سه سال آینده تشکیل نخواهد شد.

لازم به ذکر است که بودجه صندوق بازنشستگی روسیه برای سال های 2018-2020 بر این اساس تنظیم شده است که کل حجم تعرفه حق بیمه به بخش بیمه بازنشستگی اختصاص می یابد. شکل گیری پس انداز بازنشستگی در بودجه 2020-2021 پیش بینی نشده است.

در حال حاضر، دولت فدراسیون روسیه در حال توسعه مفاهیمی برای سیستم سرمایه بازنشستگی فردی است که باید جایگزین تشکیل اجباری پس انداز بازنشستگی شود. بر اساس پیش فرض معاون وزیر دارایی الکسی مویسف، سیستم جدید در سال 2020 شروع به کار خواهد کرد.

اکنون شهروندانی که هنوز در مورد روش تشکیل پس‌انداز بازنشستگی در چارچوب قوانین جدید تصمیم نگرفته‌اند، باید در نهایت تصمیم بگیرند که آیا در سیستم بیمه دولتی باقی می‌مانند یا پس‌انداز اضافی برای بازنشستگی را شروع می‌کنند. پس‌اندازهای بازنشستگی بر اساس تصمیم آنها یا به صندوق بازنشستگی غیردولتی منتخب می‌رسد یا تبدیل به امتیاز می‌شود و جزء مستمری عادی بیمه می‌شود.

بنابراین، فرض بر این است که صندوق بازنشستگی روسیه وظایف خود را به عنوان یک بیمه گر برای بخش تامین شده از بازنشستگی از دست خواهد داد.

شرکت در سیستم جدید داوطلبانه خواهد بود، اما ورود به آن به صورت پیش فرض خواهد بود. یعنی اگر فردی نمی خواهد در آن شرکت کند باید بیانیه ای بنویسد و نه برعکس. این کار برای اطمینان از این است که مردم رویکرد معنی داری برای پس انداز برای بازنشستگی آینده خود دارند.

پس انداز حقوق به طور پیش فرض کسر می شود مگر اینکه درخواست انصراف ارائه کنند.

هر فردی که بخواهد سرمایه بازنشستگی انفرادی خود را افزایش دهد، می تواند هر درصدی از حقوق خود را به تشخیص خود به سیستم کمک کند. برای این او مزایای مالیاتی دریافت خواهد کرد. برای مشارکت در شش درصد حقوق، او یک کسر مالیات کلاسیک دریافت می کند، یعنی. بابت این پول نیازی به پرداخت مالیات بر درآمد نیست.

فرض بر این است که اگر شخصی برای بازنشستگی پس انداز کرده باشد، اما خود را در شرایط سخت زندگی ببیند، به عنوان مثال، به شدت بیمار شود، از کارافتادگی گروه اول یا دوم دریافت کند، یا یکی از بستگان نزدیک خود را از دست بدهد، به او اجازه داده می شود که این را پس بگیرد. پول از سیستم بازنشستگی و صرف آن برای نیازهای مبرم تر، به عنوان مثال، درمان.

تهیه شده توسط "Personal Prava.ru"

دلایل اصلاح حقوق بازنشستگی، مراحل اصلاح.

در پایان قرن بیستم. سیستم بازنشستگی روسیه در آستانه بحران بود. سیستم بازنشستگی در آن زمان مستلزم اصلاحات اساسی بود. در این زمان، دولت اصلاحاتی انجام داد، اما نتوانستند سیستم بازنشستگی را از بحران خارج کنند، اما پیش نیازهای لازم را برای اصلاحات بیشتر فراهم کردند. پیش نیاز اصلاحات بازنشستگی کاهش تولید بود که منجر به کاهش پایه مالیات بازنشستگی، کاهش سهم دستمزد در اقتصاد روسیه نسبت به تولید ناخالص داخلی و کاهش آن در ساختار درآمد نقدی جمعیت شد. ، میزان کم پرداختی بازنشستگی، تمایل به پنهان کردن درآمد به منظور کاهش پرداخت سود بیمه بازنشستگی از طریق پرداخت دستمزدهای "سیاه"، رشد اقتصاد سایه، بیکاری پنهان، محدود کردن حداکثر سقف بازنشستگی، پایین نرخ های توسعه اقتصادی در این زمان، وضعیت نامطلوب جمعیتی در حال توسعه است. اولاً تعداد مستمری بگیران در حال افزایش و تعداد شاغلان در حال کاهش است. و ثانیاً، نسبت تعداد افراد شاغل در اقتصاد و مستمری بگیران شاخص اصلی سیستم بازنشستگی است که بر اساس اصل "همبستگی نسل ها" ساخته شده است که سیستم بازنشستگی موجود را به شدت ناپایدار می کند.

