Пенсионната реформа е дейност. Скритият смисъл на новата пенсионна реформа

Причини за пенсионната реформа, етапи на реформата.

В края на 20в. Руската пенсионна система беше на прага на криза. Действащата по това време пенсионна система изискваше радикална реформа. По това време държавата извърши някои реформи, но те не успяха да изведат пенсионната система от кризата, но подготвиха необходимите предпоставки за по-нататъшни реформи. Предпоставките за пенсионната реформа бяха спадът на производството, което доведе до намаляване на данъчната основа на пенсиите, намаляване на дела на заплатите в руската икономика спрямо БВП и намаляването му в структурата на паричните доходи на населението. , ниският размер на пенсионните плащания, желанието за укриване на доходи с цел намаляване на лихвените плащания по пенсионното осигуряване чрез изплащане на „черни“ заплати, растеж на сивата икономика, скрита безработица, ограничаване на максималния лимит на пенсията, ниска темпове на икономическо развитие. По това време се развива неблагоприятна демографска ситуация. Първо, броят на пенсионерите расте, а броят на заетите намалява. И второ, съотношението между броя на заетите в икономиката и пенсионерите е основният показател за пенсионната система, изградена на принципа на „солидарността на поколенията“, което прави съществуващата пенсионна система изключително нестабилна.

Дълго време в Руската федерация имаше пенсионна система, основана на принципа на разпределението и принципа на солидарността между поколенията. Но в момента тази система не е в състояние да осигури достоен стандарт на живот на пенсионерите, тъй като поддържането на постоянно ниво на пенсионно осигуряване на възрастните хора при такива демографски тенденции води или до увеличаване на икономическата тежест върху активното население (поради увеличаване на пенсионните данъци) или до допълнително увеличаване на възрастта за пенсиониране. Възможни са и различни комбинации от тези мерки. Друга алтернатива за излизане от тази ситуация е пълно или частично преминаване на пенсионната система към капиталови принципи. Това доведе до преминаване на пенсионната система към осигурителна основа.

И така, ниското ниво на пенсионно осигуряване, сложните негативни демографски промени и установяването на пазарни отношения в икономиката изискват пенсионна реформа.

Цели и задачи на пенсионната реформа

1. подобряване на пенсионните плащания на гражданите на Руската федерация;

2. осигуряване на достойни старини на пенсионерите;

3. стабилизиране на ситуацията, отчитайки демографската криза;

4. премахване на „черните“ заплати;

5. привличане на допълнителни инвестиции в икономиката на страната.

Първата цел на пенсионната реформа– да извадят скритите части от заплатите от сенките и чрез това да увеличат потока от средства за изплащане на пенсии на днешните пенсионери.

Втората цел на пенсионната реформае да се създадат стимули за работниците да плащат пълни вноски от целия размер на доходите си. И за тази цел беше премахната системата за регистриране на пенсионните права (по осигурителен стаж и размер на доходите за последните две години), тъй като тя не отчита напълно приноса на всяко лице към доходите на пенсионната система. Новият пенсионен модел, първо, отчита целия паричен капитал, внесен от всеки руснак за всяка година и месец от неговия трудов стаж, и, второ, ги осигурява под формата на задължения на държавата лично към всеки служител.

Трети голТова, което трябва да реши реформата, е да осигури прозрачност на пенсионната система. Задълженията на държавата към гражданите по отношение на пенсионните плащания трябва да бъдат изразени не в проценти и години, а в рубли. И всяка година служителят трябва да получава отчет за състоянието на пенсионните си права, които е спечелил - до каква степен работодателят му е правил вноски за него, какъв е общият размер на натрупания му пенсионен капитал за всички години работа, до до каква степен е индексиран и т.н. Официални известия за всеки руснак, осигурен в системата за задължително пенсионно осигуряване, трябва да получават това ежегодно. И в случай на несъгласие, той ще може да постигне тяхната промяна.

