Důchodová reforma se týká činností. Skrytý smysl nové důchodové reformy

Příčiny důchodové reformy, fáze reformy.

Na konci XX století. Ruský penzijní systém byl na pokraji krize. V té době fungující důchodový systém vyžadoval radikální reformu. Stát tehdy provedl nějaké reformy, ty však nedokázaly vyvést důchodový systém z krize, ale připravily potřebné předpoklady pro další reformy. Předpokladem penzijní reformy byl pokles výroby, který vedl ke snížení základu důchodové daně, snížení podílu mezd v poměru k HDP v ruské ekonomice a její snížení ve struktuře peněžních příjmů obyvatelstva, snížení základu důchodové daně, snížení podílu mezd v poměru k HDP v ruské ekonomice. nízké výplaty důchodů, touha skrývat příjmy za účelem snížení výplaty úroků na důchodovém pojištění výplatou „černých“ mezd, růst stínové ekonomiky, skrytá nezaměstnanost, omezování maximální hranice důchodů, nízké míry ekonomické rozvoj. V této době panuje nepříznivá demografická situace. Za prvé, počet důchodců roste a počet zaměstnaných lidí klesá. A za druhé, poměr počtu lidí zaměstnaných v ekonomice a důchodců je hlavním ukazatelem důchodového systému postaveného na principu „generační solidarity“, což činí stávající důchodový systém extrémně nestabilním.

Po dlouhou dobu v Ruské federaci existoval důchodový systém založený na principu rozdělování a principu generační solidarity. V současné době však tento systém není schopen zajistit důchodcům důstojnou životní úroveň, neboť zachování nezměněné úrovně důchodového zabezpečení pro seniory při takovém demografickém vývoji vede buď ke zvýšení ekonomické zátěže aktivní populace (v důsledku zvýšení důchodových daní), nebo k dalšímu zvýšení věku. Možné jsou také různé kombinace těchto opatření. Dalším alternativním východiskem z této situace je úplný nebo částečný přechod důchodového systému na kumulativní principy. To vedlo k přechodu důchodového systému na pojistný základ.

Nízká úroveň důchodů, složité negativní demografické změny, nastolení tržních vztahů v ekonomice tedy vyžadují důchodovou reformu.

Cíle a cíle důchodové reformy

1. zlepšit výplaty důchodů občanům Ruské federace;

2. zajistit důchodcům důstojné stáří;

3. stabilizovat situaci vzhledem k demografické krizi;

4. vymýtit „černé“ mzdy;

5. přilákat další investice do ekonomiky země.

První cíl důchodové reformy- vyvést ze stínu skryté části platů a zvýšit díky tomu příjem prostředků na výplatu důchodů dnešním důchodcům.

Druhý cíl důchodové reformy je vytvořit pobídky pro pracovníky, aby plně platili příspěvky z celého objemu jejich příjmu. A za tímto účelem byl zrušen systém účtování důchodových nároků (podle odsloužených let a podle výdělků za poslední dva roky), protože plně nezohledňuje příspěvek každé osoby k příjmu důchodového systému. Nový penzijní model za prvé bere v úvahu celý peněžní kapitál, který vložil každý Rus za každý rok a měsíc jeho pracovní zkušenosti, a za druhé je fixuje ve formě státních závazků vůči každému zaměstnanci osobně.

Třetí gól Reforma, kterou je třeba vyřešit, má zajistit transparentnost důchodového systému. Závazky státu vůči občanům týkající se plateb důchodů by neměly být vyjádřeny v procentech a letech, ale v rublech. A každý rok musí zaměstnanec obdržet zprávu o stavu svých důchodových práv, které si vydělal - kolik příspěvků za něj převedl jeho zaměstnavatel, jaká je celková částka důchodového kapitálu, která mu vznikla za všechny odpracované roky, jaké objemy to bylo indexováno atd. to musí každý Rus, pojištěný v systému povinného důchodového pojištění, ročně dostat. A v případě nesouhlasu může dosáhnout jejich změny.

