La reforma de las pensiones es una actividad. El significado oculto de la nueva reforma de las pensiones

Razones para la reforma de las pensiones, etapas de la reforma.

A finales del siglo XX. El sistema de pensiones ruso estaba al borde de la crisis. El sistema de pensiones vigente en ese momento requería una reforma radical. En ese momento, el Estado llevó a cabo algunas reformas, pero no pudo sacar el sistema de pensiones de la crisis, pero preparó los requisitos previos necesarios para futuras reformas. Los requisitos previos para la reforma de las pensiones fueron una disminución de la producción, lo que condujo a una disminución de la base impositiva de las pensiones, una reducción de la proporción de los salarios en la economía rusa en relación con el PIB y su reducción en la estructura de los ingresos en efectivo de la población. , el bajo monto de los pagos de pensiones, el deseo de ocultar ingresos para reducir los pagos de intereses del seguro de pensiones mediante el pago de salarios "negros", el crecimiento de la economía sumergida, el desempleo oculto, la limitación del límite máximo de la pensión, los bajos tasas de desarrollo económico. En este momento se está desarrollando una situación demográfica desfavorable. En primer lugar, el número de jubilados está creciendo y el número de empleados está disminuyendo. Y en segundo lugar, la proporción entre el número de personas empleadas en la economía y los pensionados es el principal indicador del sistema de pensiones, basado en el principio de "solidaridad de generaciones", lo que hace que el sistema de pensiones existente sea extremadamente inestable.

Durante mucho tiempo en la Federación de Rusia existió un sistema de pensiones basado en el principio de distribución y el principio de solidaridad entre generaciones. Pero en la actualidad, este sistema no puede proporcionar un nivel de vida digno a los pensionistas, ya que mantener un nivel constante de provisión de pensiones para las personas mayores, dadas tales tendencias demográficas, conduce a un aumento de la carga económica sobre la población activa ( debido a un aumento de los impuestos sobre las pensiones) o a un nuevo aumento de la edad de jubilación. También son posibles varias combinaciones de estas medidas. Otra alternativa para salir de esta situación es una transición total o parcial del sistema de pensiones a principios de capitalización. Esto llevó a la transición del sistema de pensiones a una base de seguro.

Por tanto, el bajo nivel de provisión de pensiones, los complejos cambios demográficos negativos y el establecimiento de relaciones de mercado en la economía requieren una reforma de las pensiones.

Metas y objetivos de la reforma de las pensiones.

1. mejorar el pago de pensiones a los ciudadanos de la Federación de Rusia;

2. garantizar una vejez digna a los pensionistas;

3. estabilizar la situación, teniendo en cuenta la crisis demográfica;

4. erradicar los salarios “negros”;

5. atraer inversiones adicionales a la economía del país.

El primer objetivo de la reforma de las pensiones.– sacar de las sombras partes ocultas de los salarios y, de esta manera, aumentar el flujo de fondos para pagar las pensiones a los jubilados de hoy.

El segundo objetivo de la reforma de las pensiones es crear incentivos para que los trabajadores paguen contribuciones completas del monto total de sus ingresos. Y para ello se abolió el sistema de registro de los derechos de pensión (por antigüedad en el servicio y monto de los ingresos de los dos últimos años), ya que no tiene en cuenta plenamente la contribución de cada persona a los ingresos del sistema de pensiones. El nuevo modelo de pensiones, en primer lugar, tiene en cuenta todo el capital monetario aportado por cada ruso por cada año y mes de su experiencia laboral y, en segundo lugar, los asegura en forma de obligaciones del Estado personalmente para con cada empleado.

Tercer gol Lo que la reforma debería resolver es garantizar la transparencia del sistema de pensiones. Las obligaciones del Estado para con los ciudadanos en materia de pago de pensiones no deben expresarse en porcentajes y años, sino en rublos. Y cada año, el empleado debe recibir un informe sobre el estado de los derechos de pensión que ha adquirido: en qué medida su empleador ha hecho contribuciones para él, cuál es el monto total del capital de pensión acumulado por todos los años de trabajo, hasta en qué medida estaba indexado, etc. Las notificaciones oficiales sobre cada ruso asegurado en el sistema de seguro de pensiones obligatorio deben recibirlas anualmente. Y en caso de desacuerdo, podrá lograr su cambio.