برای مدت طولانی در فدراسیون روسیه یک سیستم بازنشستگی بر اساس اصل توزیع و اصل همبستگی بین نسل ها وجود داشت. اما در حال حاضر، این سیستم قادر به ارائه استاندارد زندگی مناسب برای بازنشستگان نیست، زیرا حفظ سطح ثابت مستمری سالمندان با چنین روندهای جمعیتی یا منجر به افزایش بار اقتصادی بر جمعیت فعال می شود (به دلیل افزایش مالیات بازنشستگی) یا افزایش بیشتر در سن بازنشستگی. ترکیب های مختلفی از این اقدامات نیز امکان پذیر است. جایگزین دیگری برای برون رفت از این وضعیت، انتقال کامل یا جزئی سیستم بازنشستگی به اصول تامین مالی است. این امر منجر به انتقال نظام بازنشستگی به پایه بیمه شد.

بنابراین، سطح پایین تأمین حقوق بازنشستگی، تغییرات پیچیده جمعیتی منفی و برقراری روابط بازار در اقتصاد مستلزم اصلاح حقوق بازنشستگی است.

اهداف و اهداف اصلاحات بازنشستگی

1. بهبود پرداخت های بازنشستگی به شهروندان فدراسیون روسیه.

2. تضمین یک پیری مناسب برای بازنشستگان.

3. تثبیت وضعیت با در نظر گرفتن بحران جمعیتی.

4. ریشه کن کردن دستمزدهای «سیاه»؛

5. جذب سرمایه های اضافی در اقتصاد کشور.

اولین هدف اصلاح حقوق بازنشستگی- بخش‌های پنهان حقوق‌ها را از سایه خارج کنید و از این طریق گردش مالی برای پرداخت مستمری به بازنشستگان امروزی را افزایش دهید.

هدف دوم اصلاحات بازنشستگیایجاد انگیزه برای کارگران برای پرداخت سهم کامل از کل میزان درآمدشان است. و برای این منظور سیستم ثبت حقوق بازنشستگی (بر حسب سابقه خدمت و میزان درآمد دو سال اخیر) لغو شد زیرا سهم هر فرد در درآمد سیستم بازنشستگی را به طور کامل در نظر نمی گیرد. مدل جدید بازنشستگی، اولاً، تمام سرمایه پولی ارائه شده توسط هر روسی را برای هر سال و ماه تجربه کاری خود در نظر می گیرد و ثانیاً آنها را در قالب تعهدات دولت شخصاً به هر کارمند تضمین می کند.

گل سومآنچه اصلاحات باید حل کند، تضمین شفافیت سیستم بازنشستگی است. تعهدات دولت به شهروندان در مورد پرداخت های بازنشستگی باید نه در درصد و سال بلکه به روبل بیان شود. و هر سال، کارمند باید گزارشی از وضعیت حقوق بازنشستگی که به دست آورده است - دریافت کند - کارفرمای او تا چه اندازه برای او کمک کرده است، کل سرمایه بازنشستگی که برای تمام سالهای کار به او تعلق می گیرد چقدر است. اعلان های رسمی در مورد هر بیمه شده روسی در سیستم بیمه بازنشستگی اجباری باید این را سالانه دریافت کند. و در صورت عدم توافق می تواند به تغییر آنها دست یابد.