Etapy důchodové reformy v Rusku
Pokusy o reformu v oblasti důchodového zabezpečení v Ruské federaci probíhají již od počátku 90. let. Ve skutečnosti se tyto pokusy omezily na modernizaci výdělků, vyplácení náhrad a další velmi nepopulární opatření. Přítomnost dosti nízkého důchodového věku, velký počet příjemců a seveřanů, možnost pobírat důchod po dosažení důchodového věku, poměr počtu aktivně pracujícího obyvatelstva k počtu důchodců, prudký pokles počet přispěvatelů v porovnání s počtem příjemců důchodů v rámci přijatých opatření nemohlo vést k výrazné změně úrovně sociální ochrany nepracujícího obyvatelstva.
Analýza současné situace vedla k jedinému řešení potřeby reformy samotného důchodového systému.
V různých fázích reformy se znění cílů periodicky měnilo:
V roce 1991- překonání problémů s výplatou důchodů a jejich nízkou úrovní. Problém souvisel s výsledným schodkem rozpočtu. Penzijní fond byl rozdělen do samostatné struktury. Dříve byly důchody vypláceny ze státního rozpočtu.
V roce 1995- Zlepšení řízení důchodového systému. Reforma směřuje k tomu, aby neexistovala organizační struktura odpovědná za realizaci státní politiky v oblasti důchodového zabezpečení. Vytvoření spravedlivého systému časového rozlišení důchodů.
V letech 1995–1998:
1. Zajištění finanční stability důchodového systému. Řešení problému deficitu rozpočtu penzijního fondu; zajistit včasné vyplácení důchodů; poskytující důchodcům životní minimum.
2. Zvýšení diferenciace důchodů v závislosti na výši výdělků. Plánuje se zavedení kapitalizační části důchodu.
V letech 1998–2001:
1. Zajištění současné a dlouhodobé finanční stability důchodového systému při očekávaném zhoršení demografické situace. Postupný přechod od univerzálního průběžného systému ke smíšenému důchodovému systému, ve kterém by významnou roli měly hrát fondové mechanismy financování důchodů založené na racionální kombinaci státních a nestátních forem důchodového zabezpečení.
2. Řešení problému legalizace příjmů obyvatelstva. Praxe nezákonných srážek ze mzdy by měla v souladu s novou důchodovou legislativou vést k tomu, že část výplat důchodů pro tuto část populace bude minimální.
Od roku 2001. jedním z hlavních cílů reformy je vytvoření takových právních základů důchodového systému, které by podpořily práceschopné obyvatelstvo bez ohledu na místo výkonu práce (soukromý, státní, průmyslový či jiný sektor) ke kumulaci důchodových práv, myslet na stáří a samostatně si vydělávat, abyste si ho zajistili.
Důchodová reforma se skládá ze tří bloků (finanční reforma, právní reforma a správní reforma) a měla by být provedena celkem v průběhu příštích 20 let (od 1. ledna 2002 do 1. ledna 2022) v několika po sobě jdoucích etapách.

finanční reforma
2002
- Modernizace systému povinného důchodového pojištění
- Stanovení nové výše důchodové části jednotné sociální daně
- Zavedení pojistného na povinné důchodové pojištění
- Stanovení "výchozí" hodnoty části pojistného na povinné důchodové pojištění směřující k financování financované části důchodu práce
- Stanovení postupu pro investování prostředků na financování financované části důchodu práce
2003
- Zavedení slevy na dani pro pojištěnce na povinném důchodovém pojištění
- Zavedení pojistného na financování povinných zaměstnaneckých penzijních systémů
- Modernizace systému nestátních penzijních fondů
2004
- Zvýšení části pojistného na povinné důchodové pojištění směřující k financování financované části důchodu práce
- Zavedení práva volby investičního portfolia (správcovské společnosti) pojištěným;
rok 2005
- zvýšení části pojistného na povinné důchodové pojištění směřující k financování kapitalizační části důchodu;
2006
- Stanovení konečné výše části pojistného na povinné důchodové pojištění směřující k financování fondové části pracovního důchodu;
2010
- Zavedení práva pojištěnce investovat penzijní spoření do cenných papírů zahraničních emitentů;
Právní reforma
2002
- Modernizace systému státních důchodů (rozdělených na státní důchody, pracovní důchody a zaměstnanecké důchody);
- Zavedení nového postupu pro výpočet a výplatu státních důchodů a pracovních důchodů;
- Zahájení realizace programu postupné realizace předpokládané doby výplaty starobního důchodu, sloužící ke stanovení výše pojistné části pracovního důchodu;
- Zavedení mechanismu přeměny nároků na důchod nabytých pojištěnci před 1. lednem 2002 na důchodový kapitál;
- Zavedení osobních příplatků pro důchodce (dodatečné měsíční hmotné zabezpečení důchodů za vynikající výsledky a zvláštní služby Ruské federaci);
2003
- Zavedení zaměstnaneckých penzijních systémů;
- Stanovení délky předpokládané doby výplaty starobního důchodu, která se používá pro stanovení výše financované části důchodu ze zaměstnání
2004
- přechod na pobírání pracovně invalidních důchodů podle stupně omezení pracovní schopnosti osoby se zdravotním postižením
rok 2013;
- Dokončení realizace programu postupného zavedení předpokládané doby výplaty starobního důchodu pro stanovení výše pojistné části pracovního důchodu;
- Dokončení procesu přeměny nároků na důchod nabytých pojištěnci před 1. lednem 2002 na důchodový kapitál;
- Zahájení programu postupného navyšování předpokládané doby výplaty důchodu, sloužící ke stanovení výše pojistné části předčasného starobního důchodu, o počet let, po které příjemcům takového důchodu chybí obecně stanovený věk odchodu do důchodu;
2022
- Dokončení realizace programu postupného navyšování předpokládané doby výplaty důchodu, sloužící ke stanovení výše pojistné části předčasného starobního důchodu, o počet let, po které příjemci takového důchod nedosahuje obecně stanoveného důchodového věku;
Správní reforma
2002
- Dokončení procesu převodu funkcí pro jmenování a výplatu důchodů, který provádějí orgány sociální ochrany obyvatelstva zakládajících subjektů Ruské federace, na Penzijní fond Ruské federace;
- Modernizace systému individuálního (personalizovaného) účtování důchodových nároků pojištěnců v rámci povinného důchodového pojištění
2003
- Modernizace legislativní úpravy činnosti nestátních penzijních fondů;
- Zavedení legislativní úpravy činnosti Penzijního fondu Ruské federace, vyjasnění jeho organizačního a právního postavení
Etapy reformy
1990 V roce 1990 připravila Komise pro sociální politiku Nejvyšší rady Ruské federace tři návrhy zákonů: „O státních důchodech v Ruské federaci“; "O penzijním fondu"; „O zrušení výsad pro osobní důchodce“. Během tohoto období byly provedeny tyto reformní kroky:
- Sjednoceny byly všechny kategorie zaměstnanců, včetně zaměstnanců různých forem vlastnictví a jednotlivých podnikatelů, duchovních, tvůrčích pracovníků atd.
- Výše důchodu byla závislá na výši mzdy a délce služby.
- Deklaroval minimální výši důchodů ne nižší než stanovené životní minimum.
- Zvýšila se diferenciace důchodů. Maximální velikost mohla překročit minimum 3, a ne 2,5krát, jako před rokem 1985.