Etapas de la reforma de las pensiones en Rusia
Desde principios de los años 90 se han realizado intentos de reforma en el ámbito de las pensiones en la Federación de Rusia. De hecho, estos intentos se redujeron a modernizar los ingresos, pagar compensaciones y otras medidas muy impopulares. Sin embargo, la presencia de una edad de jubilación bastante baja, un gran número de beneficiarios y norteños, la posibilidad de recibir una pensión después de alcanzar la edad de jubilación, la relación entre el número de población activa y el número de pensionados, una fuerte disminución en la número de contribuyentes en comparación con el número de beneficiarios de pensiones, las medidas adoptadas no pudieron conducir a un cambio significativo en el nivel de protección social de la población no trabajadora.
El análisis de la situación actual condujo a la única solución a la necesidad de reformar el propio sistema de pensiones.
En las distintas etapas de la reforma, la formulación de objetivos cambió periódicamente:
En 1991 d.- superar los problemas con el pago de las pensiones y su bajo nivel. El problema estaba relacionado con el déficit presupuestario emergente. El fondo de pensiones se dividió en una estructura separada. Anteriormente, las pensiones se pagaban con cargo al presupuesto estatal.
En 1995- mejorar la gestión del sistema de pensiones. La reforma tiene como objetivo el hecho de que no existe una estructura organizativa responsable de la implementación de la política estatal en el ámbito de las pensiones. Creación de un sistema justo de cálculo de pensiones.
En 1995 - 1998:
1. Asegurar la estabilidad financiera del sistema de pensiones. Resolver el problema del déficit presupuestario de los fondos de pensiones; asegurar el pago oportuno de las pensiones; proporcionar a los pensionistas un salario digno.
2. Mayor diferenciación de las pensiones en función del nivel de ingresos. Está previsto introducir una parte financiada de la pensión.
En 1998 - 2001:
1. Garantizar la estabilidad financiera actual y a largo plazo del sistema de pensiones ante el esperado empeoramiento de la situación demográfica. Una transición gradual de un sistema de distribución universal a un sistema de pensiones mixto, en el que los mecanismos acumulativos para financiar las pensiones basados en una combinación racional de formas estatales y no estatales de provisión de pensiones deberían desempeñar un papel importante.
2. Resolver el problema de la legalización de los ingresos de la población. De acuerdo con la nueva legislación sobre pensiones, la práctica de cotizaciones ilegales como salario debería llevar a que una parte de los pagos de pensiones para esta parte de la población sea mínima.
Desde el 2001. Uno de los principales objetivos de la reforma es crear un marco legal para el sistema de pensiones que anime a la población activa, independientemente del lugar de trabajo (privado, público, industrial u otros sectores), a acumular sus derechos de pensión, pensando en los viejos. envejecer y ganar dinero de forma independiente para sustentarlo.
La reforma de las pensiones consta de tres bloques (reforma financiera, reforma legal y reforma administrativa) y debería llevarse a cabo en total durante los próximos 20 años (del 1 de enero de 2002 al 1 de enero de 2022) en varias etapas sucesivas.

Reforma financiera
2002
- Modernización del sistema de seguro de pensiones obligatorio.
- Establecimiento de un nuevo tamaño de la parte de pensiones del impuesto social unificado
- Introducción de una prima de seguro para el seguro de pensión obligatorio
- Determinación del valor “inicial” de la parte de la prima del seguro de pensión obligatoria destinada a financiar la parte financiada de la pensión laboral.
- Establecer un procedimiento para invertir fondos para financiar la parte financiada de una pensión laboral.
2003
- Introducción de una deducción fiscal para los asegurados del seguro de pensión obligatorio
- Introducción de una contribución al seguro para financiar los sistemas de pensiones profesionales obligatorios.
- Modernización del sistema de fondos de pensiones no estatales.
2004
- Aumentar la parte de la prima del seguro de pensión obligatoria destinada a financiar la parte financiada de la pensión laboral.
- Introducción del derecho del asegurado a elegir una cartera de inversiones (sociedad gestora);
2005 año
- un aumento de la parte de la cotización al seguro del seguro de pensiones obligatorio destinada a financiar la parte financiada de la pensión laboral;
2006
- Establecer el importe final de la parte de la cotización al seguro del seguro de pensión obligatorio destinada a financiar la parte financiada de la pensión laboral;
2010
- introducción del derecho del asegurado a invertir los ahorros para pensiones en valores de emisores extranjeros;
Reforma legal
2002
- Modernización del sistema estatal de pensiones (división en pensiones estatales, pensiones laborales y pensiones profesionales);
- Introducción de un nuevo procedimiento para calcular y pagar las pensiones estatales y laborales;
- el inicio de la ejecución del programa para la introducción gradual del período previsto para el pago de las pensiones de vejez, utilizado para determinar el importe de la parte asegurada de la pensión laboral;
- Introducción de un mecanismo para convertir en capital de pensión los derechos de pensión adquiridos por los asegurados antes del 1 de enero de 2002;
- Introducción de pagos adicionales personales a los pensionistas (apoyo financiero mensual adicional a las pensiones por logros destacados y servicios especiales a la Federación de Rusia);
2003
- Introducción de sistemas de pensiones profesionales;
- Establecer la duración del período previsto para el pago de la pensión laboral de vejez, utilizado para determinar el tamaño de la parte financiada de la pensión laboral.
2004
- Transición a la asignación de pensiones laborales por invalidez de acuerdo con el grado de limitación de la capacidad de la persona discapacitada para realizar actividades laborales.
Año 2013;
- finalización de la ejecución del programa para la introducción gradual del período previsto para el pago de las pensiones de vejez, utilizado para determinar el importe de la parte asegurada de la pensión laboral;
- Finalización del proceso de conversión de los derechos de pensión adquiridos por los asegurados antes del 1 de enero de 2002 en capital de pensión;
- Inicio de la implementación de un programa para un aumento gradual del período esperado de pago de la pensión, utilizado para determinar el tamaño de la parte del seguro de una pensión laboral de vejez asignada anticipadamente, por el número de años que los beneficiarios de dicha pensión falta de pensión antes de la edad de jubilación generalmente establecida;
2022
- Finalización de la implementación del programa para un aumento gradual en el período esperado de pago de la pensión, utilizado para determinar el tamaño de la parte de seguro de una pensión laboral de vejez asignada anticipadamente, por el número de años que los beneficiarios de dicha pensión falta de pensión antes de la edad de jubilación generalmente establecida;
Reforma administrativa
2002
- Finalización del proceso de transferencia de las funciones de asignación y pago de pensiones realizadas por los órganos de protección social de la población de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a la jurisdicción del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia;
- Modernización del sistema de contabilidad individual (personalizada) de los derechos de pensión de los asegurados en el marco del seguro de pensión obligatorio.
2003
- Modernización de la regulación legislativa de las actividades de los fondos de pensiones no estatales;
- Establecimiento de una regulación legislativa de las actividades del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, aclaración de su situación organizativa y jurídica.
Etapas de la reforma
1990 En 1990, la Comisión de Política Social del Consejo Supremo de la Federación de Rusia preparó tres proyectos de ley: "Sobre las pensiones estatales en la Federación de Rusia"; "Acerca del fondo de pensiones"; "Sobre la abolición de los privilegios de los pensionistas personales". Durante este período se llevaron a cabo las siguientes medidas de reforma:
- Se unificaron todas las categorías de empleados, incluidos los trabajadores de diversas formas de propiedad y los empresarios individuales, el clero, los trabajadores creativos, etc.
- El importe de la pensión dependió del nivel de remuneración y de la duración del servicio.
- El monto de la pensión mínima declarada no es inferior al nivel de subsistencia establecido.
- Se ha incrementado la diferenciación de las pensiones. El tamaño máximo podría superar el mínimo en 3 veces, y no en 2,5 veces, como antes de 1985.