مراحل اصلاح حقوق بازنشستگی در روسیه
از اوایل دهه 90 تلاش هایی برای اصلاح در زمینه تأمین بازنشستگی در فدراسیون روسیه انجام شده است. در واقع، این تلاش ها به نوسازی درآمد، پرداخت غرامت و سایر اقدامات بسیار نامطلوب خلاصه شد. با این حال، وجود سن بازنشستگی نسبتا پایین، تعداد زیادی از ذینفعان و شمالی ها، امکان دریافت مستمری پس از رسیدن به سن بازنشستگی، نسبت تعداد جمعیت فعال فعال به تعداد بازنشستگان، کاهش شدید در تعداد پرداخت کنندگان سهم در مقایسه با تعداد مستمری بگیران با اقدامات انجام شده نتوانست به تغییر قابل توجهی در سطح حمایت اجتماعی از جمعیت غیر شاغل منجر شود.
تحلیل وضعیت موجود منجر به تنها راه حل نیاز به اصلاح خود نظام بازنشستگی شد.
در مراحل مختلف اصلاحات، فرمول بندی اهداف به طور دوره ای تغییر می کرد:
در سال 1991د - غلبه بر مشکلات پرداخت مستمری و سطح پایین آنها. مشکل مربوط به کسری بودجه در حال ظهور بود. صندوق بازنشستگی به یک ساختار جداگانه تفکیک شد. پیش از این حقوق بازنشستگی از بودجه دولتی پرداخت می شد.
در سال 1995- بهبود مدیریت سیستم بازنشستگی. هدف این اصلاحات این است که هیچ ساختار سازمانی مسئول اجرای سیاست های دولتی در زمینه بازنشستگی وجود ندارد. ایجاد یک سیستم محاسبه مستمری عادلانه.
در سال 1995 - 1998:
1. تضمین ثبات مالی نظام بازنشستگی. حل مشکل کسری بودجه صندوق بازنشستگی؛ حصول اطمینان از پرداخت به موقع حقوق بازنشستگی؛ تامین معاش مستمری بگیران
2. افزایش تمایز حقوق بازنشستگی بسته به سطح درآمد. قرار است بخشی از حقوق بازنشستگی معرفی شود.
در سال 1998 - 2001:
1. حصول اطمینان از ثبات مالی جاری و بلندمدت نظام بازنشستگی با وخامت مورد انتظار وضعیت جمعیتی. انتقال تدریجی از یک سیستم توزیع جهانی به یک سیستم بازنشستگی مختلط، که در آن مکانیسم‌های انباشته برای تأمین مالی حقوق بازنشستگی مبتنی بر ترکیب منطقی از اشکال دولتی و غیردولتی تأمین بازنشستگی باید نقش مهمی ایفا کند.
2. حل مشکل قانونی شدن درآمد جمعیت. مطابق با قانون بازنشستگی جدید، عمل به مشارکت غیرقانونی به عنوان دستمزد باید به این واقعیت منجر شود که بخشی از پرداخت های بازنشستگی برای این بخش از جمعیت حداقل خواهد بود.
از سال 2001. یکی از اهداف اصلی اصلاحات ایجاد یک چارچوب قانونی برای نظام بازنشستگی است که جمعیت شاغل را بدون توجه به محل کار (خصوصی، دولتی، صنعتی یا بخش‌های دیگر)، تشویق به انباشت حقوق بازنشستگی خود کند، به فکر قدیمی باشد. برای حمایت از آن به طور مستقل درآمد کسب کنید.
اصلاحات بازنشستگی از سه بلوک (اصلاحات مالی، اصلاحات قانونی و اصلاحات اداری) تشکیل شده است و باید در مجموع طی 20 سال آینده (از اول ژانویه 2002 تا 1 ژانویه 2022) در چندین مرحله متوالی انجام شود.