Етапи на пенсионната реформа в Русия
Опити за реформа в областта на пенсионното осигуряване в Руската федерация са направени от началото на 90-те години. Всъщност тези опити се свеждаха до осъвременяване на доходите, изплащане на компенсации и други много непопулярни мерки. Въпреки това, наличието на доста ниска възраст за пенсиониране, голям брой бенефициенти и северняци, възможността за получаване на пенсия след достигане на пенсионна възраст, съотношението на броя на активно работещото население към броя на пенсионерите, рязкото намаляване на броят на платците на вноски спрямо броя на получателите на пенсии с предприетите мерки не може да доведе до съществена промяна в нивото на социална защита на неработещото население.
Анализът на настоящата ситуация доведе до единственото решение на необходимостта от реформа на самата пенсионна система.
На различни етапи от реформата формулирането на целите се променя периодично:
През 1991гг. - преодоляване на проблеми с пенсионните плащания и тяхното ниско ниво. Проблемът беше свързан с възникващия бюджетен дефицит. Пенсионният фонд беше отделен в отделна структура. Преди това пенсиите се изплащаха от държавния бюджет.
През 1995г- подобряване на управлението на пенсионната система. Реформата е насочена към факта, че няма организационна структура, която да отговаря за изпълнението на държавната политика в областта на пенсиите. Създаване на справедлива система за изчисляване на пенсиите.
През 1995 - 1998 г.:
1. Осигуряване на финансова стабилност на пенсионната система. Решаване на проблема с бюджетния дефицит на пенсионния фонд; осигуряване на навременно изплащане на пенсиите; осигуряване на издръжка на пенсионерите.
2. Засилена диференциация на пенсиите в зависимост от нивото на доходите. Предвижда се въвеждане на капиталова част от пенсията.
През 1998 - 2001 г.:
1. Осигуряване на текуща и дългосрочна финансова стабилност на пенсионната система при очаквано влошаване на демографската ситуация. Постепенен преход от универсална разпределителна система към смесена пенсионна система, в която натрупващите механизми за финансиране на пенсии, основани на рационална комбинация от държавни и недържавни форми на пенсионно осигуряване, трябва да играят важна роля.
2. Решаване на проблема с легализирането на доходите на населението. В съответствие с новото пенсионно законодателство практиката на незаконни вноски като заплати трябва да доведе до факта, че част от пенсионните плащания за тази част от населението ще бъдат минимални.
От 2001г. Една от основните цели на реформата е да се създаде законова рамка за пенсионната система, която да насърчи работещото население, независимо от мястото на работа (частен, обществен, промишлен или други сектори), да натрупва своите пенсионни права, да мисли за старите възраст и печелете пари независимо, за да го поддържате.
Пенсионната реформа се състои от три блока (финансова реформа, правна реформа и административна реформа) и трябва да се проведе общо през следващите 20 години (от 1 януари 2002 г. до 1 януари 2022 г.) в няколко последователни етапа.

Финансова реформа
2002 г
- Модернизиране на системата за задължително пенсионно осигуряване
- Установяване на нов размер на пенсионната част от единния социален данък
- Въвеждане на застрахователна премия за задължително пенсионно осигуряване
- Определяне на “стартовата” стойност на частта от осигурителната премия за задължително пенсионно осигуряване, предназначена за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия
- Установяване на ред за инвестиране на средства за финансиране на капиталовата част на трудовата пенсия
2003 г
- Въвеждане на данъчно облекчение за притежателите на полици за задължително пенсионно осигуряване
- Въвеждане на осигурителна вноска за финансиране на задължителни професионални пенсионни системи
- Модернизиране на системата на недържавните пенсионни фондове
2004 г
- Увеличаване на частта от осигурителната премия за задължително пенсионно осигуряване, предназначена за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия
- Въвеждане на право на избор на инвестиционен портфейл (управляващо дружество) от осигуреното лице;
2005 година
- Увеличаване на частта от осигурителната вноска за задължително пенсионно осигуряване, предназначена за финансиране на капиталовата част на трудовата пенсия;
2006 г
- Определяне на окончателния размер на частта от осигурителната вноска за задължително пенсионно осигуряване, предназначена за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия;
2010 г
- Въвеждане на правото на осигуреното лице да инвестира пенсионни спестявания в ценни книжа на чуждестранни емитенти;
Правна реформа
2002 г
- Модернизиране на държавната пенсионна система (разделяне на държавни пенсии, трудови пенсии и професионални пенсии);
- Въвеждане на нов ред за изчисляване и изплащане на пенсиите за държавни пенсии и трудови пенсии;
- Начало на изпълнението на програма за поетапно въвеждане на очаквания период за изплащане на пенсиите за старост, използван при определяне размера на осигурителната част на трудовата пенсия;
- Въвеждане на механизъм за превръщане на пенсионни права, придобити от осигурените лица преди 1 януари 2002 г., в пенсионен капитал;
- Въвеждане на лични допълнителни плащания на пенсионерите (допълнителна месечна финансова подкрепа към пенсиите за изключителни постижения и специални заслуги към Руската федерация);
2003 г
- Въвеждане на професионални пенсионни системи;
- Установяване на продължителността на очаквания период за изплащане на трудова пенсия за старост, използван при определяне на размера на финансираната част от трудовата пенсия
2004 г
- Преход към отпускане на трудови пенсии за инвалидност в съответствие със степента на ограничаване на способността на лицето с увреждания да извършва трудова дейност
година 2013;
- Приключване изпълнението на програмата за поетапно въвеждане на очаквания период за изплащане на пенсиите за старост, използван при определяне размера на осигурителната част на трудовата пенсия;
- Приключване на процеса на превръщане на пенсионни права, придобити от осигурените лица преди 1 януари 2002 г., в пенсионен капитал;
- Начало на прилагането на програма за постепенно увеличаване на очаквания период на изплащане на пенсията, използван при определяне размера на осигурителната част на ранно назначена трудова пенсия за старост, с броя години, през които получаващите такава пенсия липса на пенсия преди общоустановената възраст за пенсиониране;
2022 г
- Приключване на изпълнението на програмата за постепенно увеличаване на очаквания период на изплащане на пенсията, използван при определяне размера на осигурителната част на ранно назначена трудова пенсия за старост, с броя години, през които получаващите такава пенсия липса на пенсия преди общоустановената възраст за пенсиониране;
Административна реформа
2002 г
- Завършване на процеса на прехвърляне на функциите по назначаване и изплащане на пенсии, извършвани от органите за социална защита на населението на съставните образувания на Руската федерация, към юрисдикцията на Пенсионния фонд на Руската федерация;
- Модернизиране на системата за индивидуално (персонифицирано) отчитане на пенсионните права на осигурените лица по задължително пенсионно осигуряване
2003 г
- Модернизиране на законодателното регулиране на дейността на недържавните пенсионни фондове;
- Създаване на законодателно регулиране на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация, изясняване на неговия организационен и правен статут
Етапи на реформа
1990 г. През 1990 г. Комисията по социална политика на Върховния съвет на Руската федерация подготви три законопроекта: „За държавните пенсии в Руската федерация“; „За пенсионния фонд“; „За премахване на привилегиите за персонални пенсионери“. През този период бяха извършени следните реформи:
- Бяха унифицирани всички категории служители, включително работници от различни форми на собственост и индивидуални предприемачи, духовници, творчески работници и др.
- Размерът на пенсията беше поставен в зависимост от нивото на възнаграждението и осигурителния стаж.
- Декларираният минимален размер на пенсията не е по-нисък от установения размер на жизнения минимум.
- Увеличена е диференциацията на пенсиите. Максималният размер може да надвишава минималния с 3, а не с 2,5 пъти, както беше преди 1985 г.