Stejně jako další změny.
1990-1995 V tomto období byly činěny pokusy zvýšit příjem penzijního fondu zvýšením daní. Důchody byly také indexovány. S 1992 roku začaly fungovat nestátní penzijní fondy.
V současné době se provádí program důchodové reformy z roku 2001 připravený ministerstvem práce a sociálního rozvoje a Penzijním fondem Ruska. Na jeho základě byly přijaty následující federální zákony:
- Federální zákon z roku 2001 (ve znění z roku 2002)„O povinném důchodovém pojištění v Ruské federaci“.
- Federální zákon z prosince 2001„O pracovních důchodech v Ruské federaci“ .
- Federální zákon ze srpna 2002„O investování prostředků k financování financované části pracovního důchodu“.
- Federální zákon z ledna 2003„O zavedení změn a doplňků federálního zákona „o nestátních penzijních fondech“.
Stejně jako řada dalších zákonů.
V prvním čtení byl přijat návrh zákona „O hospodaření s prostředky státního důchodového zabezpečení (pojištění) v Ruské federaci“. (14. prosince 2003)

Podstata penzijní reformy v Ruské federaci spočívá v přechodu činnosti Penzijního fondu z distribučního systému na distribuční-akumulační.
Distribuční schéma byl výběr penzijních příspěvků od pracujících občanů a jejich následné rozdělování mezi důchodovou populaci.
Schéma distribuce a skladování, jak již z názvu vyplývá, nejen rozděluje příspěvky na důchod, ale také určitou část příspěvků akumuluje na zvláštním důchodovém účtu pracujícího občana.
Stát tak usiluje o zajištění finančního blahobytu budoucích důchodců.

Před penzijní reformou Ruský penzijní fond vykonávané činnosti na rozdělovacím základě - každý zaměstnavatel je povinen platit jednotnou sociální daň (UST), která zajišťuje příspěvky do penzijního fondu. FIU použila tyto příjmy k výplatě důchodů stávajícím důchodcům. Srážky do PFR se skládaly ze dvou částí: základní a pojistné. Stručně lze říci, že veškeré srážky do PFR šly na jeden účet nebo jeden obecný fond, ze kterého byly vypláceny důchody.

S příchodem důchodové reformy Penzijní fond Ruské federace přešel z distributivního systému penzijního spoření na distribučně-akumulativní. Důchod tak začal zahrnovat tři části – základní, pojistnou a fondovou. Každý občan má účty důchodového spoření, pomocí kterých se samostatná část důchodu akumuluje v jeho vlastním penzijním fondu. To znamená, že každý občan si začíná tvořit svůj vlastní důchod s nástupem do zaměstnání.

Vláda Ruské federace v současné době aktivně provádí důchodovou reformu. Nyní se starobní důchod skládá z jeho pojistné části a fondové části. Byly zavedeny pojmy jako individuální důchodové koeficienty (důchodové body), pevná platba na pojistný důchod a zvyšující se koeficienty.

Zároveň byla přijata řada zákonů, které zvyšují požadavky na minimální pracovní praxi a potřebný počet důchodových bodů pro pobírání důchodu.

důchodová reforma - jedná se o účelovou politiku státu, spojenou se změnou současné právní úpravy, směřující ke změně podmínek důchodového poskytování.

Novinkou bylo zvýšení věku odchodu do důchodu od roku 2019.

Obecně se tedy starobní důchod přiznává a vyplácí pojištěncům po dosažení věku:

65 let pro muže,
60 let - pro ženy.

Nová právní úprava důchodů stanoví, že pro pobírání důchodu jsou rovněž vyžadovány tyto povinné podmínky:

existence minimální doby pojištění (důchodová reforma počítá s každoročním zvýšením minimální délky služby z 5 let v roce 2015 na 15 let do roku 2024);
hodnota důchodových bodů (IPK) (od roku 2015 se penále přiděluje, pokud jsou důchodové body alespoň 6,6 s následným ročním zvýšením o 2,4 až 30 bodů do roku 2025).

Zákon navrhuje stanovit věk odchodu do důchodu pro muže - 65 let, pro ženy - 63 let.

Poté, co vláda Ruské federace navrhla zvýšit věk odchodu do důchodu, předložili poslanci strany Spravedlivé Rusko Státní dumě Ruské federace návrh zákona o zrušení důchodových bodů a zachování hranice důchodového věku 60 let pro muže a 55 let. pro ženy. Výše důchodu v návrhu zákona závisí pouze na délce služby a pobírané mzdě. Více o návrhu zákona si můžete přečíst na odkazu.