اصلاحات مالی
2002
- نوسازی سیستم بیمه بازنشستگی اجباری
- ایجاد اندازه جدید بخش بازنشستگی مالیات یکپارچه اجتماعی
- معرفی حق بیمه برای بیمه بازنشستگی اجباری
- تعیین ارزش "شروع" بخشی از حق بیمه برای بیمه بازنشستگی اجباری، اختصاص یافته به تامین مالی بخش تامین شده از مستمری کار.
- ایجاد رویه ای برای سرمایه گذاری وجوه برای تأمین مالی قسمت تأمین شده مستمری کارگری
2003
- اعمال کسر مالیات برای بیمه شدگان بیمه بازنشستگی اجباری
- معرفی سهم بیمه برای تامین مالی سیستم های بازنشستگی حرفه ای اجباری
- نوسازی سیستم صندوق های بازنشستگی غیردولتی
2004
- افزایش بخشی از حق بیمه بیمه بازنشستگی اجباری که برای تامین مالی قسمت تامین شده مستمری کار اختصاص داده می شود.
- معرفی حق انتخاب سبد سرمایه گذاری (شرکت مدیریت) توسط بیمه شده.
سال 2005
- افزایش بخشی از سهم بیمه برای بیمه بازنشستگی اجباری که برای تأمین مالی بخش تأمین شده مستمری کار اختصاص داده می شود.
2006
- تعیین مبلغ نهایی بخشی از حق بیمه برای بیمه بازنشستگی اجباری که برای تأمین مالی قسمت تأمین‌شده مستمری کار اختصاص می‌یابد.
2010
- معرفی حق بیمه شده برای سرمایه گذاری پس انداز مستمری در اوراق بهادار ناشران خارجی.
اصلاحات قانونی
2002
- نوسازی سیستم بازنشستگی دولتی (تقسیم به حقوق بازنشستگی دولتی، حقوق بازنشستگی کار و بازنشستگی حرفه ای).
- معرفی رویه جدید برای محاسبه و پرداخت مستمری بازنشستگی کشوری و مستمری کارگری.
- آغاز اجرای برنامه برای معرفی مرحله ای دوره مورد انتظار برای پرداخت مستمری های سالمندی که در تعیین اندازه قسمت بیمه مستمری کار استفاده می شود.
- معرفی مکانیزمی برای تبدیل حقوق بازنشستگی تحصیل شده توسط بیمه شدگان قبل از 1 ژانویه 2002 به سرمایه بازنشستگی.
- معرفی پرداخت های اضافی شخصی به بازنشستگان (حمایت مالی ماهانه اضافی از حقوق بازنشستگی برای دستاوردهای برجسته و خدمات ویژه به فدراسیون روسیه).
2003
- معرفی سیستم های بازنشستگی حرفه ای;
- تعیین مدت دوره مورد انتظار برای پرداخت مستمری کار سالمندی که هنگام تعیین اندازه قسمت تأمین شده از مستمری کار استفاده می شود.
2004
- انتقال به تعیین مستمری کار برای ازکارافتادگی مطابق با میزان محدودیت توانایی فرد معلول برای انجام فعالیت های کاری
سال 2013؛
- تکمیل اجرای برنامه برای معرفی مرحله ای دوره مورد انتظار برای پرداخت مستمری های سالمندی که در تعیین اندازه قسمت بیمه مستمری کار استفاده می شود.
- تکمیل فرآیند تبدیل حقوق بازنشستگی تحصیل شده توسط بیمه شدگان قبل از 1 ژانویه 2002 به سرمایه بازنشستگی.
- شروع اجرای برنامه ای برای افزایش تدریجی دوره مورد انتظار پرداخت مستمری، که هنگام تعیین اندازه بخش بیمه مستمری کار کهولت سن زودرس، با تعداد سال هایی که دریافت کنندگان چنین مبلغی استفاده می شود، استفاده می شود. فقدان مستمری قبل از سن بازنشستگی عمومی
2022
- تکمیل اجرای برنامه افزایش تدریجی دوره مورد انتظار پرداخت مستمری، مورد استفاده در تعیین اندازه بخش بیمه مستمری کار کهولت سن، بر اساس تعداد سالهایی که دریافت کنندگان چنین مبلغی فقدان مستمری قبل از سن بازنشستگی عمومی
اصلاحات اداری
2002
- تکمیل فرآیند انتقال وظایف اختصاص و پرداخت حقوق بازنشستگی انجام شده توسط نهادهای حمایت اجتماعی جمعیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به حوزه قضایی صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه.
- نوسازی سیستم حسابداری فردی (شخصی) حقوق بازنشستگی بیمه شدگان تحت بیمه بازنشستگی اجباری.
2003
- نوسازی مقررات قانونی فعالیت های صندوق های بازنشستگی غیر دولتی.
- ایجاد مقررات قانونی فعالیت های صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، روشن شدن وضعیت سازمانی و قانونی آن.
مراحل اصلاحات
1990 در سال 1990، کمیسیون سیاست اجتماعی شورای عالی فدراسیون روسیه سه لایحه تهیه کرد: "در مورد بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه". "درباره صندوق بازنشستگی"؛ "در مورد لغو امتیازات برای بازنشستگان شخصی." در این دوره اقدامات اصلاحی زیر انجام شد:
- همه رده های کارمندان از جمله کارگران اشکال مختلف مالکیت و کارآفرینان فردی، روحانیون، کارگران خلاق و غیره متحد شدند.
- اندازه حقوق بازنشستگی به میزان حقوق و مدت خدمت بستگی دارد.
- حداقل میزان مستمری اعلامی کمتر از سطح معیشت تعیین شده نباشد.
- تمایز حقوق بازنشستگی افزایش یافته است. حداکثر اندازه می تواند 3، و نه 2.5 برابر، مانند قبل از 1985، از حداقل بیشتر شود.

