Pensionireform on tegevus. Uue pensionireformi varjatud tähendus

Pensionireformi põhjused, reformi etapid.

20. sajandi lõpus. Venemaa pensionisüsteem oli kriisi äärel. Tol ajal kehtinud pensionisüsteem nõudis radikaalset reformi. Sel ajal viis riik läbi mõningaid reforme, kuid pensionisüsteemi kriisist välja tuua ei õnnestunud, küll aga valmistati ette vajalikud eeldused edasisteks reformideks. Pensionireformi eelduseks oli tootmise langus, mis tõi kaasa pensioni maksubaasi vähenemise, palkade osakaalu vähenemise Venemaa majanduses SKP suhtes ja selle vähenemise elanikkonna sularahasissetulekute struktuuris. , pensionimaksete madal suurus, soov varjata sissetulekuid, et vähendada pensionikindlustuse intressimakseid läbi “musta” palga maksmise, varimajanduse kasv, varjatud tööpuudus, pensioni maksimumlimiidi piiramine, madal majandusarengu määrad. Praegu on kujunemas ebasoodne demograafiline olukord. Esiteks kasvab pensionäride arv ja väheneb hõivatute arv. Ja teiseks on „põlvkondade solidaarsuse” põhimõttel üles ehitatud pensionisüsteemi põhinäitaja majanduses hõivatute ja pensionäride arvu suhe, mis muudab olemasoleva pensionisüsteemi äärmiselt ebastabiilseks.

Vene Föderatsioonis kehtis pikka aega pensionisüsteem, mis põhines jaotamise põhimõttel ja põlvkondadevahelise solidaarsuse põhimõttel. Kuid praegu ei suuda see süsteem tagada pensionäridele inimväärset elatustaset, kuna selliste demograafiliste suundumustega eakate pensionikindlustuse püsiva taseme säilitamine toob kaasa kas aktiivse elanikkonna majandusliku koormuse suurenemise (tingituna pensionimaksude tõus) või vanaduspensioni edasine tõus. Võimalikud on ka nende meetmete erinevad kombinatsioonid. Teine võimalus olukorrast välja tulla on pensionisüsteemi täielik või osaline üleminek kogumispõhimõttele. See tõi kaasa pensionisüsteemi ülemineku kindlustuspõhisele.

Seega nõuavad pensionireformi madal pensionitase, keerulised negatiivsed demograafilised muutused ja turusuhete loomine majanduses.

Pensionireformi eesmärgid ja eesmärgid

1. parandada pensionimakseid Vene Föderatsiooni kodanikele;

2. tagama pensionäridele inimväärse vanaduspõlve;

3. stabiliseerida olukord, võttes arvesse demograafilist kriisi;

4. välja juurida “mustad” palgad;

5. meelitada riigi majandusse täiendavaid investeeringuid.

Pensionireformi esimene eesmärk– tuua varjust välja varjatud osad palkadest ja seeläbi suurendada rahavoogu tänastele pensionäridele pensionide maksmiseks.

Pensionireformi teine eesmärk eesmärk on luua töötajatele stiimulid tasuda kogu oma sissetulekust täies ulatuses sissemakseid. Ja selleks kaotati pensioniõiguste kajastamise süsteem (staaži ja viimase kahe aasta töötasu suuruse järgi), kuna see ei võta täielikult arvesse iga inimese panust pensionisüsteemi sissetulekutesse. Uus pensionimudel võtab esiteks arvesse kogu rahalist kapitali, mille iga venelane on panustanud iga töökogemuse aasta ja kuu kohta, ning teiseks tagab need riigi kohustuste näol isiklikult iga töötaja ees.

Kolmas värav Reform peaks lahendama pensionisüsteemi läbipaistvuse tagamise. Riigi kohustused kodanike ees seoses pensionimaksetega tuleks väljendada mitte protsentides ja aastates, vaid rublades. Ja igal aastal peab töötaja saama aruande väljateenitud pensioniõiguste seisu kohta – millises ulatuses on tööandja tema eest sissemakseid teinud, kui suur on talle kõigi tööaastate eest kogunenud pensionikapital, kuni kui suures ulatuses see indekseeriti jne. Iga kohustusliku pensionikindlustuse süsteemis kindlustatud venelase kohta peavad selle saama ametlikud teated igal aastal. Ja lahkarvamuste korral suudab ta nende muutuse saavutada.