Názor prezidenta Ruska Putina V.V. o zvýšení věku odchodu do důchodu

Vladimir Vladimirovič Putin v rozhovoru do roku 2018 opakovaně uvedl, že otázka zvýšení věku odchodu do důchodu se nezvažuje.

Po zvážení návrhu zákona o zvýšení věku odchodu do důchodu v prvním čtení Putin V.V. 29. srpna 2018 v televizním projevu apeloval na občany Ruské federace a vyjádřil svůj názor.

Putin V.V. uvedl, že zvýšení důchodového věku je nezbytným opatřením.

Prezident Ruské federace navrhl řadu opatření, která by umožnila přijatá rozhodnutí co nejvíce zmírnit.

Následují úryvky z rozhovoru s Vladimirem Vladimirovičem, jehož plné znění je zveřejněno na webu prezidenta Ruské federace.

1. Důchodový věk u žen by se neměl zvyšovat více než u mužů. Proto považuji za nutné snížit návrhem zákona navrhované zvýšení důchodového věku pro ženy z 8 na 5 let.

Ženy tak budou moci odejít do důchodu v 60 letech.

Dále. Zajistit nárok na předčasný důchod pro matky s více dětmi. To znamená, že pokud má žena tři děti, bude moci odejít do důchodu o tři roky dříve. Pokud jsou čtyři děti, o čtyři roky dříve. A ženám, které mají pět a více dětí, by vše mělo zůstat tak, jak je to nyní, do penze budou moci jít v 50 letech.

2. Předpokládá se postupné zvyšování důchodového věku. Aby se lidé mohli přizpůsobit nové životní situaci, budovat své plány. V této souvislosti navrhuji občanům, kteří měli v příštích dvou letech odcházet do starobního důchodu podle staré právní úpravy, zřídit zvláštní dávku - nárok na pobírání důchodu o šest měsíců dříve, než je nový důchodový věk.

Například člověk, který podle nového důchodového věku bude muset odejít do penze v lednu 2020, to bude moci udělat už od července 2019.

3. Co trápí a dokonce, řekl bych, děsí lidi v předdůchodovém věku? Bojí se čelit riziku ztráty zaměstnání. S tím, že mohou zůstat bez důchodu a bez platu. Najít práci po padesátce je opravdu těžké.

V tomto ohledu musíme poskytnout dodatečné záruky, které budou chránit zájmy starších občanů na trhu práce. Proto pro přechodné období navrhuji považovat předdůchodový věk za pět let před datem odchodu do důchodu. Opakuji, je zde zapotřebí celý balíček opatření. Považuji tedy za nutné zavést správní a dokonce i trestněprávní odpovědnost zaměstnavatelů za propouštění pracovníků v předdůchodovém věku, jakož i za odmítnutí přijmout občany z důvodu jejich věku.

Pověřuji vládu, aby schválila speciální program dalšího vzdělávání pro občany v předdůchodovém věku. Měl by začít fungovat co nejdříve a financován z federálního rozpočtu.

A pokud se člověk v předdůchodovém věku rozhodl skončit sám, dobrovolně a zatím si nenašel nové zaměstnání, tak v tomto případě musíme posílit i jeho sociální záruky. V tomto ohledu se navrhuje více než zdvojnásobit maximální výši podpory v nezaměstnanosti pro občany v předdůchodovém věku - ze 4 900 rublů, jak je tomu nyní, na 11 280 rublů od 1. ledna 2019 - a stanovit dobu takové výplaty. do jednoho roku.

A konečně je třeba sjednotit i povinnost zaměstnavatele poskytnout zaměstnancům v předdůchodovém věku ročně dva dny na bezplatnou lékařskou prohlídku s platem.

4. Při provádění změn nemůžete jednat podle šablony. Zajistili jsme již zachování výhod pro horníky, pracovníky v horkých dílnách, chemické závody, oběti Černobylu a řadu dalších kategorií.

Musíme také podporovat vesničany. O potřebě zvýšení pevné výplaty pojistného důchodu o 25 procent pro nepracující důchodce žijící na venkově, kteří mají alespoň 30 let praxe v zemědělství, se již opakovaně diskutovalo a dokonce rozhodlo. Vstup tohoto rozhodnutí v platnost byl ale odložen. Navrhuji zahájit tyto platby již od 1.1.2019.

5. Ti, kteří začali pracovat dříve, by měli mít možnost odejít do důchodu nejen z hlediska věku, ale také s přihlédnutím k délce odpracované doby.

Nyní návrh zákona stanoví, že délka služby, která dává právo na předčasný odchod do důchodu, je 40 let pro ženy a 45 let pro muže. Navrhuji snížit o tři roky délku služby, která dává právo na předčasný odchod do důchodu: pro ženy do 37 let a pro muže do 42 let.

Ano, tyto benefity tradičně poskytujeme až s důchodem. Ale v tomto případě, kdy přicházejí změny v důchodovém systému a lidé s těmito dávkami počítali, jsme povinni pro ně udělat výjimku, poskytovat dávky nikoli v souvislosti s důchodem, ale při dosažení příslušného věku. Tzn., že stejně jako dosud budou moci výhody využívat ženy, když dosáhnou 55 let a muži od 60 let. Ani před důchodem tak již nebudou platit daň z domu, bytu, pozemku.