А също и други промени.
1990-1995 гПрез този период се правят опити за увеличаване на приходната част на пенсионния фонд чрез увеличаване на данъците. Пенсиите също бяха индексирани. СЪС 1992 започнаха да функционират недържавните пенсионни фондове.
В момента се изпълнява програмата за пенсионна реформа от 2001 г., изготвена от Министерството на труда и социалното развитие и Пенсионния фонд на Русия. Въз основа на него бяха приети следните федерални закони:
- Федерален закон от 2001 г. (изменен през 2002 г.)„За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“.
- Федерален закон от декември 2001 г„За трудовите пенсии в Руската федерация“.
- Федерален закон от август 2002 г„Относно инвестирането на средства за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия“.
- Федерален закон от януари 2003 г„За внасяне на изменения и допълнения във Федералния закон „За недържавните пенсионни фондове“.
Както и редица други закони.
Законопроектът „За управлението на държавните пенсионни фондове (застраховки) в Руската федерация“ беше приет на първо четене (14 декември 2003 г.)

Същността на пенсионната реформа в Руската федерация е преходът на пенсионния фонд от разпределителна към разпределително-спестовна схема.
Диаграма на разпределениебеше събирането на пенсионни вноски от работещите граждани и последващото им разпределение сред пенсионерите.
Схема за разпространение и съхранение,както подсказва името, той не само разпределя пенсионни вноски, но и натрупва определена част от вноските в специална пенсионна сметка на работещ гражданин.
По този начин държавата се стреми да осигури финансовото благосъстояние на бъдещите пенсионери.

Преди пенсионната реформа Пенсионният фонд на Русияизвършва дейност на разпределителен принцип - всеки работодател е длъжен да плаща единния социален данък (UST), който осигурява вноски за пенсионния фонд. Пенсионният фонд използва тези приходи за изплащане на пенсии на настоящи пенсионери. Вноските в пенсионния фонд се състоят от две части: основна и осигурителна. Накратко можем да кажем, че всички вноски за пенсионния фонд отиваха в една сметка или в един общ фонд, от който се изплащаха пенсиите.

С настъпването на пенсионната реформаПенсионният фонд на Руската федерация премина от разпределителна система на пенсионни спестявания към разпределително-спестовна система. Така пенсията започва да включва три части - основна, осигурителна и капиталова. Вече всеки гражданин има пенсионни спестовни сметки, с помощта на които отделна част от пенсията се натрупва в собствен пенсионен фонд. Това означава, че всеки гражданин започва сам да формира пенсията си, когато започне работа.

В момента руското правителство активно провежда пенсионна реформа. Сега пенсията за старост се състои от осигурителната и капиталовата част. Въведени са такива понятия като индивидуални пенсионни коефициенти (пенсионни точки), фиксирано плащане към осигурителната пенсия и увеличаващи се коефициенти.