Pensionireformi etapid Venemaal
Vene Föderatsiooni pensionivaldkonna reformimise katseid on tehtud juba 90ndate algusest. Tegelikult taandusid need katsed sissetulekute moderniseerimisele, hüvitiste maksmisele ja muudele väga ebapopulaarsetele meetmetele. Küll aga on üsna madal pensioniea olemasolu, suur abisaajate ja põhjamaalaste arv, pensioni saamise võimalus pärast pensioniikka jõudmist, aktiivselt töötavate elanike arvu ja pensionäride arvu suhe, pensionäride arvu järsk langus. sissemaksete maksjate arv võrreldes pensionisaajate arvuga ei saaks võetud meetmetega kaasa tuua olulisi muutusi mittetöötava elanikkonna sotsiaalse kaitse tasemes.
Praeguse olukorra analüüs viis ainsa lahenduseni pensionisüsteemi enda reformimise vajadusele.
Reformi erinevatel etappidel muutus eesmärkide sõnastus perioodiliselt:
1991. aastal d - pensionimaksetega seotud probleemide ja nende madala taseme ületamine. Probleem oli seotud tekkiva eelarvedefitsiidiga. Pensionifond eraldati eraldi struktuuriks. Varem maksti pensione riigieelarvest.
1995. aastal- pensionisüsteemi juhtimise parandamine. Reform on suunatud sellele, et puudub organisatsiooniline struktuur, mis vastutaks riikliku pensionipoliitika elluviimise eest. Õiglase pensioni arvutamise süsteemi loomine.
Aastatel 1995–1998:
1. Pensionisüsteemi finantsstabiilsuse tagamine. Pensionifondide eelarve puudujäägi probleemi lahendamine; pensionide õigeaegse väljamaksmise tagamine; pensionäridele elatusraha tagamine.
2. Suurem pensionide diferentseerimine sõltuvalt töötasu tasemest. Kavas on kehtestada pensioni kogumisosa.
Aastatel 1998–2001:
1. Pensionisüsteemi praeguse ja pikaajalise finantsstabiilsuse tagamine koos eeldatava demograafilise olukorra halvenemisega. Järkjärguline üleminek universaalselt jaotussüsteemilt segapensionisüsteemile, milles olulist rolli peaksid mängima pensionide rahastamise akumulatsioonimehhanismid, mis põhinevad riiklike ja mitteriiklike pensionivormide ratsionaalsel kombinatsioonil.
2. Elanikkonna sissetulekute legaliseerimise probleemi lahendamine. Vastavalt uuele pensioniseadusandlusele peaks ebaseaduslike sissemaksete praktika palkadena viima selleni, et osa pensionimaksetest on selle elanikkonna osa puhul minimaalne.
Alates 2001. aastast. Reformi üks põhieesmärke on luua pensionisüsteemi õiguslik raamistik, mis julgustaks töötavat elanikkonda sõltumata töökohast (era-, avalik-, tööstus- või muu sektor) koguma oma pensioniõigusi, mõtlema vanadele. vanuses ja teenige selle ülalpidamiseks iseseisvalt raha.
Pensionireform koosneb kolmest plokist (finantsreform, õigusreform ja haldusreform) ning see tuleks kokku viia järgmise 20 aasta jooksul (1. jaanuarist 2002 kuni 1. jaanuarini 2022) mitmes järjestikuses etapis.

Finantsreform
2002
- Kohustusliku pensionikindlustussüsteemi kaasajastamine
- Ühtse sotsiaalmaksu pensioniosa uue suuruse kehtestamine
- Kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmakse kehtestamine
- Tööpensioni kogumisosa rahastamiseks eraldatava kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmakse osa “algväärtuse” määramine
- Tööpensioni kogumisosa rahastamiseks vahendite paigutamise korra kehtestamine
2003. aasta
- Kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusvõtjatele maksusoodustuse kehtestamine
- Kindlustusmakse kehtestamine kohustuslike ametialaste pensionisüsteemide rahastamiseks
- Mitteriiklike pensionifondide süsteemi kaasajastamine
2004. aasta
- Tööpensioni kogumisosa rahastamiseks eraldatava kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmakse osa suurendamine
- Kindlustatud isiku poolt investeerimisportfelli (fondivalitseja) valiku õiguse tutvustamine;
2005 aasta
- Tööpensioni kogumisosa rahastamiseks eraldatava kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmakse osa suurendamine;
2006
- Tööpensioni kogumisosa rahastamiseks eraldatava kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmakse osa lõpliku suuruse kindlaksmääramine;
2010. aasta
- kindlustatud isiku õiguse kehtestamine investeerida pensionisäästud välismaiste emitentide väärtpaberitesse;
Õigusreform
2002
- Riikliku pensionisüsteemi kaasajastamine (jaotus riiklikeks pensionideks, tööpensionideks ja ametipensionideks);
- Riikliku pensioni ja tööpensioni pensioni arvestamise ja maksmise uue korra kehtestamine;
- Tööpensioni kindlustusosa suuruse määramisel kasutatava vanaduspensioni maksmise eeldatava perioodi järkjärgulise kehtestamise programmi elluviimise alustamine;
- mehhanismi juurutamine kindlustatud isikute enne 1. jaanuari 2002 omandatud pensioniõiguste konverteerimiseks pensionikapitaliks;
- Isiklike lisatasude kehtestamine pensionäridele (igakuine täiendav rahaline toetus pensionidele silmapaistvate saavutuste ja eriteenuste eest Vene Föderatsioonile);
2003. aasta
- professionaalsete pensionisüsteemide juurutamine;
- Tööpensioni kogumisosa suuruse määramisel kasutatava vanaduspensioni maksmise eeldatava perioodi kestuse kehtestamine
2004. aasta
- üleminek töövõimetuspensioni määramisele vastavalt puudega inimese töövõime piiramise astmele
aasta 2013;
- Tööpensioni kindlustusosa suuruse määramisel kasutatava vanaduspensioni maksmise eeldatava perioodi järkjärgulise kehtestamise programmi elluviimise lõpuleviimine;
- kindlustatud isikute enne 1. jaanuari 2002 omandatud pensioniõiguste pensionikapitaliks konverteerimise lõpetamine;
- Ennetähtaegselt määratud vanaduspensioni kindlustusosa suuruse määramisel kasutatava pensioni eeldatava väljamaksmise perioodi järkjärgulise suurendamise programmi rakendamise alustamine aastate arvu võrra, mil sellise pensioni saajad pensionipuudus enne üldiselt kehtestatud pensioniiga;
2022. aasta
- Ennetähtaegselt määratud vanaduspensioni kindlustusosa suuruse määramisel kasutatava pensioni eeldatava väljamaksmise perioodi järkjärgulise suurendamise programmi rakendamise lõpuleviimine aastate arvu võrra, mil sellise pensioni saajad pensionipuudus enne üldiselt kehtestatud pensioniiga;
Haldusreform
2002
- Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste elanike sotsiaalkaitseorganite poolt teostatavate pensionide määramise ja maksmise funktsioonide Vene Föderatsiooni pensionifondi jurisdiktsiooni alla viimise protsessi lõpuleviimine;
- kohustusliku pensionikindlustusega kindlustatud isikute pensioniõiguste individuaalse (isikupärastatud) arvestuse süsteemi kaasajastamine.
2003. aasta
- Mitteriiklike pensionifondide tegevuse seadusandliku regulatsiooni kaasajastamine;
- Vene Föderatsiooni pensionifondi tegevuse seadusandliku regulatsiooni kehtestamine, selle organisatsioonilise ja õigusliku staatuse selgitamine
Reformi etapid
1990 1990. aastal koostas Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu sotsiaalpoliitika komisjon kolm seaduseelnõu: “Riiklike pensionide kohta Vene Föderatsioonis”; "Pensionifondist"; "Isiklik pensionäride privileegide kaotamise kohta." Selle aja jooksul viidi läbi järgmised reformietapid:
- Kõik töötajate kategooriad ühendati, sealhulgas erinevate omandivormide töötajad ja üksikettevõtjad, vaimulikud, loometöötajad jne.
- Pensioni suurus määrati sõltuvaks töötasu tasemest ja tööstaažist.
- Deklareeritud miinimumpensioni suurus ei ole väiksem kehtestatud toimetulekupiirist.
- Suurendatud on pensionide diferentseerimist. Maksimaalne suurus võiks ületada miinimumi 3, mitte 2,5 korda, nagu enne 1985. aastat.