Y también otros cambios.
1990-1995 Durante este período, se intentó aumentar la porción de ingresos del fondo de pensiones aumentando los impuestos. También se indexaron las pensiones. CON 1992 Los fondos de pensiones no estatales comenzaron a operar.
Actualmente se está aplicando el programa de reforma de las pensiones de 2001, preparado por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social y el Fondo de Pensiones de Rusia. Sobre esta base, se adoptaron las siguientes leyes federales:
- Ley Federal de 2001 (modificada en 2002)"Sobre el seguro de pensiones obligatorio en la Federación de Rusia".
- Ley Federal de diciembre de 2001"Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia".
- Ley Federal de agosto de 2002"Sobre la inversión de fondos para financiar la parte financiada de una pensión laboral".
- Ley Federal de enero de 2003"Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a la Ley federal "sobre fondos de pensiones no estatales".
Además de una serie de otras leyes.
En primera lectura se aprobó el proyecto de ley "Sobre la gestión de los fondos estatales de pensiones (seguros) en la Federación de Rusia" (14 de diciembre de 2003)

La esencia de la reforma de las pensiones en la Federación de Rusia es la transición del Fondo de Pensiones de un plan de distribución a un plan de ahorro de distribución.
Diagrama de distribución fue la recaudación de las cotizaciones previsionales de los ciudadanos trabajadores y su posterior distribución entre la población jubilada.
Esquema de distribución y almacenamiento, Como su nombre lo indica, no sólo distribuye las contribuciones a las pensiones, sino que también acumula una determinada parte de las contribuciones en una cuenta especial de pensiones de un ciudadano trabajador.
De esta forma, el Estado se esfuerza por garantizar el bienestar financiero de los futuros jubilados.

Antes de la reforma de las pensiones, el Fondo de Pensiones de Rusia llevó a cabo actividades según el principio de distribución: cada empleador está obligado a pagar el Impuesto Social Unificado (UST), que prevé contribuciones al Fondo de Pensiones. El Fondo de Pensiones utilizó estos ingresos para pagar pensiones a los pensionados actuales. Las aportaciones al Fondo de Pensiones constaban de dos partes: básica y de seguro. Brevemente, podemos decir que todas las contribuciones al Fondo de Pensiones fueron a una cuenta o a un fondo general desde donde se pagaban las pensiones.

Con la llegada de la reforma de las pensiones. El Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia ha pasado de un sistema de distribución de ahorros para pensiones a un sistema de distribución de ahorros. Así, la pensión pasó a incluir tres partes: básica, de seguro y de capitalización. Cada ciudadano tiene ahora cuentas de ahorro para pensiones, con cuya ayuda se acumula una parte separada de la pensión en su propio fondo de pensiones. Esto significa que cada ciudadano empieza a formar su propia pensión cuando empieza a trabajar.

Actualmente, el gobierno ruso está llevando a cabo activamente una reforma de las pensiones. Ahora la pensión de vejez consta de la parte asegurada y la parte financiada. Se han introducido conceptos como coeficientes de pensión individuales (puntos de pensión), un pago fijo a la pensión del seguro y coeficientes crecientes.

Al mismo tiempo, se adoptaron una serie de leyes según las cuales se aumentan los requisitos de duración mínima del servicio y el número requerido de puntos de pensión para recibir una pensión.

Reforma de las pensiones - Se trata de una política estatal específica asociada a cambios en la legislación vigente, destinada a cambiar las condiciones de provisión de pensiones.

Una innovación fue el aumento de la edad de jubilación a partir de 2019.

Así, por regla general, la pensión de vejez se asigna y paga a los asegurados al alcanzar la edad de:

65 años para los hombres,
60 años - para mujeres.

La nueva legislación sobre pensiones estipula que también se requieren las siguientes condiciones obligatorias para recibir una pensión:

la presencia de un período mínimo de seguro (la reforma de las pensiones prevé un aumento anual de la experiencia laboral mínima de 5 años en 2015 a 15 años en 2024);
el valor de los puntos de pensión (IPK) (desde 2015, las pensiones se asignan si hay al menos 6,6 puntos de pensión, seguido de un aumento anual de 2,4 a 30 puntos para 2025).

La ley propone fijar la edad de jubilación para los hombres en 65 años y para las mujeres en 63 años.

Después de que el Gobierno de la Federación de Rusia propuso aumentar la edad de jubilación, los diputados del partido "Rusia Justa" presentaron a la Duma Estatal un proyecto de ley sobre la abolición de los puntos de pensión y el mantenimiento del límite de edad de jubilación en 60 años para los hombres y 55 años para las mujeres. de la Federación de Rusia para su consideración. El monto de la pensión según el proyecto de ley depende únicamente de la duración del servicio y del salario percibido. Puede encontrar más información sobre el proyecto de ley aquí.