В същото време бяха приети редица закони, според които се повишават изискванията за минимален стаж и необходимия брой пенсионни точки за получаване на пенсия.

Пенсионна реформа - това е целенасочена държавна политика, свързана с промени в действащото законодателство, насочена към промяна на условията за пенсионно осигуряване.

Нововъведение беше увеличаването на възрастта за пенсиониране от 2019 г.

Така, като общо правило, пенсия за старост се назначава и изплаща на осигурените лица при навършване на възраст:

65 години за мъже,
60 години - за жени.

Новото пенсионно законодателство предвижда, че за получаване на пенсия са необходими и следните задължителни условия:

наличието на минимален осигурителен стаж (пенсионната реформа предвижда ежегодно увеличение на минималния трудов стаж от 5 години през 2015 г. на 15 години до 2024 г.);
стойността на пенсионните точки (IPK) (от 2015 г. пенсиите се присвояват, ако има пенсионни точки от най-малко 6,6, последвано от годишно увеличение от 2,4 до 30 точки до 2025 г.).

Законът предлага възрастта за пенсиониране за мъжете да бъде 65 години, а за жените - 63 години.

След като правителството на Руската федерация предложи повишаване на възрастта за пенсиониране, депутатите от партията „Справедлива Русия“ внесоха в Държавната дума проект на закон за премахване на пенсионните точки и запазване на възрастовата граница за пенсиониране на 60 години за мъжете и 55 години за жените на Руската федерация за разглеждане. Размерът на пенсията в проектозакона зависи само от трудовия стаж и получаваната заплата. Повече информация за законопроекта можете да намерите на този линк.

Становище на руския президент В.В за повишаване на възрастта за пенсиониране

Владимир Владимирович Путин в интервюта преди 2018 г. многократно заявява, че въпросът за повишаване на възрастта за пенсиониране не се разглежда.

След като разгледа на първо четене законопроекта за повишаване на възрастта за пенсиониране, Путин В.В. 29 август 2018 г. в телевизионно обръщение се обърна към гражданите на Руската федерация и изрази своето мнение.

Путин В.В. заяви, че повишаването на възрастта за пенсиониране е необходима мярка.

Президентът на Руската федерация предложи редица мерки, които биха позволили да се смекчат максимално взетите решения.

По-долу са извадки от интервю с Владимир Владимирович, пълният текст на което е публикуван на сайта на президента на Руската федерация.

1. Възрастта за пенсиониране на жените не трябва да се увеличава повече от тази на мъжете. Затова считам за необходимо да се намали предложеното със законопроекта увеличение на възрастта за пенсиониране на жените от 8 на 5 години.

Така жените ще могат да се пенсионират на 60 години.

По-нататък. Осигуряване на право на ранно пенсиониране на многодетните майки. Тоест, ако една жена има три деца, тя ще може да се пенсионира три години по-рано. Ако има четири деца - четири години по-рано. Но за жените, които имат пет или повече деца, всичко трябва да остане както е сега; те ще могат да се пенсионират на 50 години.

2. Очаква се възрастта за пенсиониране да се повишава постепенно. За да могат хората да се адаптират към нова житейска ситуация и да правят своите планове. В тази връзка предлагам гражданите, които трябваше да се пенсионират по старото законодателство през следващите две години, да получат специална привилегия - право да кандидатстват за пенсия шест месеца по-рано от новата възраст за пенсиониране.

Например човек, който според новата възраст за пенсиониране ще трябва да се пенсионира през януари 2020 г., ще може да направи това още през юли 2019 г.

3. Какво тревожи и дори, бих казал, плаши хората в предпенсионна възраст? Те се страхуват да не се изправят пред риска да загубят работата си. С това, че може да останат и без пенсия, и без заплата. В края на краищата, след петдесет е наистина трудно да се намери работа.

В тази връзка трябва да осигурим допълнителни гаранции, които да защитят интересите на възрастните граждани на пазара на труда. Затова за преходния период предлагам да се приеме, че предпенсионната възраст е пет години преди датата на пенсиониране. Пак казвам, тук е необходим цял пакет от мерки. Ето защо смятам, че е необходимо да се установи административна и дори наказателна отговорност за работодателите за уволнение на работници в предпенсионна възраст, както и за отказ да наемат граждани поради възрастта им.

Възлагам на правителството да утвърди специална програма за професионално развитие на гражданите в предпенсионна възраст. Той трябва да започне да работи възможно най-рано и да се финансира от федералния бюджет.