Ja ka muid muudatusi.
1990-1995 Sel perioodil püüti pensionifondi tuluosa suurendada maksude tõstmisega. Ka pensionid indekseeriti. KOOS 1992 alustasid tegevust mitteriiklikud pensionifondid.
Praegu rakendatakse 2001. aasta pensionireformi programmi, mille on koostanud Venemaa töö- ja sotsiaalarengu ministeerium ning pensionifond. Selle alusel võeti vastu järgmised föderaalseadused:
- 2001. aasta föderaalseadus (muudetud 2002. aastal)"Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis."
- 2001. aasta detsembri föderaalseadus"Tööpensionide kohta Vene Föderatsioonis."
- 2002. aasta augusti föderaalseadus"Tööpensioni kogumisosa rahastamiseks vahendite investeerimisest."
- 2003. aasta jaanuari föderaalseadus"Muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta föderaalseadusesse "Mitteriiklike pensionifondide kohta".
Nagu ka mitmed teised seadused.
Eelnõu "Riiklike pensionifondide (kindlustuse) haldamise kohta Vene Föderatsioonis" võeti esimesel lugemisel vastu (14. detsember 2003)

Vene Föderatsiooni pensionireformi sisuks on pensionifondi üleminek jaotusskeemilt jaotus-hoiuskeemile.
Jaotusskeem oli pensionimaksete kogumine töötavatelt kodanikelt ja nende hilisem jaotamine pensionäride vahel.
Jaotus- ja ladustamisskeem, nagu nimigi ütleb, ei jaga ta mitte ainult pensionimakseid, vaid kogub teatud osa sissemaksetest töötava kodaniku eripensionikontole.
Seega püüab riik tagada tulevaste pensionäride majandusliku heaolu.

Enne pensionireformi Venemaa pensionifond teostas tegevusi jaotuspõhimõttel - iga tööandja on kohustatud tasuma ühtset sotsiaalmaksu (UST), mis näeb ette sissemaksed pensionifondi. Pensionifond kasutas saadud tulu praegustele pensionäridele pensionide maksmiseks. Pensionifondi sissemaksed koosnesid kahest osast: põhi- ja kindlustusmaksed. Lühidalt võib öelda, et kõik sissemaksed pensionifondi läksid ühele kontole või ühte üldfondi, kust maksti pensione.

Pensionireformi tulekuga Vene Föderatsiooni pensionifond on liikunud pensionisäästude jaotussüsteemilt jaotus-hoiusüsteemile. Nii hakkas pension koosnema kolmest osast – põhi-, kindlustus- ja kogumispension. Igal kodanikul on nüüd pensioni kogumiskontod, mille abil kogutakse eraldi osa pensionist oma pensionifondi. See tähendab, et iga kodanik hakkab tööle asudes ise pensioni kujundama.

Venemaa valitsus viib praegu aktiivselt läbi pensionireformi. Nüüd koosneb vanaduspension kindlustusosast ja kogumisosast. Kasutusele on võetud sellised mõisted nagu individuaalsed pensioni koefitsiendid (pensionipunktid), kindlustuspensioni püsimakse ja suurenevad koefitsiendid.

Samal ajal võeti vastu rida seadusi, mille kohaselt suurendatakse pensioni saamiseks minimaalse staaži ja nõutava pensionipunktide arvu nõudeid.

Pensionireform - see on sihipärane riiklik poliitika, mis on seotud kehtiva seadusandluse muudatustega ja mille eesmärk on muuta pensionikindlustuse tingimusi.

Uuenduseks oli pensioniea tõstmine 2019. aastast.

Seega määratakse ja makstakse vanaduspension üldreeglina kindlustatud isikutele aastaseks saamisel:

65 aastat meestel,
60 aastat - naistele.

Uus pensioniseadus sätestab, et pensioni saamiseks peavad olema täidetud ka järgmised kohustuslikud tingimused:

minimaalse kindlustusstaaži olemasolu (pensionireform näeb ette minimaalse töökogemuse iga-aastase tõusu 5 aastalt 2015. aastal 15 aastale 2024. aastaks);
pensionipunktide väärtus (IPK) (alates 2015. aastast määratakse pensioni, kui pensionipunkte on vähemalt 6,6, millele järgneb aastaks 2025 iga-aastane tõus 2,4 kuni 30 punkti).

Seadusega tehakse ettepanek kehtestada meeste pensionieaks 65 aastat ja naistele 63 aastat.

Pärast seda, kui Vene Föderatsiooni valitsus tegi ettepaneku tõsta pensioniiga, esitasid partei A Õiglane Venemaa saadikud riigiduumasse seaduseelnõu pensionipunktide kaotamise ja pensioniea piirmäära säilitamise kohta meestel 60 aastat ja naistel 55 aastat. Vene Föderatsiooni poolt läbivaatamiseks. Pensioni suurus sõltub seaduseelnõus vaid tööstaažist ja saadavast töötasust. Rohkem infot seaduseelnõu kohta leiab sellelt lingilt.