و همچنین تغییرات دیگر.
1990-1995در این دوره تلاش شد تا با افزایش مالیات، سهم درآمد صندوق بازنشستگی افزایش یابد. مستمری ها نیز شاخص شدند. با 1992 صندوق های بازنشستگی غیردولتی شروع به کار کردند.
برنامه اصلاح حقوق بازنشستگی سال 2001 که توسط وزارت کار و توسعه اجتماعی و صندوق بازنشستگی روسیه تهیه شده است، در حال حاضر در حال اجرا است. بر اساس آن، قوانین فدرال زیر تصویب شد:
- قانون فدرال 2001 (در سال 2002 اصلاح شده)"در مورد بیمه بازنشستگی اجباری در فدراسیون روسیه."
- قانون فدرال دسامبر 2001"در مورد حقوق بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه."
- قانون فدرال آگوست 2002"در مورد سرمایه گذاری وجوه برای تامین مالی بخش تامین شده از حقوق بازنشستگی کارگری."
- قانون فدرال ژانویه 2003"در مورد ارائه اصلاحات و اضافات به قانون فدرال "در مورد صندوق های بازنشستگی غیر دولتی".
و همچنین تعدادی از قوانین دیگر.
لایحه "در مورد مدیریت صندوق های بازنشستگی دولتی (بیمه) در فدراسیون روسیه" در اولین قرائت تصویب شد. (14 دسامبر 2003)

ماهیت اصلاحات بازنشستگی در فدراسیون روسیه انتقال صندوق بازنشستگی از یک طرح توزیع به یک طرح توزیع پس انداز است.
نمودار توزیعجمع آوری حق بازنشستگی از شهروندان شاغل و توزیع بعدی آن بین جمعیت بازنشسته بود.
طرح توزیع و ذخیره سازی،همانطور که از نام آن پیداست، نه تنها سهم بازنشستگی را توزیع می کند، بلکه بخش معینی از سهم را در حساب بازنشستگی ویژه یک شهروند شاغل انباشته می کند.
بنابراین، دولت تلاش می کند تا از رفاه مالی بازنشستگان آینده اطمینان حاصل کند.

قبل از اصلاحات بازنشستگی، صندوق بازنشستگی روسیهفعالیت هایی را بر اساس یک اصل توزیع انجام می دهد - هر کارفرما موظف است مالیات یکپارچه اجتماعی (UST) را بپردازد که کمک هایی به صندوق بازنشستگی می کند. صندوق بازنشستگی از این درآمدها برای پرداخت مستمری بازنشستگان فعلی استفاده کرد. کمک به صندوق بازنشستگی شامل دو بخش پایه و بیمه است. به طور خلاصه می توان گفت که تمام کمک های صندوق بازنشستگی به یک حساب یا به یک صندوق عمومی که از آن حقوق بازنشستگی پرداخت می شد، می رفت.

با ظهور اصلاحات بازنشستگیصندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه از یک سیستم توزیع پس انداز بازنشستگی به یک سیستم توزیع پس انداز منتقل شده است. بنابراین، حقوق بازنشستگی شروع به شامل سه بخش - پایه، بیمه و تامین مالی شد. اکنون هر شهروند دارای حساب های پس انداز بازنشستگی است که با کمک آنها قسمت جداگانه ای از مستمری در صندوق بازنشستگی خود انباشته می شود. این بدان معناست که هر شهروند با شروع کار شروع به تشکیل مستمری خود می کند.

1) علمی و آموزشی

2) تحول اجتماعی

3) هنری و زیبایی شناختی

4) مواد و تولید

3. کدام یک از مثال های زیر ارتباط بین فردی را نشان می دهد؟

1) رئیس دولت در رسانه ها شهروندان را مخاطب قرار می دهد.