Opinión del presidente ruso V.V. Putin sobre el aumento de la edad de jubilación

Vladimir Vladimirovich Putin, en entrevistas anteriores a 2018, afirmó repetidamente que no se estaba considerando la cuestión del aumento de la edad de jubilación.

Después de examinar en primera lectura el proyecto de ley sobre el aumento de la edad de jubilación, Putin V.V. 29 de agosto de 2018 en un discurso televisado se dirigió a los ciudadanos de la Federación de Rusia y expresó su opinión.

Putin V.V. afirmó que aumentar la edad de jubilación es una medida necesaria.

El Presidente de la Federación de Rusia propuso una serie de medidas que permitirían mitigar al máximo las decisiones tomadas.

A continuación se presentan extractos de una entrevista con Vladimir Vladimirovich, cuyo texto completo fue publicado en el sitio web del Presidente de la Federación de Rusia.

1. La edad de jubilación de las mujeres no debería aumentar más que la de los hombres. Por tanto, considero necesario reducir el aumento de la edad de jubilación para las mujeres propuesto por el proyecto de ley de 8 a 5 años.

Así, las mujeres podrán jubilarse a los 60 años.

Más. Proporcionar el derecho a la jubilación anticipada a las madres de muchos hijos. Es decir, si una mujer tiene tres hijos podrá jubilarse tres años antes. Si hay cuatro hijos, cuatro años antes. Pero para las mujeres que tienen cinco o más hijos, todo debería seguir como está ahora: podrán jubilarse a los 50 años.

2. Se espera que la edad de jubilación aumente gradualmente. Para que las personas puedan adaptarse a una nueva situación de vida y hacer sus planes. En este sentido, propongo que los ciudadanos que según la antigua legislación debían jubilarse en los próximos dos años reciban un beneficio especial: el derecho a solicitar una pensión seis meses antes de la nueva edad de jubilación.

Por ejemplo, una persona que, según la nueva edad de jubilación, tendrá que jubilarse en enero de 2020, podrá hacerlo ya en julio de 2019.

3. ¿Qué preocupa e incluso, diría yo, asusta a las personas en edad de prejubilación? Tienen miedo de correr el riesgo de perder su trabajo. Con el hecho de que pueden quedarse sin pensión y sin salario. Después de todo, después de los cincuenta, es realmente difícil encontrar trabajo.

En este sentido, debemos ofrecer garantías adicionales que protejan los intereses de los ciudadanos mayores en el mercado laboral. Por lo tanto, para el período de transición, propongo considerar que la edad de prejubilación sea cinco años antes de la fecha de jubilación. Repito, aquí se necesita todo un paquete de medidas. Por lo tanto, creo que es necesario establecer responsabilidad administrativa e incluso penal para los empleadores por despedir a trabajadores en edad de prejubilación, así como por negarse a contratar ciudadanos debido a su edad.

Ordeno al Gobierno que apruebe un programa especial de desarrollo profesional para ciudadanos en edad de prejubilación. Debería empezar a funcionar lo antes posible y financiarse con cargo al presupuesto federal.

Y si una persona en edad de prejubilación decide renunciar por su cuenta, voluntariamente y aún no ha encontrado un nuevo trabajo, entonces, en este caso, debemos fortalecer sus garantías sociales. En este sentido, se propone aumentar en más del doble el importe máximo de las prestaciones por desempleo para los ciudadanos en edad de prejubilación (de 4.900 rublos, como ahora, a 11.280 rublos a partir del 1 de enero de 2019) y fijar el período de dicho pago. a un año.

Y, por último, también es necesario establecer la obligación del empresario de proporcionar anualmente a los empleados en edad de prejubilación dos días de reconocimiento médico gratuito manteniendo su salario.

4. Al realizar cambios, no puedes seguir una plantilla. Ya hemos previsto la preservación de los beneficios para los mineros, los trabajadores de los talleres calientes, las plantas químicas, las víctimas de Chernobyl y varias otras categorías.

También debemos apoyar a los aldeanos. Se ha discutido repetidamente e incluso se ha decidido sobre la necesidad de un complemento del 25 por ciento al pago fijo de la pensión del seguro para los pensionistas que no trabajan y viven en zonas rurales y que tienen al menos 30 años de experiencia en la agricultura. Pero la entrada en vigor de esta decisión fue pospuesta. Propongo iniciar estos pagos el 1 de enero de 2019.

5. Quienes empezaron a trabajar anticipadamente deben tener la oportunidad de jubilarse no sólo por edad, sino también teniendo en cuenta la antigüedad acumulada.

El proyecto de ley establece ahora que la antigüedad en el servicio que da derecho a la jubilación anticipada es de 40 años para las mujeres y de 45 años para los hombres. Propongo reducir en tres años la duración del servicio que da derecho a la jubilación anticipada: para las mujeres a 37 años y para los hombres a 42.

Sí, estos beneficios tradicionalmente se han brindado únicamente al momento de la jubilación. Pero en este caso, cuando se producen cambios en el sistema de pensiones y la gente cuenta con estos beneficios, estamos obligados a hacer una excepción para ellos, a proporcionar beneficios no relacionados con la jubilación, sino al alcanzar la edad adecuada. Es decir, como hasta ahora, las mujeres podrán acogerse a los beneficios cuando cumplan los 55 años y los hombres a partir de los 60 años. Por lo tanto, incluso antes de jubilarse, ya no pagarán impuestos sobre su casa, apartamento o jardín.