Venemaa presidendi V. V. Putini arvamus pensioniea tõstmise kohta

Vladimir Vladimirovitš Putin väitis enne 2018. aastat antud intervjuudes korduvalt, et pensioniea tõstmise küsimust ei kaaluta.

Pärast pensioniea tõstmise seaduseelnõu läbivaatamist esimesel lugemisel otsustas Putin V.V. 29. augustil 2018 televisiooni pöördumises pöördus Vene Föderatsiooni kodanike poole ja avaldas oma arvamust.

Putin V.V. märkis, et pensioniea tõstmine on vajalik meede.

Vene Föderatsiooni president pakkus välja mitmeid meetmeid, mis võimaldaksid tehtud otsuseid nii palju kui võimalik leevendada.

Allpool on väljavõtted intervjuust Vladimir Vladimirovitšiga, mille täistekst avaldati Vene Föderatsiooni presidendi veebisaidil.

1. Naiste pensioniiga ei tohiks tõusta rohkem kui meestel. Seetõttu pean vajalikuks eelnõuga kavandatud naiste pensioniea tõusu langetamist 8 aastalt 5 aastale.

Seega saavad naised pensionile jääda 60-aastaselt.

Edasi. Anda õigus ennetähtaegsele pensionile jäämisele paljulapselistele emadele. See tähendab, et kui naisel on kolm last, saab ta kolm aastat ennetähtaegselt pensionile jääda. Kui on neli last – neli aastat varem. Kuid naised, kellel on viis või enam last, peaksid jääma nii, nagu praegu on, 50-aastaselt.

2. Eeldatavasti tõstetakse pensioniiga järk-järgult. Et inimesed saaksid uue elusituatsiooniga kohaneda ja oma plaane teha. Sellega seoses teen ettepaneku, et kodanikele, kes pidid vana seadusandluse alusel järgmise kahe aasta jooksul pensionile jääma, võimaldataks erisoodustust – õigus taotleda pensioni kuus kuud varem kui uus pensioniiga.

Näiteks inimene, kes uue pensioniea järgi peab pensionile jääma 2020. aasta jaanuaris, saab seda teha juba 2019. aasta juulis.

3. Mis teeb murelikuks ja isegi, ma ütleks, hirmutab pensionieelses eas inimesi? Nad kardavad töö kaotamise ohtu. Sellega, et nad võivad jääda ilma pensionita ja ilma palgata. Lõppude lõpuks on viiekümne pärast tõesti raske tööd leida.

Sellega seoses peame pakkuma täiendavaid tagatisi, mis kaitsevad vanemaealiste kodanike huve tööturul. Seetõttu teen üleminekuperioodiks ettepaneku lugeda eelpensionieaks viis aastat enne pensionile jäämise kuupäeva. Kordan, siin on vaja tervet meetmete paketti. Seega pean vajalikuks kehtestada tööandjatele haldus- ja isegi kriminaalvastutuse nii pensioniealiste töötajate vallandamise kui ka kodanike töölevõtmisest keeldumise eest nende vanuse tõttu.

Teen valitsusele ülesandeks kinnitada pensionieelses eas kodanike erialase arengu eriprogramm. See peaks hakkama tööle võimalikult varakult ja seda tuleks rahastada föderaaleelarvest.

Ja kui pensioniealine inimene otsustab omal soovil töölt lahkuda ega ole veel uut tööd leidnud, siis tuleb sel juhul tugevdada tema sotsiaalseid garantiisid. Sellega seoses tehakse ettepanek suurendada pensionieelses eas kodanike töötushüvitiste maksimumsummat enam kui kaks korda – praeguselt 4900 rublalt 11 280 rublani alates 1. jaanuarist 2019 – ja määrata sellise maksmise periood. ühe aastani.

Ja lõpuks on vaja kehtestada ka tööandja kohustus tagada iga-aastaselt pensioniealistele töötajatele kaks päeva tasuta tervisekontrolli, säilitades samal ajal palga.

4. Muudatuste tegemisel ei saa te malli järgida. Oleme juba ette näinud kaevurite, kuumade kaupluste töötajate, keemiatehaste, Tšernobõli ohvrite ja paljude muude kategooriate soodustuste säilitamise.

Peame toetama ka külaelanikke. Korduvalt on arutatud ja isegi otsustatud 25-protsendilise lisa vajadus kindlustuspensioni püsimaksele maal elavatele mittetöötavatele pensionäridele, kellel on vähemalt 30-aastane põllumajanduskogemus. Kuid selle otsuse jõustumine lükati edasi. Teen ettepaneku alustada nende maksetega 1. jaanuarist 2019.

5. Varakult tööle asunutel peaks olema võimalus pensionile jääda mitte ainult vanuse järgi, vaid ka väljateenitud staaži arvestades.

Eelnõu kehtestab nüüd, et ennetähtaegsele pensionile jäämise õigust andev staaž on naistel 40 aastat ja meestel 45 aastat. Teen ettepaneku vähendada ennetähtaegsele pensionile jäämise õigust andvat staaži kolme aasta võrra: naistel 37 aastani, meestel 42 aastani.

Jah, neid hüvitisi on traditsiooniliselt makstud ainult pensionile jäädes. Aga praegusel juhul, kui pensionisüsteemis on tulemas muudatused ja inimesed lootsid nende toetustega, oleme kohustatud tegema neile erandi, et maksta hüvitisi mitte seoses pensionile jäämisega, vaid vastavasse vanusesse jõudmisel. See tähendab, et nagu varemgi, saavad naised hüvitisi 55-aastaseks saades ja mehed alates 60. eluaastast. Seega ei maksa nad ka enne pensionile jäämist enam oma maja, korteri ega aiamaa pealt makse.