Na závěr prezident Ruské federace poznamenal, že jak známo, mnozí odborníci se stále domnívají, že jsme příliš dlouho řešili problémy, o kterých se dnes diskutuje. Myslím, že ne. Jen jsme na to předtím nebyli připraveni. Ale už se opravdu nemůžeme dočkat. Bylo by to nezodpovědné a mohlo by to mít vážné důsledky v ekonomice a sociální sféře a mělo by to nejnegativnější dopad na životy milionů lidí, protože, jak je nyní jasné, stát to dříve nebo později bude muset udělat. . Ale čím později, tím tvrdší tato rozhodnutí budou. Bez jakéhokoli přechodného období, bez zachování řady výhod a oněch zmírňujících mechanismů, které dnes můžeme využít.

Zvyšování věku odchodu do důchodu v Rusku je tedy nevyhnutelné. A jak ukazují změny v legislativě, stane se tak již v roce 2019.

Další podrobnosti o důchodový věk v Rusku si můžete přečíst v článku na odkazu.

Strategie rozvoje důchodové politiky navržená Kudrinem

Centrum pro strategický výzkum pod vedením Alexeje Kudrina připravilo pro Vladimira Putina plán na vytvoření udržitelného důchodového systému, jehož cílem je zvýšit platby bez navýšení výdajů z rozpočtu.

Důležité. Podstatou Kudrinova plánu je zajistit růst důchodů vzhledem k životnímu minimu snížením počtu osob pobírajících tyto platby. Navrhuje se zvýšit věk odchodu do důchodu na 63 pro ženy a na 65 pro muže!

Kromě zvýšení důchodového věku se také navrhuje zpřísnit podmínky pro pobírání důchodu:

Minimální délka odsloužení pro pobírání pojistného důchodu (která se nyní do roku 2024 každoročně zvyšuje na 15 let) by se měla dále zvýšit na 20 let.
Strategie navrhuje zvýšit minimální počet důchodových bodů (který se rovněž zvyšuje na 30 do roku 2025) na 52.
Sociální důchod, který pobírají ti, kteří si nevydělávali na pojištění, se navrhuje přidělit po dosažení 68 let.

Zároveň se plánuje zpřísnění podmínek pro udělování předčasných důchodů: například se pro ni zvýší minimální délka služby u lékařů a učitelů na 35 let (v současnosti mají lékaři právo odejít do důchodu brzy po odpracování 25 let). O tom, kdo má právo na předčasný důchod, si přečtěte v článku na odkazu.

Podle ČSR se tím zvýší poměr pojistného důchodu k životnímu minimu a sníží se převod z rozpočtu na financování důchodů.

Co očekávat od důchodové reformy v letech 2020-2021

Hlavním pozitivním momentem v důsledku reformy a zvýšení věku odchodu do důchodu je roční indexace a zvýšení velikosti důchodu v průměru o 1 tisíc rublů. V důsledku toho se očekává, že průměrný důchod stoupne na 20 000 rublů.

Kromě zvyšování věku odchodu do důchodu zůstává aktuální i otázka tvorby financované části důchodu.

Odvolání, převod prostředků do financované části důchodů v Rusku je od roku 2014 zmrazen.

Financovaná část důchodu v Rusku v příštích třech letech rozhodně nevznikne, potvrdila vicepremiérka Olga Golodets a nevyloučila jeho úplné zrušení.

Je třeba poznamenat, že rozpočet Penzijního fondu Ruska na období 2018–2020 je založen na skutečnosti, že celý objem sazby pojistného bude směřovat do pojistné části důchodů. Tvorba důchodových úspor v rozpočtu v letech 2020-2021 není stanovena.

V současné době vláda Ruské federace zpracovává koncepci individuálního důchodového kapitálového systému, který by měl nahradit povinnou tvorbu důchodového spoření. Podle náměstka ministra financí Alexeje Mojsejeva začne nový systém fungovat od roku 2020.

Nyní se budou muset občané, kteří se dosud nerozhodli pro způsob tvorby důchodového spoření podle nových pravidel, s konečnou platností rozhodnout, zda zůstanou v systému státního pojištění, nebo si začnou ještě spořit na důchod. Penzijní spoření bude na základě jejich rozhodnutí buď převedeno do vybraného nestátního penzijního fondu, nebo bude převedeno na body a stane se součástí řádného pojistného důchodu.

Předpokládá se tedy, že Penzijní fond Ruska ztratí funkce pojistitele pro financovanou část důchodu.

Účast v novém systému bude dobrovolná, ale vstup do něj bude probíhat standardně. To znamená, že člověk bude muset napsat prohlášení, pokud se ho nebude chtít zúčastnit, a ne naopak. To se děje proto, aby lidé inteligentněji přistupovali k úsporám na budoucí důchod.

Úspory se jim standardně strhávají z platu, pokud nepodají prominutí.

Každý, kdo bude chtít navýšit svůj individuální důchodový kapitál, si bude moci do systému odečíst libovolné procento ze svého platu dle vlastního uvážení. Za to dostane daňové výhody. Za srážky do šesti procent mzdy dostane klasickou daňovou slevu, t.j. Z těchto peněz nemusíte platit daň z příjmu.

Předpokládá se, že pokud si člověk spořil na důchod, ale dostal se do tíživé životní situace, například vážně onemocněl, dostal invaliditu první nebo druhé skupiny, ztratil blízkého příbuzného, bude mu umožněno tyto peníze vybrat z důchodového systému a utrácet je na naléhavější potřeby, například na léčbu.