Para concluir, el Presidente de la Federación de Rusia señaló que, como es sabido, muchos expertos todavía creen que nos hemos demorado demasiado en resolver las cuestiones que se debaten hoy. No me parece. Simplemente no estábamos preparados para esto antes. Pero realmente no puedes posponerlo más. Esto sería irresponsable y podría tener consecuencias nefastas en el ámbito económico y social, y tener el impacto más negativo en el destino de millones de personas, porque, ahora ya está claro, el Estado tendrá que hacer esto de todos modos, tarde o temprano. más tarde. Pero cuanto más tarde, más difíciles serán estas decisiones. Sin ningún periodo de transición, sin mantener una serie de beneficios y esos mecanismos mitigantes que hoy podemos utilizar.

Por tanto, el aumento de la edad de jubilación en Rusia es inevitable. Y, como muestran los cambios en la legislación, esto sucederá en 2019.

Más detalles sobre edad de jubilación en Rusia Puedes leer el artículo en el enlace.

Estrategia para el desarrollo de la política de pensiones propuesta por Kudrin.

El Centro de Investigación Estratégica, dirigido por Alexei Kudrin, ha preparado para Vladimir Putin un plan para crear un sistema de pensiones sostenible, cuyo objetivo es aumentar los pagos sin aumentar los gastos presupuestarios.

Importante. La esencia del plan de Kudrin se reduce a garantizar un aumento de las pensiones en relación con el nivel de subsistencia reduciendo el número de personas que reciben estos pagos. ¡Se propone aumentar la edad de jubilación a 63 años para las mujeres y a 65 años para los hombres!

Además de aumentar la edad de jubilación, también se propone endurecer las condiciones para recibir una pensión:

La duración mínima de servicio para calcular la pensión del seguro (que ahora aumentará anualmente a 15 años hasta 2024) se aumentará aún más a 20 años.
La estrategia propone aumentar el número mínimo de puntos de pensión (que también aumentará a 30 para 2025) a 52.
Se propone asignar la pensión social, que reciben quienes no ganaron gracias al seguro, al cumplir los 68 años.

Al mismo tiempo, se prevé endurecer las condiciones para la concesión de pensiones anticipadas: por ejemplo, la duración mínima de servicio requerida para médicos y profesores se aumentará a 35 años (actualmente los médicos tienen derecho a jubilarse anticipadamente después de trabajar durante 25 años ). Lea sobre quién tiene derecho a jubilarse anticipadamente en el artículo del enlace.

Según los cálculos del CSR, esto aumentará la relación entre la pensión del seguro y el coste de la vida y reducirá la transferencia del presupuesto para financiar las pensiones.

Qué esperar de la reforma de las pensiones en 2020-2021

El principal aspecto positivo como resultado de la reforma y el aumento de la edad de jubilación es la indexación anual y el aumento del monto de la pensión en un promedio de mil rublos. Como resultado, se espera que la pensión promedio aumente a 20 mil rublos.

Además del aumento de la edad de jubilación, sigue siendo relevante la cuestión de la formación de la parte financiada de la pensión.

Déjanos recordarte, las transferencias de fondos a la parte financiada de las pensiones en Rusia están congeladas desde 2014.

La parte financiada de las pensiones en Rusia definitivamente no se formará en los próximos tres años, confirmó la viceprimera ministra Olga Golodets, sin descartar su total abolición.

Cabe señalar que el presupuesto del Fondo de Pensiones de Rusia para 2018-2020 se elaboró sobre la base de que todo el volumen de la tarifa de las primas de seguros se asignará a la parte de seguros de las pensiones. La formación de ahorros para pensiones no está prevista en el presupuesto para 2020-2021.

Actualmente, el Gobierno de la Federación de Rusia está desarrollando conceptos para un sistema de capital de pensiones individual, que debería reemplazar la formación obligatoria de ahorros para pensiones. Según lo previsto por el viceministro de Finanzas, Alexei Moiseev, el nuevo sistema comenzará a funcionar en 2020.

Ahora los ciudadanos que aún no han decidido el método para formar ahorros para pensiones en el marco de las nuevas reglas tendrán que decidir finalmente si permanecerán en el sistema de seguro estatal o comenzarán a ahorrar adicionalmente para la jubilación. Según su decisión, los ahorros de pensiones irán al fondo de pensiones privado seleccionado o se convertirán en puntos y pasarán a formar parte de la pensión del seguro regular.

Por tanto, se supone que el Fondo de Pensiones de Rusia perderá sus funciones como asegurador de la parte financiada de la pensión.

La participación en el nuevo sistema será voluntaria, pero el ingreso al mismo será por defecto. Es decir, una persona deberá redactar una declaración si no quiere participar en ella, y no al revés. Esto se hace para garantizar que las personas adopten un enfoque más significativo a la hora de ahorrar para su futura jubilación.

Los ahorros salariales se deducirán de forma predeterminada a menos que envíen una solicitud de exclusión voluntaria.

Cada persona que desee aumentar su capital de pensión individual podrá aportar al sistema cualquier porcentaje de su salario a su discreción. Por ello recibirá beneficios fiscales. Por contribuciones dentro del seis por ciento del salario, recibirá una deducción fiscal clásica, es decir, No es necesario pagar impuestos sobre la renta por este dinero.

Se supone que si una persona ahorró para la jubilación, pero se encontró en una situación de vida difícil, por ejemplo, enfermó gravemente, recibió una discapacidad del primer o segundo grupo o perdió a un pariente cercano, se le permitirá retirar esta dinero del sistema de pensiones y gastarlo en necesidades más urgentes, por ejemplo, tratamiento.