Kokkuvõtteks märkis Venemaa Föderatsiooni president, et teatavasti arvavad paljud eksperdid endiselt, et oleme täna arutlusel olevate küsimuste lahendamisega liiga palju viivitanud. Ma ei usu. Me lihtsalt polnud selleks varem valmis. Kuid te ei saa seda tõesti enam edasi lükata. See oleks vastutustundetu ning tooks kaasa kohutavad tagajärjed majanduses ja sotsiaalsfääris ning mõjutaks kõige negatiivsemalt miljonite inimeste saatust, sest nüüd on juba selge, et riik peab seda niikuinii tegema, varem või hiljem. Kuid mida hiljem, seda karmimad on need otsused. Ilma igasuguse üleminekuperioodita, säilitamata mitmeid hüvesid ja neid leevendavaid mehhanisme, mida me täna kasutada saame.

Seega on pensioniea tõstmine Venemaal vältimatu. Ja nagu näitavad muudatused seadusandluses, juhtub see 2019. aastal.

Lisateavet selle kohta pensioniiga Venemaal Artiklit saate lugeda lingil.

Kudrini pakutud pensionipoliitika arendamise strateegia

Aleksei Kudrini juhitav Strateegiliste Uuringute Keskus on Vladimir Putinile koostanud jätkusuutliku pensionisüsteemi loomise kava, mille eesmärk on suurendada makseid ilma eelarvekulutusi suurendamata.

Tähtis. Kudrini plaani olemus taandub pensionide tõusu tagamisele toimetulekupiiri suhtes, vähendades neid makseid saavate inimeste arvu. Naistel tehakse ettepanek tõsta pensioniiga 63 aastani ja meestel 65 aastani!

Lisaks pensioniea tõstmisele tehakse ettepanek karmistada ka pensioni saamise tingimusi:

Kindlustuspensioni arvutamise miinimumstaaži (mis nüüd pikeneb iga-aastaselt 2024. aastaks 15 aastani) suurendatakse veelgi 20 aastani.
Strateegiaga tehakse ettepanek suurendada pensionipunktide miinimumarvu (mis samuti tõuseb 2025. aastaks 30-ni) 52-ni.
Sotsiaalpension, mida saavad need, kes ei teeninud kindlustuselt, tehakse ettepanek määrata 68-aastaseks saamisel.

Samal ajal on kavas karmistada ennetähtaegse pensioni määramise tingimusi: näiteks suurendatakse arstide ja õpetajate minimaalset nõutavat staaži 35 aastani (praegu on arstidel õigus ennetähtaegselt pensionile jääda pärast 25 aastat töötamist ). Loe lingil olevast artiklist, kellel on õigus ennetähtaegselt pensionile jääda.

Ettevõtete sotsiaalse vastutuse arvutuste kohaselt suurendab see kindlustuspensioni ja elukalliduse suhet ning vähendab eelarvest ülekandeid pensionide rahastamiseks.

Mida oodata pensionireformilt aastatel 2020-2021

Peamine positiivne aspekt reformi ja pensioniea tõstmise tulemusena on iga-aastane pensionisumma indekseerimine ja suurendamine keskmiselt 1 tuhande rubla võrra. Selle tulemusena eeldatakse, et keskmine pension tõuseb 20 tuhande rublani.

Lisaks pensioniea tõstmisele jääb aktuaalseks ka pensioni kogumisosa moodustamise küsimus.

Tuletame teile meelde, rahaülekanded pensionide kogumisossa on Venemaal külmutatud alates 2014. aastast.

Pensionide kogumisosa Venemaal järgmise kolme aasta jooksul kindlasti ei moodustata, kinnitas asepeaminister Olga Golodets, välistamata selle täielikku kaotamist.

Olgu märgitud, et Venemaa pensionifondi eelarve aastateks 2018–2020 koostati selle alusel, et kogu kindlustusmakse tariifi maht suunatakse pensionide kindlustusosale. Aastatel 2020–2021 pensionisäästude moodustamist eelarves ette nähtud ei ole.

Praegu töötab Vene Föderatsiooni valitsus välja individuaalse pensionikapitalisüsteemi kontseptsioone, mis peaks asendama kohustusliku pensionisäästude moodustamise. Aserahandusminister Aleksei Moisejevi oletuse kohaselt hakkab uus süsteem tööle 2020. aastal.

Nüüd peavad kodanikud, kes pole veel otsustanud uute reeglite raames pensionisäästu moodustamise viisi, lõplikult otsustada, kas nad jäävad riiklikusse kindlustussüsteemi või hakkavad pensioniks täiendavalt koguma. Nende otsuse alusel laekuvad pensionisäästud kas valitud mitteriiklikku pensionifondi või konverteeritakse need punktideks ja need muutuvad tavalise kindlustuspensioni osaks.

Seega eeldatakse, et Venemaa pensionifond kaotab oma funktsioonid pensioni kogumisosa kindlustusandjana.

Uues süsteemis osalemine on vabatahtlik, kuid vaikimisi sellesse sisenemine. See tähendab, et inimene peab kirjutama avalduse, kui ta ei soovi selles osaleda, ja mitte vastupidi. Seda tehakse selleks, et inimesed suhtuksid oma tulevase pensioni tarbeks säästlikumalt.

Vaikimisi arvestatakse palgasääst maha, kui nad ei esita loobumistaotlust.

Iga inimene, kes soovib oma individuaalset pensionikapitali suurendada, saab oma äranägemise järgi süsteemi panustada mis tahes protsendi oma palgast. Selle eest saab ta maksusoodustusi. Kuue protsendi palga piires tehtavate sissemaksete eest saab ta klassikalise maksusoodustuse, s.o. Tulumaksu selle raha pealt maksma ei pea.

Eeldatakse, et kui inimene kogus pensioniks, kuid sattus raskesse elusituatsiooni, näiteks jäi raskelt haigeks, sai esimese või teise grupi puude või kaotas lähisugulase, on tal õigus see tagasi võtta. raha pensionisüsteemist ja kulutada seda pakilisematele vajadustele, näiteks ravile.