Připravil "Personal rights.ru"

Rozpory starého důchodového systému naznačují, že i přes vcelku stabilní pozici Penzijního fondu v posledních letech byl na pokraji krize, z níž na základě kosmetických úprav staré důchodové legislativy prováděných v průběhu 90. let nešlo to stáhnout. Probíhající transformace připravily potřebné předpoklady pro další reformy, avšak vlivem „vnějších“ penzijního systému (především politických, ekonomických, demografických) faktorů se jejich pozitivní dopad každým rokem snižuje.

Hlavní ekonomické důvody důchodové reformy:

desetiletí trvající trend pokles kupní síly důchodů ;

zúžení diferenciace výše důchodů, způsobené jednak snahou pojištěnců skrývat své příjmy před placením na důchodové pojištění (tj. podhodnocení základu pro výpočet pojistného), jednak zachováním přísného omezení maximální výše (strop ) důchodu, v případě potřeby jeho trvalé zvýšení o minimální úroveň založenou na kupní síle důchodu;

finále ztráta spojení mezi důchodem a „příspěvkem na práci“ důchodce, což je vyjádřeno tím, že výše starobního důchodu prakticky nezávisí ani na délce odsloužení, ani na výši výdělku, protože pro výpočet maximálního důchodu lze zohlednit pouze polovinu průměrného měsíčního platu;

zhoršení demografických faktorů ve vývoji na trhu práce , které se projevují předpokládaným prudkým poklesem populace v produktivním věku; Podle Sociologického ústavu Ruské akademie věd tedy průběžný systém funguje efektivně, pokud je poměr počtu důchodců k počtu zaměstnaných alespoň 1:10. A dnes je u nás téměř 40 milionů důchodců proti zhruba 80 milionům zaměstnaných, to znamená, že požadovaný poměr je jen 1:2. (v sovětských dobách připadalo na jednoho důchodce pouhých 10-11 pracovníků, důchodový systém SSSR měl skutečnou jistotu, byl považován za jeden z nejprogresivnějších na světě) .

udržení ceny práce na nízké úrovni pro civilizovaný evropský stát díky nízkému tempu ekonomického rozvoje v dlouhodobém horizontu, což se jasně projevuje v makroekonomických ukazatelích na dalších 20 let.

Spolu s ekonomickými důvody dochází ke zhoršení demografické situace. V tomto procesu lze rozlišit dva negativní trendy: nárůst počtu důchodců (z 34,1 milionu v roce 1992 na 36,6 milionu na konci roku 2001) současně s poklesem počtu zaměstnaných (ze 72,1 milionu v roce 1992 na 65 ). 1 milion na konci roku 2001). Jestliže tedy v roce 1992 připadalo v hospodářství na jednoho důchodce 2,11 zaměstnaných (1,88 zaměstnance), pak v roce 2000 pouze 1,78 (1,38). A to bez zohlednění skryté nezaměstnanosti a zatajování mezd (základ pro UST), což je typické zejména pro individuální podnikatele a komerční struktury. 6

1) vědecký a vzdělávací

2) sociálně transformativní

3) umělecké a estetické

4) materiál a výroba

3. Který z následujících příkladů ilustruje mezilidskou komunikaci?

1) Hlava státu oslovuje občany v médiích.

2) Lékaři poslouchají zprávu ministra zdravotnictví.

3) Přátelé se po hádce sešli, zjistili její příčiny a usmířili se.

4) O organizaci rallye jednají zástupci odborů.

Co je charakteristickým znakem morálky?

1) odráží myšlenky o dobru a zlu

2) emocionálně ovlivňuje člověka

3) vysvětluje přírodní a společenské jevy

4) odkazuje na nadpřirozené síly

5. Vláda přišla s návrhem na zavedení daňových pobídek pro malé podniky. Tuto skutečnost lze považovat za příklad vztahu

1) práva a zásady

2) ekonomika a podnikání

3) politika a věda

4) ekonomika a politika

Země P. se specializuje na zemědělskou výrobu. Pozemky jsou ve vlastnictví jednotlivých rodin, jejichž členové společně obdělávají své pozemky. Hlavní část produkce spotřebovávají sami výrobci. O jaký typ společnosti se jedná?

1) tradiční

2) průmyslové

3) informační

4) postindustriální

A. Morální normy odrážejí představy lidí o dobru a zlu.

B. Pouze osoba sama vystupuje jako soudce svých činů z hlediska jejich souladu s mravními normami.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Jsou následující tvrzení o morálce správná?

A. Mravní normy vznikly s příchodem státu.

B. Jedním ze znaků morálky je dobrovolné plnění jejích požadavků.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

9. Ilya se zabývá výtvarným ateliérem a dramatickým kroužkem Centra dětské tvořivosti. Do jakého typu vzdělávání lze tyto třídy zařadit?

1) další vzdělávání

2) další vzdělávání

3) střední (úplné) vzdělání

4) odborné vzdělávání

10. Vitalij studuje 8. třídu gymnázia. Kromě toho navštěvuje oddíl krasobruslení. Na jaké úrovni vzdělání je Vitalij?

1) střední odborné vzdělání

2) základní všeobecné vzdělání

3) střední všeobecné vzdělání

4) základní všeobecné vzdělání

Jsou následující soudy o úloze vědy v moderním světě správné?