И ако човек в предпенсионна възраст реши да напусне сам, доброволно и все още не си е намерил нова работа, то в този случай трябва да засилим социалните му гаранции. В тази връзка се предлага да се увеличи повече от два пъти максималният размер на обезщетенията за безработица за граждани в предпенсионна възраст - от 4900 рубли, както сега, до 11 280 рубли от 1 януари 2019 г. - и да се определи периодът на такова плащане до една година.

И накрая, необходимо е също така да се установи задължението на работодателя ежегодно да предоставя на служителите в предпенсионна възраст два дни безплатен медицински преглед, като същевременно запазва заплатата си.

4. Когато правите промени, не можете да следвате шаблон. Ние вече предвидихме запазване на обезщетенията за миньори, работници в горещи цехове, химически заводи, жертви на Чернобил и редица други категории.

Трябва да подкрепим и селяните. Многократно е обсъждано и дори взето решение за необходимостта от 25 процента добавка към фиксираното изплащане на осигурителната пенсия за неработещите пенсионери, живеещи в селските райони, които имат най-малко 30 години стаж в селското стопанство. Но влизането в сила на това решение беше отложено. Предлагам тези плащания да започнат от 1 януари 2019 г.

5. Рано постъпилите на работа трябва да имат възможност да се пенсионират не само по възраст, но и с натрупания стаж.

Законопроектът предвижда осигурителният стаж, който дава право на ранно пенсиониране, да е 40 години за жените и 45 години за мъжете. Предлагам да се намали стажът, който дава право на ранно пенсиониране с три години: за жените на 37 години, а за мъжете на 42 години.

Да, тези обезщетения традиционно се предоставят само при пенсиониране. Но в този случай, когато предстоят промени в пенсионната система и хората разчитаха на тези обезщетения, ние сме длъжни да направим изключение за тях, да предоставим обезщетения не във връзка с пенсиониране, а при достигане на съответната възраст. Тоест, както и досега, жените ще могат да се възползват от обезщетения, когато навършат 55 години, а мъжете - от 60 години. Така дори преди пенсиониране те вече няма да плащат данъци за къщата, апартамента или градината си.

В заключение президентът на Руската федерация отбеляза, че както е известно, много експерти все още смятат, че твърде много сме се забавили с решаването на проблемите, които се обсъждат днес. Не мисля така. Просто не бяхме готови за това преди. Но наистина не можете да го отлагате повече. Това би било безотговорно и може да доведе до тежки последици в икономиката и социалната сфера, както и да се отрази най-негативно на съдбата на милиони хора, защото, сега вече е ясно, държавата така или иначе ще трябва да направи това по-рано или по късно. Но колкото по-късно, толкова по-трудни ще бъдат тези решения. Без никакъв преходен период, без запазване на редица предимства и онези смекчаващи механизми, които можем да използваме днес.

Следователно повишаването на възрастта за пенсиониране в Русия е неизбежно. И както показват промените в законодателството, това ще се случи през 2019 г.

Повече подробности завъзраст за пенсиониране в Русия Можете да прочетете статията на линка.

Стратегия за развитие на пенсионната политика, предложена от Кудрин

Центърът за стратегически изследвания, ръководен от Алексей Кудрин, е подготвил за Владимир Путин план за създаване на устойчива пенсионна система, чиято цел е увеличаване на плащанията без увеличаване на бюджетните разходи.

важно.Същността на плана на Кудрин се свежда до осигуряване на увеличение на пенсиите спрямо жизнения минимум чрез намаляване на броя на хората, които получават тези плащания. Предлага се увеличаване на възрастта за пенсиониране на 63 години за жените и на 65 години за мъжете!

Освен повишаване на възрастта за пенсиониране се предлага и затягане на условията за получаване на пенсия:

Минималният осигурителен стаж за изчисляване на осигурителна пенсия (който сега се увеличава ежегодно до 15 години до 2024 г.) ще бъде допълнително увеличен на 20 години.
Стратегията предлага минималният брой точки за пенсия (който също се увеличава до 30 до 2025 г.) да се увеличи на 52.
Социалната пенсия, която се получава от неосигурените, се предлага да се отпуска при навършване на 68 години.

В същото време се планира да се затегнат условията за отпускане на ранни пенсии: например минималният изискуем стаж за лекари и учители ще бъде увеличен на 35 години (в момента лекарите имат право да се пенсионират преждевременно след 25 години трудов стаж). ). Прочетете кой има право на ранно пенсиониране в статията на връзката.

Според изчисленията на КСО това ще увеличи съотношението на осигурителната пенсия към издръжката на живота и ще намали трансфера от бюджета за финансиране на пенсиите.

Какво да очакваме от пенсионната реформа през 2020-2021 г

Основният положителен аспект в резултат на реформата и повишаването на възрастта за пенсиониране е годишната индексация и увеличението на размера на пенсията средно с 1 000 рубли. В резултат на това се очаква средната пенсия да се увеличи до 20 хиляди рубли.