Koostanud "Personal Prava.ru"

Vana pensionisüsteemi vastuolud viitavad sellele, et vaatamata pensionifondi viimaste aastate üsna stabiilsele positsioonile oli see kriisi lävel, millest 90ndate aastate jooksul vana pensioniseadusandluse kosmeetiliste muudatuste põhjal väljus. välja võtta ei saanud. Käimasolevad ümberkorraldused on loonud vajalikud eeldused edasisteks reformideks, kuid pensionisüsteemi „väliste” tegurite (eelkõige poliitiliste, majanduslike, demograafiliste) mõjul nende positiivne mõju iga aastaga väheneb.

Pensionireformi peamised majanduslikud põhjused:

aastakümne pikkune suundumus pensionide ostujõu vähenemine ;

pensionisummade diferentseerimise kitsendamine, põhjustatud ühelt poolt kindlustatute soovist varjata oma sissetulekuid pensionikindlustusse sissemaksest (s.o kindlustusmaksete arvestusbaasi alahinnamisest) ja teiselt poolt rangete piirangute säilitamisest maksimaalsele suurusele (lagi). ) pensionist, vajadusel tõsta seda püsivalt miinimumtaset lähtuvalt pensioni ostujõust;

lõplik seos pensioni ja tööpanuse vahel pensionär, mis väljendub selles, et vanaduspensioni suurus ei sõltu praktiliselt ei tööstaaži pikkusest ega sissetuleku suurusest, sest maksimaalse pensioni arvutamisel saab arvestada vaid poole keskmisest kuupalgast;

demograafiliste tegurite halvenemine tööturu arengus , mis väljenduvad tööealise elanikkonna prognoositava järsu langusega; Seega töötab jaotussüsteem Venemaa Teaduste Akadeemia Sotsioloogia Instituudi hinnangul efektiivselt, kui pensionäride ja hõivatute arvu suhe on vähemalt 1:10. Ja täna on meie riigis ligi 40 miljonit pensionäri umbes 80 miljoni hõivatu vastu, see tähendab, et nõutav suhe on vaid 1:2. (Nõukogude ajal oli pensionäri kohta vaid 10-11 töötajat; NSVL pensionisüsteemil oli reaalne tugi ja seda peeti üheks edumeelsemaks maailmas) .

tööjõu hinna hoidmine tsiviliseeritud Euroopa riigi jaoks madalal tasemel tänu madalale majandusarengule pikemas perspektiivis, mis väljendub selgelt järgmise 20 aasta makromajanduslikes näitajates.

Majanduslike põhjuste kõrval on ka demograafilise olukorra halvenemine. Selles protsessis võib välja tuua kaks negatiivset trendi: pensionäride arvu kasv (34,1 miljonilt 1992. aastal 36,6 miljonile 2001. aasta lõpus) samaaegselt hõivatute arvu vähenemisega (72,1 miljonilt 1992. aastal 65-le). .1 miljonit 2001. aasta lõpus). Seega, kui 1992. aastal oli ühe pensionäri kohta majanduses hõivatud 2,11 inimest (1,88 palgalist töötajat), siis 2000. aastal vaid 1,78 (1,38). Ja see ei võta arvesse varjatud tööpuudust ja palkade varjamist (ühtse sotsiaalmaksu alus), mis on eriti iseloomulik üksikettevõtjatele ja äristruktuuridele. 6

1) teaduslik ja hariduslik

2) sotsiaalselt transformatiivne

3) kunstiline ja esteetiline

4) materjal ja tootmine

3. Milline järgmistest näidetest illustreerib inimestevahelist suhtlust?

1) Riigipea pöördub kodanike poole meedias.

2) Arstid kuulavad ära terviseministri ettekande.

3) Sõbrad kohtusid pärast tüli, selgitasid välja selle põhjused ja sõlmisid rahu.

4) Ametiühingute esindajad arutavad koosoleku korraldust.

Mis on moraali tunnus?

1) peegeldab ideid heast ja kurjast

2) avaldab inimesele emotsionaalset mõju

3) selgitab loodus- ja ühiskonnanähtusi

4) pöördub üleloomulike jõudude poole

5. Valitsus on tulnud välja ettepanekuga kehtestada väikeettevõtetele maksusoodustused. Seda asjaolu võib pidada seose näiteks

1) õigus ja poliitika

2) majandus ja ettevõtlus

3) poliitika ja teadus

4) majandus ja poliitika

P. riik on spetsialiseerunud põllumajanduslikule tootmisele. Maa kuulub üksikutele peredele, kelle liikmed oma krunte koos töötavad. Suurema osa toodetest tarbivad tootjad ise. Mis tüüpi ühiskond see on?

1) traditsiooniline

2) tööstuslik

3) informatiivne

4) postindustriaalne

A. Moraalinormid peegeldavad inimeste ideid heast ja kurjast.

B. Ainult isik ise tegutseb kohtumõistjana oma tegude üle moraalinormidele vastavuse seisukohalt.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Kas järgmised moraaliotsused on õiged?

A. Moraalinormid tekkisid koos riigi tulekuga.

B. Üks moraali tunnuseid on selle nõuete vabatahtlik täitmine.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

9. Ilja õpib Laste Loomingukeskuse kunstistuudios ja draamaklubis. Millise hariduse alla saab neid klasse liigitada?

1) täiendusõpe

2) täiendõpe

3) keskharidus (täielik).

4) kutseharidus

10. Vitali õpib gümnaasiumi 8. klassis. Lisaks osaleb ta iluuisutamise sektsioonis. Millise haridustasemega on Vitali?

1) keskeriharidus

2) põhiharidus

3) keskharidus

4) algharidus

Kas järgmised hinnangud teaduse rolli kohta tänapäeva maailmas on tõesed?