A. Věda pomáhá člověku systematizovat znalosti o světě kolem něj.

B. Věda usiluje o spolehlivost získaných výsledků.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Jsou následující soudy o vztahu mezi společností a přírodou správné?

A. Společnost a příroda jsou organicky propojeny, protože příroda je přirozenou podmínkou existence lidí.

B. Technokratický typ myšlení považuje přírodu pouze za zdroj surovin pro výrobu materiálu.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Která z následujících možností se týká výrobních faktorů (zdrojů)?

1) zisk

4) plat

Uveďte název ekonomického systému, ve kterém je tržní mechanismus doplněn o aktivní roli státu při organizování ekonomického života společnosti.

1) trh

2) administrativní-velení

3) plánované

4) smíšené

Povinné platby fyzických a právnických osob státu jsou

1) povinnosti

2) dotace

3) pojistné

V řízené ekonomice, na rozdíl od tržní ekonomiky,

1) mezi výrobci existuje konkurence

2) práce je zboží

3) zdroje jsou distribuovány centrálně

4) zavedená daň z příjmu

Před začátkem plážové sezóny se dramaticky zvyšuje počet prodejců hubnoucích přípravků. Toto je výsledek

1) státní regulace

2) cenové tajné dohody výrobců

3) poptávka zákazníků

4) soutěž

18. V zemi Z existuje velký počet nezávislých výrobců homogenního produktu a mnoho izolovaných spotřebitelů tohoto produktu na trhu. Jaké další informace by umožnily definovat tento trh jako trh „čisté hospodářské soutěže“?

1) Celková poptávka všech spotřebitelů je uspokojována s podporou státu.

2) Země má vysokou úroveň sociálních záruk.

3) Stát ze zákona garantuje novým výrobcům volný vstup na trh.

4) V zemi neexistuje žádná antimonopolní legislativa.

Jsou následující tvrzení správná?

A. Ekonomika je ekonomika, kterou lidé využívají k zajištění života, uspokojování potřeb vytvářením nezbytných dávek, podmínek a prostředků k obživě.

B. Ekonomie - nauka o ekonomii, způsobech jejího jednání lidmi, vztahy mezi lidmi v procesu výroby a směny zboží.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Platí následující tvrzení v podnicích různých typů a forem?

A. Zaměstnanci podniku jakékoli formy vlastnictví jsou oprávněni samostatně rozhodovat o rozdělení zisku a alokaci finančních prostředků na rozvoj jeho dlouhodobého majetku.

B. Komanditisté v komanditní společnosti řídí a jednají v hospodářských vztazích jménem společnosti.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Jaký je charakteristický rys národa?

1) společná historická paměť

2) přítomnost politického systému

3) konkurenceschopnost

4) přítomnost řídicího zařízení

Volba způsobu působení jedince ve společnosti závisí především na

1) původ

2) odborný výcvik

3) úroveň vzdělání

4) hodnotové orientace

Když Dmitrij Dmitrijevič G. dosáhl 65 let, byl propuštěn z důvodu snížení počtu zaměstnanců. Do jaké skupiny obyvatel patří?

1) nezaměstnaný

2) práceschopný

3) vyděděnci

4) zakázáno

Ve fázi dospívání dítěte se hlavní silou, která formuje jeho pohled na svět, stává (- yatsya)

1) školní vzdělání

2) sociální prostředí

3) pozitivní příklady umění a literatury

4) sebevzdělávání

Jsou následující tvrzení o funkcích rodiny správná?

A. V moderní společnosti zůstává produkční funkce hlavní funkcí rodiny.

B. Reprodukční (biologická reprodukční) funkce rodiny si zachovává svůj význam ve společnostech jakéhokoli typu.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Jsou následující tvrzení správná?

A. Deviantní chování se může projevit zvláštním nadáním a mimořádnými schopnostmi člověka.

B. Deviantní chování je vždy nezákonné.

1) pouze A je pravdivé

2) pouze B je pravdivé

3) obě tvrzení jsou správná

4) oba rozsudky jsou špatné

Co je znakem jakéhokoli stavu?

1) dodržování ústavních práv člověka a občana

2) přítomnost veřejné moci

3) implementace principu dělby moci

4) rozšířené pravomoci státního aparátu

Nezbytnou podmínkou existence občanské společnosti je

1) rozmanitost sociálních skupin, veřejných sdružení, propojení mezi nimi

2) přítomnost dvoukomorového parlamentu

3) přítomnost státní kontroly nad životem společnosti

4) nemožnost svobodně vstoupit a opustit zemi

V zemi Z jediná politická strana vykonává plnou kontrolu nad společností, ovládá nejen politickou sféru, ale i ekonomickou, jakákoliv opozice je potlačována. O jakém režimu mluvíme?

3) o režimu omezené monarchie

4) o totalitě

30. Ve státě M. jsou zastupitelské orgány tvořeny takto: 50%

jsou kandidáti zařazeni na volebních listinách svých stran a hnutí, 50 %

1) smíšené

3) proporcionální

4) většina

Jsou následující tvrzení o státu správná?