Освен повишаването на възрастта за пенсиониране, актуален остава и въпросът за формирането на натрупаната част от пенсията.

Нека ви напомним, преводите на средства към капиталовата част на пенсиите в Русия са замразени от 2014 г.

Накопителната част от пенсиите в Русия със сигурност няма да се формира през следващите три години, потвърди вицепремиерът Олга Голодец, без да изключва пълното й премахване.

Нека отбележим, че бюджетът на Руския пенсионен фонд за 2018–2020 г. е изготвен въз основа на това, че целият обем на тарифата за застрахователни премии ще бъде разпределен към застрахователната част на пенсиите. Формирането на пенсионни спестявания не е предвидено в бюджета през 2020–2021 г.

В момента правителството на Руската федерация разработва концепции за индивидуална пенсионна капиталова система, която трябва да замени задължителното формиране на пенсионни спестявания. Според предположението на заместник-министъра на финансите Алексей Моисеев, новата система ще започне да работи през 2020 г.

Сега гражданите, които все още не са решили метода за формиране на пенсионни спестявания в рамките на новите правила, ще трябва окончателно да решат дали ще останат в държавната осигурителна система или ще започнат да спестяват допълнително за пенсиониране. Въз основа на тяхното решение пенсионните спестявания или ще отиват в избрания недържавен пенсионен фонд, или ще бъдат конвертирани в точки и ще станат част от редовната осигурителна пенсия.

По този начин се предполага, че руският пенсионен фонд ще загуби функциите си на осигурител за капиталовата част от пенсията.

Участието в новата система ще е доброволно, но влизането в нея ще е по подразбиране. Тоест, човек ще трябва да напише изявление, ако не иска да участва в него, а не обратното. Това се прави, за да се гарантира, че хората възприемат по-смислен подход към спестяването за бъдещото си пенсиониране.

Спестените заплати ще бъдат приспаднати по подразбиране, освен ако не подадат заявка за отказ.

Всеки, който иска да увеличи своя индивидуален пенсионен капитал, ще може да внася произволен процент от заплатата си в системата по свое усмотрение. За това той ще получи данъчни облекчения. За вноски в рамките на шест процента от заплатата той ще получи класическо данъчно приспадане, т.е. Няма нужда да плащате данък общ доход върху тези пари.

Предполага се, че ако човек е спестил за пенсиониране, но се е оказал в трудна житейска ситуация, например се е разболял сериозно, получил е инвалидност от първа или втора група или е загубил близък роднина, ще му бъде разрешено да изтегли това пари от пенсионната система и ги харчат за по-належащи нужди, например лечение.

Изготвено от "Personal Prava.ru"

Противоречията на старата пенсионна система показват, че въпреки сравнително стабилното положение на пенсионния фонд през последните години, той беше на ръба на криза, от която въз основа на козметични промени в старото пенсионно законодателство, извършени през 90-те години, той излезе не можа да бъде изваден. Продължаващите трансформации подготвиха необходимите предпоставки за по-нататъшни реформи, но поради влиянието на фактори, „външни“ за пенсионната система (предимно политически, икономически, демографски), тяхното положително влияние намалява всяка година.

Основните икономически причини за пенсионната реформа:

десетилетна тенденция към намаляване на покупателната способност на пенсиите ;

стесняване на диференциацията на размерите на пенсиите, причинени, от една страна, от желанието на осигурените да скрият доходите си от внасяне на пенсионни осигуровки (т.е. занижаване на базата за изчисляване на застрахователните премии), а от друга страна, от поддържането на строги ограничения върху максималния размер (таван ) на пенсията, ако е необходимо, за постоянно увеличаване на нейния минимален размер въз основа на покупателната способност на пенсията;

финал загуба на връзка между пенсия и „трудова вноска“ пенсионер, което се изразява в това, че размерът на трудовата пенсия за старост практически не зависи нито от продължителността на трудовия стаж, нито от размера на доходите, т.к. за изчисляване на максималната пенсия може да се вземе предвид само половината от средната месечна заплата;

влошаване на демографските фактори в развитието на пазара на труда , които се проявяват с прогнозиран рязък спад на населението в трудоспособна възраст; Така, според Института по социология на Руската академия на науките, системата за разпределение работи ефективно, ако съотношението между броя на пенсионерите и заетите е поне 1:10. А днес у нас има почти 40 милиона пенсионери срещу около 80 милиона заети, тоест необходимото съотношение е само 1:2. (в съветско време имаше само 10 - 11 работещи на пенсионер; пенсионната система на СССР имаше реална подкрепа и се смяташе за една от най-прогресивните в света) .

поддържане на цената на труда на ниско ниво за цивилизована европейска държава поради ниския темп на икономическо развитие в дългосрочен план, което ясно се проявява в макроикономическите показатели за следващите 20 години.