Preparado por "Personal Prava.ru"

Las contradicciones del antiguo sistema de pensiones indican que, a pesar de la posición bastante estable del Fondo de Pensiones en los últimos años, estaba al borde de una crisis de la que, a base de cambios cosméticos a la antigua legislación de pensiones realizados a lo largo de los años 90, se no se pudo sacar. Las transformaciones en curso han preparado los requisitos previos necesarios para futuras reformas; sin embargo, debido a la influencia de factores "externos" al sistema de pensiones (principalmente políticos, económicos y demográficos), su influencia positiva disminuye cada año.

Las principales razones económicas de la reforma de las pensiones:

una tendencia de una década hacia reducción del poder adquisitivo de las pensiones ;

Reducir la diferenciación de los montos de las pensiones. causado, por un lado, por el deseo de los asegurados de ocultar sus ingresos para no pagar el seguro de pensiones (es decir, subestimando la base para el cálculo de las primas de seguros) y, por otro lado, por el mantenimiento de restricciones estrictas sobre el monto máximo (techo máximo). ) de la pensión, si es necesario, para aumentar permanentemente su nivel mínimo en función del poder adquisitivo de la pensión;

final pérdida de conexión entre pensión y “contribución laboral” pensionista, que se expresa en el hecho de que el monto de la pensión laboral de vejez prácticamente no depende ni de la duración de la experiencia laboral ni del monto de los ingresos, porque para calcular la pensión máxima sólo se puede tener en cuenta la mitad del salario medio mensual;

deterioro de los factores demográficos en el desarrollo del mercado laboral , que se manifiestan con una fuerte caída prevista de la población en edad de trabajar; Así, según el Instituto de Sociología de la Academia de Ciencias de Rusia, el sistema de distribución funciona eficazmente si la proporción entre el número de jubilados y empleados es de al menos 1:10. Y hoy en nuestro país hay casi 40 millones de pensionistas frente a aproximadamente 80 millones de empleados, es decir, la proporción requerida es sólo de 1:2. (En la época soviética, sólo había entre 10 y 11 trabajadores por pensionista; el sistema de pensiones de la URSS contaba con un apoyo real y era considerado uno de los más progresistas del mundo) .

mantener el precio de la mano de obra en un nivel bajo para un estado europeo civilizado debido a la baja tasa de desarrollo económico a largo plazo, que se manifiesta claramente en los indicadores macroeconómicos para los próximos 20 años.

A las razones económicas se une el deterioro de la situación demográfica. En este proceso se pueden identificar dos tendencias negativas: un aumento del número de pensionados (de 34,1 millones en 1992 a 36,6 millones a finales de 2001) simultáneamente con una disminución del número de empleados (de 72,1 millones en 1992 a 65 ,1 millones a finales de 2001). Así, si en 1992 había 2,11 personas ocupadas en la economía (1,88 trabajadores contratados) por pensionado, en 2000 había sólo 1,78 (1,38). Y esto no tiene en cuenta el desempleo oculto y el ocultamiento de los salarios (la base del impuesto social unificado), que es especialmente típico de los empresarios individuales y las estructuras comerciales. 6

1) científico y educativo

2) socialmente transformador

3) artístico y estético

4) material y producción

3. ¿Cuál de los siguientes ejemplos ilustra la comunicación interpersonal?

1) El jefe de Estado se dirige a los ciudadanos en los medios de comunicación.

2) Los médicos escuchan el informe del Ministro de Salud.

3) Los amigos se reunieron después de una pelea, descubrieron sus motivos e hicieron las paces.

4) Los representantes de los sindicatos discuten la organización de la reunión.

¿Cuál es el sello de la moralidad?

1) refleja ideas sobre el bien y el mal

2) tiene un impacto emocional en una persona

3) explica los fenómenos naturales y sociales

4) apelaciones a fuerzas sobrenaturales

5. El gobierno ha presentado una propuesta para introducir exenciones fiscales para las pequeñas empresas. Este hecho puede considerarse como un ejemplo de la conexión

1) derecho y política

2) economía y emprendimiento

3) política y ciencia

4) economía y política

El país de P. se especializa en la producción agrícola. La tierra pertenece a familias individuales, cuyos miembros trabajan sus parcelas juntos. La mayor parte de los productos son consumidos por los propios productores. ¿Qué tipo de sociedad es ésta?

1) tradicional

2) industriales

3) informativo

4) postindustrial

R. Las normas morales reflejan las ideas de las personas sobre el bien y el mal.

B. Sólo la propia persona actúa como juez de sus acciones desde el punto de vista de su cumplimiento de las normas morales.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Son correctos los siguientes juicios morales?

A. Las normas morales surgieron con la llegada del Estado.

B. Uno de los signos de la moralidad es el cumplimiento voluntario de sus exigencias.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

9. Ilya estudia en el estudio de arte y club de teatro del Centro de Creatividad Infantil. ¿En qué tipo de educación se pueden clasificar estas clases?

1) educación continua

2) educación adicional

3) educación secundaria (completa)

4) educación vocacional

10. Vitaly estudia en el octavo grado del gimnasio. Además, asiste a la sección de patinaje artístico. ¿En qué nivel educativo se encuentra Vitaly?

1) educación vocacional secundaria

2) educación general básica

3) educación secundaria general

4) educación primaria general

¿Son ciertas las siguientes sentencias sobre el papel de la ciencia en el mundo moderno?