A. Teadus aitab inimesel süstematiseerida teadmisi ümbritseva maailma kohta.

B. Teadus püüdleb saadud tulemuste usaldusväärsuse poole.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Kas järgmised hinnangud ühiskonna ja looduse suhete kohta on õiged?

A. Ühiskond ja loodus on omavahel orgaaniliselt seotud, kuna loodus on inimeste eksisteerimise loomulik tingimus.

B. Tehnokraatlik mõtlemistüüp käsitleb loodust ainult materjali tootmise tooraine allikana.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Milline alljärgnevatest viitab tootmisteguritele (ressurssidele)?

1) kasum

4) töötasu

Märkida selle majandussüsteemi nimetus, milles turumehhanismi täiendab riigi aktiivne roll ühiskonna majanduselu korraldamisel.

1) turg

2) haldus-käsu

3) planeeritud

4) segatud

Eraisikute ja juriidiliste isikute kohustuslikud maksed riigile on

1) kohustused

2) toetused

3) kindlustusmakseid

Käsumajanduses, erinevalt turumajandusest,

1) tootjate vahel on konkurents

2) tööjõud on kaup

3) ressursse jaotatakse tsentraalselt

4) on kehtestatud tulumaks

Enne rannahooaja algust kasvab järsult kaalulangetustoodete müüjate arv. See on tulemus

1) valitsuse määrus

2) tootjatevaheline hinnakokkulepe

3) klientide nõudlus

4) konkurents

18. Riigis Z on turul suur hulk sõltumatuid homogeense toote tootjaid ja palju selle toote üksikuid tarbijaid. Milline lisateave võimaldaks meil seda turgu määratleda puhta konkurentsituruna?

1) Kõigi tarbijate kogunõudlus on riigi toel rahuldatud.

2) Riigis on kõrged sotsiaalsed garantiid.

3) Riik tagab seaduslikult uute tootjate vaba sisenemise turule.

4) Riigis puudub monopolivastane seadusandlus.

Kas järgmised väited on tõesed?

A. Majandus on majandus, mida inimesed kasutavad elu tagamiseks, vajaduste rahuldamiseks, luues selleks vajalikud kaubad, tingimused ja elatusvahendid.

B. Majandusteadus on teadus põllumajandusest, sellest, kuidas inimesed seda juhivad, inimestevahelistest suhetest tootmis- ja kaubavahetuse protsessis.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Kas järgmised väited kehtivad erinevat tüüpi ja erinevat tüüpi ettevõtete kohta?

A. Igasuguse omandivormiga ettevõtte töötajatel on õigus iseseisvalt otsustada kasumi jaotamise ja põhivara arendamiseks vahendite eraldamise üle.

B. Usaldusühingu usaldusosanikud juhivad ja tegutsevad majandussuhetes ühingu nimel.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Mis on rahvusele iseloomulik tunnus?

1) ajaloolise mälu kogukond

2) poliitilise süsteemi olemasolu

3) konkurentsivõime

4) juhtimisaparaadi olemasolu

Indiviidi tegevusmeetodi valik ühiskonnas sõltub eelkõige sellest

1) päritolu

2) kutseõpe

3) haridustase

4) väärtusjuhised

Kui Dmitri Dmitrijevitš G. sai 65-aastaseks, vallandati ta töötajate arvu vähendamise tõttu. Millisesse elanikkonnarühma ta kuulub?

1) töötu

2) töövõimeline

3) marginaliseeritud

4) puudega

Lapse kasvamise staadiumis saab peamiseks maailmapilti kujundavaks jõuks (on)

1) kooliharidus

2) sotsiaalne keskkond

3) kunsti ja kirjanduse positiivsed näited

4) eneseharimine

Kas järgmised väited perekonna funktsioonide kohta on tõesed?

V. Kaasaegses ühiskonnas jääb tootmisfunktsioon perekonna põhifunktsiooniks.

B. Perekonna reproduktiivne (bioloogiline paljunemine) funktsioon säilitab oma tähtsuse igat tüüpi ühiskondades.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Kas järgmised väited on tõesed?

A. Hälbiv käitumine võib väljenduda inimese erilistes annetes ja erakordsetes võimetes.

B. Deviantne käitumine on alati ebaseaduslik.

1) ainult A on õige

2) õige on ainult B

3) mõlemad otsused on õiged

4) mõlemad otsused on valed

Mis on igale riigile iseloomulik?

1) inimese ja kodaniku põhiseaduslike õiguste austamine

2) avaliku võimu olemasolu

3) võimude lahususe põhimõtte rakendamine

4) riigiaparaadi volituste laiendamine

Kodanikuühiskonna eksisteerimise vajalik tingimus on

1) sotsiaalsete rühmade, avalike ühenduste, nendevaheliste seoste mitmekesisus

2) kahekojalise parlamendi olemasolu

3) riikliku kontrolli olemasolu ühiskonna elu üle

4) vaba riiki sisenemise ja riigist lahkumise võimaluse puudumine

Riigis Z teostab ainus poliitiline partei täielikku kontrolli ühiskonna üle, kontrollib mitte ainult poliitilist sfääri, vaid ka majanduslikku sfääri ning igasugune opositsioon on maha surutud. Mis režiimist me räägime?

3) piiratud monarhia režiimi kohta

4) totalitaarsest

30. M. osariigis moodustatakse esindusasutused järgmiselt: 50%.

kas kandidaadid on kantud oma erakondade ja liikumiste valimisnimekirjadesse, 50%

1) segatud

3) proportsionaalne

4) enamus

Kas järgmised väited riigi kohta on õiged?