Наред с икономическите причини има и влошаване на демографската ситуация. В този процес могат да бъдат идентифицирани две негативни тенденции: нарастване на броя на пенсионерите (от 34,1 милиона през 1992 г. на 36,6 милиона в края на 2001 г.) едновременно с намаляване на броя на заетите (от 72,1 милиона през 1992 г. на 65). .1 милиона в края на 2001 г.). Така, ако през 1992 г. на един пенсионер се падат 2,11 заети в икономиката (1,88 наемни работници), то през 2000 г. те са едва 1,78 (1,38). И това не отчита скритата безработица и укриването на заплати (основата за единния социален данък), което е особено характерно за индивидуалните предприемачи и търговските структури. 6

1) научно-образователни

2) социално преобразуващ

3) художествено-естетически

4) материално-производствени

3. Кой от следните примери илюстрира междуличностното общуване?

1) Държавният глава се обръща към гражданите в медиите.

2) Лекарите изслушват доклада на министъра на здравеопазването.

3) Приятели се срещнаха след кавга, разбраха причините и се помириха.

4) Представителите на синдикатите обсъждат организацията на срещата.

Какъв е отличителният белег на морала?

1) отразява идеи за добро и зло

2) има емоционално въздействие върху човек

3) обяснява природни и социални явления

4) призиви към свръхестествени сили

5. Правителството излезе с предложение за въвеждане на данъчни облекчения за малкия бизнес. Този факт може да се разглежда като пример за връзката

1) право и политика

2) икономика и предприемачество

3) политика и наука

4) икономика и политика

Страната на П. е специализирана в селскостопанското производство. Земята е на отделни семейства, чиито членове обработват парцелите си заедно. По-голямата част от продуктите се консумират от самите производители. Какъв тип общество е това?

1) традиционен

2) промишлени

3) информационни

4) постиндустриален

А. Моралните стандарти отразяват представите на хората за доброто и злото.

Б. Само самият човек действа като съдник на действията си от гледна точка на тяхното съответствие с моралните норми.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Правилни ли са следните морални преценки?

А. Моралните стандарти възникват с появата на държавата.

Б. Един от признаците на морала е доброволното изпълнение на неговите изисквания.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

9. Иля учи в художественото студио и драматичния клуб на Центъра за детско творчество. Към какъв тип образование могат да се класифицират тези класове?

1) продължаващо обучение

2) допълнително образование

3) средно (пълно) образование

4) професионално образование

10. Виталий учи в 8 клас на гимназията. Освен това посещава секцията по фигурно пързаляне. На какво образователно ниво е Виталий?

1) средно професионално образование

2) основно общо образование

3) средно общо образование

4) основно общо образование

Верни ли са следните преценки за ролята на науката в съвременния свят?

А. Науката помага на човек да систематизира знанията за света около него.

Б. Науката се стреми към достоверността на получените резултати.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Правилни ли са следните преценки за връзката между обществото и природата?

А. Обществото и природата са органично свързани помежду си, тъй като природата е естествено условие за съществуването на хората.

Б. Технократският тип мислене разглежда природата само като източник на суровини за материално производство.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Кое от следните се отнася до производствени фактори (ресурси)?

1) печалба

4) заплата

Посочете името на икономическата система, в която пазарният механизъм се допълва от активната роля на държавата в организирането на икономическия живот на обществото.

1) пазар

2) административно-командни

3) планирани

4) смесени

Задължителни плащания от физически и юридически лица към държавата са

1) задължения

2) субсидии

3) застрахователни премии

В командната икономика, за разлика от пазарната икономика,

1) има конкуренция между производителите

2) трудът е стока

3) ресурсите се разпределят централно

4) е установен данък върху дохода

Преди началото на плажния сезон броят на продавачите на продукти за отслабване рязко се увеличава. Това е резултатът

1) държавно регулиране

2) ценово споразумение между производителите

3) клиентско търсене

4) конкуренция

18. В страна Z има голям брой независими производители на хомогенен продукт и много изолирани потребители на този продукт на пазара. Каква допълнителна информация би ни позволила да определим този пазар като пазар на „чиста конкуренция“?

1) Общото търсене на всички потребители е задоволено с подкрепата на държавата.

2) Страната има високо ниво на социални гаранции.

3) Държавата законово гарантира свободно навлизане на нови производители на пазара.

4) В страната няма антимонополно законодателство.

Верни ли са следните твърдения?

А. Икономиката е икономика, използвана от хората за осигуряване на живот, задоволяване на потребности чрез създаване на необходимите блага, условия и средства за съществуване.

Б. Икономиката е наука за земеделието, начина, по който хората го управляват, взаимоотношенията между хората в процеса на производство и обмен на стоки.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Верни ли са следните твърдения за предприятия от различни видове и форми?