2) پزشکان به گزارش وزیر بهداشت گوش می دهند.

3) دوستان پس از نزاع با هم آشنا شدند و دلایل آن را فهمیدند و صلح کردند.

4) نمایندگان اتحادیه های کارگری در مورد تشکیل جلسه بحث می کنند.

ویژگی اخلاق چیست؟

1) ایده های خوبی و بد را منعکس می کند

2) تأثیر عاطفی بر شخص دارد

3) پدیده های طبیعی و اجتماعی را توضیح می دهد

4) توسل به نیروهای ماوراء طبیعی

5. دولت پیشنهادی برای ایجاد معافیت مالیاتی برای مشاغل کوچک ارائه کرده است. این واقعیت را می توان نمونه ای از پیوند دانست

1) قانون و سیاست

2) اقتصاد و کارآفرینی

3) سیاست و علم

4) اقتصاد و سیاست

کشور P. متخصص در تولیدات کشاورزی است. زمین متعلق به خانواده های فردی است که اعضای آن با هم کار می کنند. بخش عمده ای از محصولات توسط خود تولیدکنندگان مصرف می شود. این چه نوع جامعه ای است؟

1) سنتی

2) صنعتی

3) اطلاعاتی

4) فراصنعتی

الف) معیارهای اخلاقی عقاید مردم را در مورد خیر و شر منعکس می کند.

ب- فقط خود شخص به عنوان قاضی اعمال خود از نظر انطباق آنها با موازین اخلاقی عمل می کند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا احکام اخلاقی زیر صحیح است؟

الف) معیارهای اخلاقی با ظهور دولت به وجود آمد.

ب- یکی از نشانه های اخلاق، انجام اختیاری مقتضیات آن است.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

9. ایلیا در استودیوی هنری و باشگاه نمایشی مرکز خلاقیت کودکان درس می خواند. این کلاس ها را می توان به چه نوع آموزشی طبقه بندی کرد؟

1) ادامه تحصیل

2) آموزش تکمیلی

3) آموزش متوسطه (کامل).

4) آموزش حرفه ای

10. ویتالی در کلاس هشتم زورخانه درس می خواند. علاوه بر این، او در بخش اسکیت بازی نیز حضور دارد. ویتالی در چه سطح آموزشی است؟

1) آموزش حرفه ای متوسطه

2) آموزش عمومی پایه

3) آموزش عمومی متوسطه

4) آموزش عمومی ابتدایی

آیا قضاوت های زیر در مورد نقش علم در دنیای مدرن درست است؟

الف- علم به فرد کمک می کند تا دانش در مورد جهان اطراف خود را نظام مند کند.

ب- علم برای پایایی نتایج به دست آمده تلاش می کند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا قضاوت های زیر در مورد رابطه جامعه و طبیعت صحیح است؟

الف- جامعه و طبیعت به طور ارگانیک به هم مرتبط هستند، زیرا طبیعت یک شرط طبیعی برای وجود مردم است.

ب- نوع تفکر تکنوکراتیک طبیعت را تنها منبع مواد اولیه تولید مادی می داند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

کدام یک از موارد زیر به عوامل (منابع) تولید اشاره دارد؟

1) سود

4) حقوق و دستمزد

نام سیستم اقتصادی را که در آن مکانیسم بازار با نقش فعال دولت در سازماندهی زندگی اقتصادی جامعه تکمیل می شود، مشخص کنید.

1) بازار

2) اداری-فرماندهی

3) برنامه ریزی شده

4) مخلوط

پرداخت های اجباری توسط اشخاص حقیقی و حقوقی به دولت می باشد

1) وظایف

2) یارانه

3) حق بیمه

در اقتصاد دستوری، بر خلاف اقتصاد بازار،

1) رقابت بین تولید کنندگان وجود دارد

2) نیروی کار یک کالاست

3) منابع به صورت متمرکز توزیع می شوند

4) مالیات بر درآمد تعیین شده است

قبل از شروع فصل ساحل، تعداد فروشندگان محصولات کاهش وزن به شدت افزایش می یابد. این نتیجه است

1) مقررات دولتی

2) تبانی قیمت بین تولیدکنندگان

3) تقاضای مشتری

4) رقابت

18. در کشور Z تعداد زیادی تولید کننده مستقل از یک محصول همگن و بسیاری از مصرف کنندگان منزوی این محصول در بازار وجود دارد. چه اطلاعات اضافی به ما اجازه می دهد تا این بازار را به عنوان یک بازار "رقابت خالص" تعریف کنیم؟

1) کل تقاضای همه مصرف کنندگان با حمایت دولت برآورده می شود.