A. La ciencia ayuda a una persona a sistematizar el conocimiento sobre el mundo que la rodea.

B. La ciencia se esfuerza por la fiabilidad de los resultados obtenidos.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Son correctos los siguientes juicios sobre la relación entre sociedad y naturaleza?

A. La sociedad y la naturaleza están orgánicamente interconectadas, ya que la naturaleza es una condición natural para la existencia de las personas.

B. El tipo de pensamiento tecnocrático considera la naturaleza sólo como una fuente de materias primas para la producción material.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Cuál de las siguientes opciones se refiere a factores (recursos) de producción?

1) beneficio

4) salario

Indique el nombre del sistema económico en el que el mecanismo del mercado se complementa con el papel activo del Estado en la organización de la vida económica de la sociedad.

1) mercado

2) comando administrativo

3) planeado

4) mixto

Los pagos obligatorios de personas físicas y jurídicas al estado son

1) deberes

2) subsidios

3) primas de seguros

En una economía dirigida, a diferencia de una economía de mercado,

1) hay competencia entre los fabricantes

2) el trabajo es una mercancía

3) los recursos se distribuyen centralmente

4) se ha establecido el impuesto sobre la renta

Antes del inicio de la temporada de playa, el número de vendedores de productos adelgazantes aumenta considerablemente. Este es el resultado

1) regulación gubernamental

2) colusión de precios entre productores

3) demanda del cliente

4) competencia

18. En el país Z, hay un gran número de productores independientes de un producto homogéneo y muchos consumidores aislados de este producto en el mercado. ¿Qué información adicional nos permitiría definir este mercado como un mercado de “pura competencia”?

1) La demanda total de todos los consumidores se satisface con el apoyo del estado.

2) El país tiene un alto nivel de garantías sociales.

3) El Estado garantiza legalmente la libre entrada de nuevos productores al mercado.

4) No existe legislación antimonopolio en el país.

¿Son ciertas las siguientes afirmaciones?

A. La economía es una economía utilizada por las personas para asegurar la vida, satisfacer necesidades creando los bienes, las condiciones y los medios de subsistencia necesarios.

B. La economía es la ciencia de la agricultura, las formas en que la gente la administra, las relaciones entre las personas en el proceso de producción e intercambio de bienes.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Son ciertas las siguientes afirmaciones para empresas de diversos tipos y formas?

A. Los empleados de una empresa de cualquier forma de propiedad tienen derecho a decidir de forma independiente sobre la distribución de ganancias y la asignación de fondos para el desarrollo de sus activos fijos.

B. Los socios comanditarios en una sociedad comanditaria ejercen la gestión y actúan en las relaciones económicas en nombre de la sociedad.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Cuál es el rasgo característico de una nación?

1) comunidad de memoria histórica

2) la presencia de un sistema político

3) competitividad

4) presencia de aparatos de control

La elección del método de acción de un individuo en la sociedad depende principalmente de

1) origen

2) formación profesional

3) nivel de educación

4) pautas de valor

Cuando Dmitry Dmitrievich G. cumplió 65 años, fue despedido debido a reducciones de personal. ¿A qué grupo poblacional pertenece?

1) desempleado

2) sano

3) marginados

4) discapacitado

En la etapa de crecimiento de un niño, la fuerza principal que da forma a su cosmovisión se convierte en

1) educación escolar

2) entorno social

3) ejemplos positivos de arte y literatura.

4) autoeducación

¿Son ciertas las siguientes afirmaciones sobre las funciones de la familia?

R. En la sociedad moderna, la función de producción sigue siendo la función principal de la familia.

B. La función reproductiva (reproducción biológica) de la familia conserva su importancia en sociedades de cualquier tipo.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Son ciertas las siguientes afirmaciones?

R. El comportamiento desviado puede manifestarse en los talentos especiales y habilidades extraordinarias de una persona.

B. El comportamiento desviado siempre es ilegal.

1) sólo A es correcta

2) sólo B es correcto

3) ambos juicios son correctos

4) ambos juicios son incorrectos

¿Cuál es la característica de cualquier estado?

1) respeto a los derechos constitucionales del hombre y del ciudadano

2) la presencia de la autoridad pública

3) implementación del principio de separación de poderes

4) poderes ampliados del aparato estatal

Una condición necesaria para la existencia de la sociedad civil es

1) diversidad de grupos sociales, asociaciones públicas, conexiones entre ellos

2) la presencia de un parlamento bicameral

3) la presencia de control estatal sobre la vida de la sociedad

4) falta de posibilidad de libre entrada y salida del país

En el país Z, el único partido político ejerce el control total de la sociedad, controla no sólo la esfera política, sino también la económica, cualquier oposición es reprimida. ¿De qué modo estamos hablando?

3) sobre el régimen de monarquía limitada

4) sobre totalitario

30. En el estado de M., las autoridades representativas se forman de la siguiente manera: 50%

Son candidatos incluidos en las listas electorales de sus partidos y movimientos, 50%.

1) mixto

3) proporcional

4) mayoría

¿Son correctas las siguientes afirmaciones sobre el estado?

A. El Estado determina los valores morales de la sociedad.

Principales objetivos y principios de la reforma de las pensiones.

Los principales objetivos de la reforma de las pensiones son:

1) implementación del derecho de los ciudadanos garantizado por la Constitución de la Federación de Rusia a recibir una pensión en la vejez, en caso de invalidez, en caso de pérdida del sostén de la familia y en otros casos establecidos por la ley;

2) garantizar la estabilidad financiera del sistema de pensiones y crear requisitos previos para el desarrollo sostenible de la provisión de pensiones sobre la base del seguro de pensiones estatal y la financiación presupuestaria;

3) adaptación del sistema de pensiones a las relaciones de mercado que se desarrollan en la Federación de Rusia;

4) racionalización y optimización de las condiciones para la provisión y tamaño de las pensiones;

5) aumentar la eficiencia del sistema de pensiones mejorando el sistema de gestión de pensiones.