A. Stát určuje morální hodnoty společnosti.

Hlavní cíle a principy důchodové reformy

Hlavní cíle důchodové reformy jsou:

1) realizace práva občanů zaručeného Ústavou Ruské federace na důchod ve stáří, v případě invalidity, v případě ztráty živitele a v dalších případech stanovených zákonem;

2) zajištění finanční stability důchodového systému a vytvoření předpokladů pro udržitelný rozvoj důchodového zabezpečení na základě státního důchodového pojištění a rozpočtového financování;

3) přizpůsobení systému důchodového zabezpečení tržním vztahům vyvíjejícím se v Ruské federaci;

4) racionalizace a optimalizace podmínek pro poskytování a velikost důchodů;

5) zvýšení účinnosti důchodového systému zlepšením systému důchodového řízení.

Na základě výše uvedených cílů by reforma měla vycházet z následujících zásad:

1) každý má právo na státní důchodové zabezpečení v případě invalidity z důvodu stáří, invalidity, ztráty živitele a v dalších případech stanovených zákonem;

2) každý zaměstnanec podléhá povinnému státnímu důchodovému pojištění;

3) každý pojištěnec povinného státního důchodového pojištění má právo na zaměstnanecký důchod podle doby pojištění a výdělku, ze kterého bylo odváděno pojistné;

4) financování státních důchodů je založeno na principu solidarity, včetně solidarity generací, subjektů Ruské federace a sektorů hospodářství;

5) prostředky povinného státního důchodového pojištění slouží výhradně k poskytování důchodů pojištěncům v souladu s pravidly a normami stanovenými zákonem. Některé z těchto prostředků jsou centralizovány a přerozdělovány za účelem poskytování důchodových záruk občanům bez ohledu na místo jejich bydliště na území Ruské federace. Náklady na poskytování důchodů osobám, které nebyly účastny důchodového pojištění, jsou hrazeny z federálního rozpočtu.

Z výše uvedeného vyplývá, že v procesu reformy je nutné revidovat téměř všechny základní principy důchodového systému.

Nevýhody a výhody důchodové reformy z roku 2001

Přínosy důchodové reformy z roku 2001

Občan má šanci na vyšší příjem, a tím i vyšší důchod. Ve snaze o důstojné zaopatření na stáří se učí méně spoléhat na stát a více na sebe. Dříve v Rusku taková svoboda v nakládání s jejich penzijními úsporami neexistovala. Odvrácenou stranou této svobody je ale nárůst vlastní odpovědnosti.

Pro stát je přínosné, že starost o důchody a odpovědnost za ně je z něj alespoň částečně odstraněna a přesunuta na samotné občany a finanční instituce. Vyhrávají správcovské společnosti a FNM, protože do jejich vedení přijdou velké kapitály. Konečně národní hospodářství získá „dlouhodobé“ investiční zdroje nezbytné pro svůj rozvoj.

Z dlouhodobého hlediska lze od zavedení fondových penzí očekávat tyto příznivé změny:

Blahobyt budoucích důchodců se zvýší v důsledku dlouhého období akumulace prostředků na financování důchodů.

Přitahování penzijních „dlouhých peněz“ jako investice do ekonomiky země zajistí vyšší míru hospodářského růstu.

Sníží se zatížení státního důchodového systému.

Zvýší se podíl oficiálních („bílých“) platů a v důsledku toho se bude aktivněji rozvíjet trh práce.

Vzniknou příležitosti pro rozvoj akciového trhu a finanční infrastruktury.

Tyto posuny se týkají téměř všech oblastí hospodářského a společenského života, proto je dnes důchodová reforma jednou z nejvýznamnějších změn v Rusku. Je velmi důležité využít jeho plný potenciál. Je však třeba uznat, že úroveň připravenosti všech hlavních účastníků procesu (stát, soukromé podniky a obyvatelstvo) podílet se na reformě zdaleka není ideální. Z krátkodobého hlediska proto nelze očekávat rychlý úspěch.

Vše výše uvedené se týká povinného (státního) důchodového systému. Důchodová reforma se však dotýká všech forem důchodového zabezpečení, včetně dobrovolné tvorby důchodů v nestátním penzijním fondu (NPF).

Nevýhody důchodové reformy z roku 2001

Při současné výši mezd a penzijních příspěvků není možné v rámci státního důchodového systému nashromáždit velké částky na penzi. Pro lidi s nízkou mzdou budou důchody tvořit solidní procento z nich, ale absolutní hodnota těchto důchodů bude stále malá. Pro vysoce placené pracovníky se procento srážek na pojistné a financované části naopak ukazuje jako příliš malé (kvůli regresivní škole UST: čím větší základ, tím nižší sazba daně), takže jejich důchody jako procento mezd bude ještě nižší než u chudých a průměrných vrstev. Odchod do důchodu pro takové lidi tedy bude znamenat vážný pokles životní úrovně.

Jak je již známo, dnes je poměr průměrného důchodu k průměrné mzdě ("náhradní sazba") v Rusku nižší než 30%. Reforma pracovních důchodů umožňuje počítat se zvýšením této úrovně na 35-40 % až za 15-20 let. Přitom podle odborníků z Mezinárodní organizace práce (ILO) by pro normální pohodlný život v důchodu měl být náhradový poměr na úrovni 65-70 %!

Existuje jen jeden způsob: spořit si na důchod sám. Nejlepší možností je dnes dobrovolné důchodové zabezpečení v nestátním penzijním fondu (NPF). Pro většinu je to poněkud nezvyklé, ale střízlivý rozbor nás přesvědčí, že bez obav o vlastní budoucnost zůstane zajištěné stáří pouze nedosažitelným snem.