2) کشور از ضمانت های اجتماعی بالایی برخوردار است.

3) دولت به طور قانونی ورود آزادانه تولیدکنندگان جدید را به بازار تضمین می کند.

4) هیچ قانون ضد انحصاری در کشور وجود ندارد.

آیا جملات زیر درست است؟

الف- اقتصاد اقتصادی است که توسط مردم برای تأمین زندگی، رفع نیازها با ایجاد کالاها، شرایط و وسایل معیشت ضروری مورد استفاده قرار می گیرد.

ب- اقتصاد علم کشاورزی، نحوه اداره مردم، روابط بین مردم در فرآیند تولید و مبادله کالا است.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا عبارات زیر برای شرکت های مختلف با انواع و اشکال صحیح است؟

الف- کارکنان یک مؤسسه با هر شکلی از مالکیت حق دارند مستقلاً در مورد توزیع سود و تخصیص بودجه برای توسعه دارایی های ثابت آن تصمیم بگیرند.

ب- شرکای با مسئولیت محدود در شرکت تضامنی مدیریت را انجام می دهند و در روابط اقتصادی به نمایندگی از شرکت عمل می کنند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

ویژگی یک ملت چیست؟

1) جامعه حافظه تاریخی

2) وجود یک نظام سیاسی

3) رقابت پذیری

4) وجود دستگاه کنترل

انتخاب روش عمل فرد در جامعه در درجه اول به این بستگی دارد

1) منشاء

2) آموزش حرفه ای

3) سطح تحصیلات

4) دستورالعمل های ارزش

هنگامی که دیمیتری دیمیتریویچ جی 65 ساله شد، به دلیل کاهش کارکنان از کار اخراج شد. او متعلق به چه گروه جمعیتی است؟

1) بیکار

2) توانمند

3) به حاشیه رانده شده است

4) از کار افتاده

در مرحله بزرگ شدن کودک، نیروی اصلی شکل دهنده جهان بینی او می شود (اینها)

1) آموزش مدرسه

2) محیط اجتماعی

3) نمونه های مثبت هنر و ادبیات

4) خودآموزی

آیا جملات زیر در مورد کارکرد خانواده درست است؟

الف) در جامعه مدرن، کارکرد تولید همچنان کارکرد اصلی خانواده است.

ب- کارکرد تولیدمثلی (تولید بیولوژیکی) خانواده اهمیت خود را در هر نوع جوامعی حفظ می کند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا جملات زیر درست است؟

الف- رفتار انحرافی می تواند خود را در استعدادهای خاص و توانایی های خارق العاده فرد نشان دهد.

ب- رفتار انحرافی همیشه غیرقانونی است.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

ویژگی هر دولتی چیست؟

1) احترام به حقوق قانون اساسی انسان و شهروند

2) حضور مقامات دولتی

3) اجرای اصل تفکیک قوا

4) گسترش اختیارات دستگاه دولتی

شرط لازم برای وجود جامعه مدنی است

1) تنوع گروه های اجتماعی، انجمن های عمومی، ارتباطات بین آنها

2) حضور مجلس دو مجلسی

3) وجود کنترل دولتی بر زندگی جامعه

4) عدم امکان ورود و خروج آزاد به کشور

در کشور Z، تنها حزب سیاسی کنترل کامل جامعه را اعمال می کند، نه تنها حوزه سیاسی، بلکه حوزه اقتصادی را نیز کنترل می کند و هرگونه مخالفی سرکوب می شود. در مورد چه حالتی صحبت می کنیم؟

3) در مورد رژیم سلطنتی محدود

4) در مورد توتالیتر

30. در ایالت M. مقامات نمایندگی به شرح زیر تشکیل می شود: 50٪

کاندیدایی که در لیست های انتخاباتی احزاب و جنبش های خود قرار دارند، 50 درصد

1) مخلوط

3) متناسب

4) اکثریت

آیا عبارات زیر در مورد وضعیت صحیح است؟

الف- دولت ارزش های اخلاقی جامعه را تعیین می کند.