Con base en los objetivos expuestos anteriormente, la reforma debe basarse en los siguientes principios:

1) toda persona tiene derecho a recibir una pensión estatal en caso de pérdida de la capacidad para trabajar por vejez, invalidez, pérdida del sostén de la familia y en los demás casos que establezca la ley;

2) todo empleado está sujeto al seguro de pensión estatal obligatorio;

3) toda persona asegurada en el seguro de pensiones estatal obligatorio tiene derecho a una pensión laboral de acuerdo con la duración del seguro y los ingresos con los que se pagaron las cotizaciones al seguro;

4) la financiación de las pensiones estatales se basa en el principio de solidaridad, incluida la solidaridad de generaciones, entidades constitutivas de la Federación de Rusia y sectores de la economía;

5) los fondos del seguro de pensiones estatal obligatorio se utilizan exclusivamente para la provisión de pensiones del asegurado de acuerdo con las normas y reglamentos establecidos por la ley. Parte de estos fondos se centraliza y redistribuye para garantizar las pensiones de los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia en el territorio de la Federación de Rusia. Los costos de las pensiones para las personas que no participan en el seguro de pensiones se cubren con cargo al presupuesto federal.

De lo anterior se desprende que en el proceso de reforma es necesario revisar casi todos los principios básicos del sistema de pensiones.

Desventajas y ventajas de la reforma de pensiones de 2001

Beneficios de la reforma de pensiones de 2001

El ciudadano tiene la oportunidad de obtener mayores ingresos y, por tanto, una pensión mayor. En un esfuerzo por afrontar su vejez con dignidad, aprende a depender menos del Estado y más de sí mismo. Anteriormente, en Rusia no existía esa libertad para gestionar los ahorros de pensiones. Pero la otra cara de esta libertad es una mayor responsabilidad personal.

Es beneficioso para el Estado que la preocupación por las pensiones y la responsabilidad por ellas se le quiten, al menos parcialmente, y se transfieran a los propios ciudadanos y a las instituciones financieras. Las sociedades gestoras y los fondos de pensiones no estatales se benefician porque su gestión recibirá grandes capitales. Finalmente, la economía nacional recibirá los recursos de inversión “de largo plazo” necesarios para su desarrollo.

A largo plazo, se pueden esperar los siguientes cambios favorables con la introducción de las pensiones de capitalización:

El bienestar de los futuros pensionados aumentará debido a la acumulación a largo plazo de fondos para financiar las pensiones.

Atraer "dinero a largo plazo" de pensiones como inversión para la economía del país garantizará mayores tasas de crecimiento económico.

Se reducirá la carga sobre el sistema estatal de pensiones.

La proporción de salarios oficiales (“blancos”) aumentará y, como resultado, el mercado laboral se desarrollará más activamente.

Habrá oportunidades para el desarrollo del mercado de valores y de la infraestructura financiera.

Los cambios enumerados afectan a casi todas las esferas de la vida económica y social, por lo que hoy la reforma de las pensiones es una de las transformaciones más importantes en Rusia. Es muy importante utilizar todo su potencial. Sin embargo, hay que reconocer que el nivel de disposición de todos los principales participantes en el proceso (Estado, empresas privadas y población) para participar en la reforma está lejos de ser ideal. Por lo tanto, no se puede esperar un éxito rápido a corto plazo.

Todo lo discutido anteriormente se refiere al sistema de pensiones obligatorio (estatal). Pero la reforma de las pensiones afecta a todas las formas de provisión de pensiones, incluida la formación voluntaria de pensiones en un fondo de pensiones no estatal (NPF).

Desventajas de la reforma de las pensiones de 2001

Con el nivel actual de salarios y contribuciones a las pensiones, no es posible ahorrar una gran cantidad para la jubilación dentro del sistema estatal de pensiones. Para las personas con salarios bajos, las pensiones representarán un porcentaje significativo de ellos, pero el valor absoluto de estas pensiones seguirá siendo pequeño. Para los trabajadores bien remunerados, el porcentaje de cotizaciones al seguro y a la parte financiada, por el contrario, resulta demasiado pequeño (debido a la escuela regresiva del Impuesto Social Unificado: cuanto mayor es la base, menor es el tipo impositivo), por lo que sus pensiones como porcentaje de los salarios serán incluso menores que las de los sectores pobres y de mediana edad. En consecuencia, la jubilación para estas personas supondrá un grave descenso de su nivel de vida.

Como ya se sabe, hoy en día la relación entre la pensión media y el salario medio (la “tasa de sustitución”) en Rusia es inferior al 30%. La reforma de las pensiones laborales nos permite esperar un aumento de este nivel al 35-40% sólo en 15-20 años. Mientras tanto, según los expertos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), para una vida normal y cómoda durante la jubilación, la tasa de reemplazo debería estar en el nivel del 65-70%.

Sólo hay una manera: ahorrar tú mismo para tu jubilación. La mejor opción hoy en día es la provisión voluntaria de pensiones en un fondo de pensiones no estatal (NPF). Para la mayoría, esto es algo inusual, pero un análisis sobrio nos convence de que, sin preocuparnos por el propio futuro, una vejez segura seguirá siendo sólo un sueño inalcanzable.