A. Riik määrab ühiskonna moraalsed väärtused.

Pensionireformi peamised eesmärgid ja põhimõtted

Pensionireformi peamised eesmärgid on:

1) Vene Föderatsiooni põhiseadusega tagatud kodanike õiguse rakendamine vanaduspensionile, puude korral, toitja kaotuse korral ja muudel seadusega kehtestatud juhtudel;

2) pensionisüsteemi finantsstabiilsuse tagamine ning eelduste loomine riikliku pensionikindlustuse ja eelarvelise rahastamise baasil pensionivarude jätkusuutlikuks arenguks;

3) pensionisüsteemi kohandamine Vene Föderatsioonis arenevate turusuhetega;

4) pensionide andmise tingimuste ja suuruse ratsionaliseerimine ja optimeerimine;

5) pensionisüsteemi efektiivsuse tõstmine pensionihaldussüsteemi täiustamise kaudu.

Lähtuvalt ülaltoodud eesmärkidest peaks reform põhinema järgmistel põhimõtetel:

1) igaühel on õigus riiklikule pensionile vanaduse, puude, toitjakaotuse ja muudel seaduses sätestatud juhtudel töövõime kaotuse korral;

2) igal töötajal on kohustuslik riiklik pensionikindlustus;

3) kõigil kohustusliku riikliku pensionikindlustusega kindlustatutel on õigus tööpensionile vastavalt kindlustuse kestusele ja töötasule, millelt kindlustusmakseid tasuti;

4) riikliku pensionikindlustuse rahastamine toimub solidaarsuse põhimõttel, sealhulgas põlvkondade, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja majandussektorite solidaarsusel;

5) kohustusliku riikliku pensionikindlustuse vahendeid kasutatakse eranditult kindlustatu pensionimaksmiseks vastavalt seadusega kehtestatud reeglitele. Osa neist fondidest on tsentraliseeritud ja jaotatud ümber, et tagada kodanikele pensionigarantiid olenemata nende elukohast Vene Föderatsiooni territooriumil. Pensionikindlustusega mitteosalenud isikute pensionikindlustuse kulud kaetakse föderaaleelarvest.

Eelnevast järeldub, et reformiprotsessis on vaja üle vaadata peaaegu kõik pensionisüsteemi aluspõhimõtted.

2001. aasta pensionireformi miinused ja eelised

2001. aasta pensionireformi eelised

Kodanik saab võimaluse suuremaks sissetulekuks ja seega ka suuremaks pensioniks. Püüdes oma vanaduspõlve väärikalt hoolitseda, õpib ta vähem lootma riigile ja rohkem iseendale. Varem polnud Venemaal sellist vabadust pensionisäästude haldamisel. Kuid selle vabaduse tagakülg on suurenenud isiklik vastutus.

Riigile on kasulik, kui mure pensionide ja vastutuse pärast selle eest vähemalt osaliselt eemaldatakse ning kantakse üle kodanikele endile ja finantsasutustele. Fondivalitsejad ja valitsusvälised pensionifondid saavad sellest kasu, sest nende juhtkonda tuleb suur kapital. Lõpuks saab rahvamajandus oma arenguks vajalikud “pikaajalised” investeerimisressursid.

Pikemas perspektiivis on kogumispensionide kehtestamisest oodata järgmisi soodsaid muutusi:

Tulevaste pensionäride heaolu tõuseb tänu pikaajalisele vahendite kogumisele pensionide rahastamiseks.

Pensioni “pikaajalise raha” kaasamine investeeringuna riigi majandusse tagab suurema majanduskasvu.

Riikliku pensionisüsteemi koormus väheneb.

Ametliku (“valge”) töötasu osatähtsus suureneb ning selle tulemusena areneb aktiivsemalt ka tööturg.

Tekivad võimalused börsi- ja finantsinfrastruktuuri arendamiseks.

Loetletud nihked puudutavad peaaegu kõiki majandus- ja ühiskonnaelu valdkondi, mistõttu on pensionireform tänapäeval üks olulisemaid muutusi Venemaal. Väga oluline on selle potentsiaal täielikult ära kasutada. Siiski tuleb tõdeda, et kõigi peamiste protsessis osalejate (riik, eraettevõtlus ja elanikkond) valmisolek reformis osalemiseks ei ole kaugeltki ideaalne. Seetõttu ei saa lühiajaliselt kiiret edu oodata.

Kõik eelpool käsitletu puudutab kohustuslikku (riiklikku) pensionisüsteemi. Kuid pensionireform mõjutab kõiki pensionikindlustuse vorme, sealhulgas pensionide vabatahtlikku moodustamist mitteriiklikus pensionifondis (NPF).

2001. aasta pensionireformi miinused

Praeguse palkade ja pensionimaksete taseme juures ei ole võimalik riikliku pensionisüsteemi raames pensioniks suurt summat koguda. Madalapalgalistel moodustavad pensionid märkimisväärse protsendi, kuid nende pensionide absoluutväärtus jääb siiski väikeseks. Kõrgepalgalistel töötajatel osutub kindlustus- ja kogumisosa sissemaksete protsent vastupidi liiga väikeseks (ühtse sotsiaalmaksu regressiivse koolkonna tõttu: mida suurem baas, seda madalam on maksumäär), nii et nende pension protsentuaalselt palgast on isegi väiksem kui vaeste ja keskealiste kihtide oma. Järelikult tähendab pensionile jäämine sellistele inimestele nende elatustaseme tõsist langust.

Nagu juba teada, on täna Venemaal keskmise pensioni ja keskmise palga suhe (“asendusmäär”) alla 30%. Tööpensionide reform lubab selle taseme tõusu 35-40%ni oodata alles 15-20 aasta pärast. Samal ajal peaks Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) ekspertide sõnul normaalse ja mugava pensionielu jaoks asendusmäär olema 65–70%!

On ainult üks võimalus: koguda ise oma pensioniks koguda. Tänapäeval on parim valik vabatahtlik pensionikindlustus mitteriiklikus pensionifondis (NPF). Enamiku jaoks on see mõnevõrra ebatavaline, kuid kaine analüüs veenab meid, et ilma enda tuleviku pärast muretsemata jääb turvaline vanadus vaid kättesaamatuks unistuseks.