А. Служителите на предприятие от всякаква форма на собственост имат право самостоятелно да решават относно разпределението на печалбите и разпределянето на средства за развитието на неговите дълготрайни активи.

Б. Командитистите в командитно дружество упражняват управление и действат в икономически отношения от името на дружеството.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Каква е характерната черта на една нация?

1) общност на историческата памет

2) наличието на политическа система

3) конкурентоспособност

4) наличие на контролна апаратура

Изборът на метод на действие на индивида в обществото зависи преди всичко от

1) произход

2) професионално обучение

3) ниво на образование

4) ценностни насоки

Когато Дмитрий Дмитриевич Г. навърши 65 години, той беше уволнен поради намаляване на персонала. Към коя група от населението принадлежи?

1) безработен

2) работоспособен

3) маргинализирани

4) с увреждания

На етапа на израстване на детето основната сила, която формира неговия мироглед, става(са)

1) училищно образование

2) социална среда

3) положителни примери от изкуството и литературата

4) самообразование

Верни ли са следните твърдения за функциите на семейството?

А. В съвременното общество производствената функция остава основна функция на семейството.

Б. Репродуктивната (биологична репродукция) функция на семейството запазва своето значение във всякакъв тип общества.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Верни ли са следните твърдения?

А. Девиантното поведение може да се прояви в специалните таланти и необикновени способности на дадено лице.

Б. Девиантното поведение винаги е незаконно.

1) само А е правилно

2) само B е правилно

3) и двете преценки са правилни

4) и двете преценки са неправилни

Каква е характеристиката на всяка държава?

1) зачитане на конституционните права на човека и гражданина

2) наличие на публична власт

3) прилагане на принципа на разделение на властите

4) разширени правомощия на държавния апарат

Необходимо условие за съществуването на гражданско общество е

1) разнообразие от социални групи, обществени сдружения, връзки между тях

2) наличието на двукамарен парламент

3) наличието на държавен контрол върху живота на обществото

4) липса на възможност за свободно влизане и излизане от страната

В страната Z единствената политическа партия упражнява пълен контрол над обществото, контролира не само политическата сфера, но и икономическата, като всяка опозиция е потисната. За какъв режим говорим?

3) за режима на ограничена монархия

4) за тоталитарен

30. В щата М. се формират представителни власти, както следва: 50%

са кандидати, включени в избирателните листи на техните партии и движения, 50%

1) смесени

3) пропорционални

4) мнозинство

Верни ли са следните твърдения за държавата?

А. Държавата определя моралните ценности на обществото.

Основни цели и принципи на пенсионната реформа

Основните цели на пенсионната реформа са:

1) прилагане на правото на гражданите, гарантирано от Конституцията на Руската федерация, на пенсионно осигуряване в старост, в случай на инвалидност, в случай на загуба на прехраната и в други случаи, установени със закон;

2) осигуряване на финансова стабилност на пенсионната система и създаване на предпоставки за устойчиво развитие на пенсионното осигуряване на базата на държавно пенсионно осигуряване и бюджетно финансиране;

3) адаптиране на пенсионната система към пазарните отношения, развиващи се в Руската федерация;

4) рационализиране и оптимизиране на условията за осигуряване и размера на пенсиите;

5) повишаване на ефективността на пенсионната система чрез подобряване на системата за управление на пенсиите.

Въз основа на посочените по-горе цели, реформата трябва да се основава на следните принципи:

1) всеки има право на държавно пенсионно осигуряване в случай на загуба на трудоспособност поради старост, инвалидност, загуба на издръжка и в други случаи, установени със закон;

2) всеки служител подлежи на задължително държавно пенсионно осигуряване;

3) всеки осигурен по задължително държавно пенсионно осигуряване има право на трудова пенсия в съответствие с продължителността на осигуряването и доходите, от които са внесени осигурителни вноски;

4) финансирането на държавното пенсионно осигуряване се основава на принципа на солидарността, включително солидарността на поколенията, съставните единици на Руската федерация и секторите на икономиката;

5) фондовете на задължителното държавно пенсионно осигуряване се използват изключително за пенсионно осигуряване на осигурените в съответствие с правилата и разпоредбите, установени със закон. Част от тези средства се централизират и преразпределят, за да осигурят пенсионни гаранции за гражданите, независимо от мястото им на пребиваване на територията на Руската федерация. Разходите за пенсионно осигуряване на лица, които не са участвали в пенсионно осигуряване, се покриват от федералния бюджет.

От гореизложеното следва, че в процеса на реформа е необходимо да се преразгледат почти всички основни принципи на пенсионната система.

Недостатъци и предимства на пенсионната реформа от 2001 г

Ползите от пенсионната реформа от 2001 г

Гражданинът получава шанс за по-висок доход, а оттам и по-голяма пенсия. В стремежа си да изкара достойно старините си, той се научава да разчита по-малко на държавата и повече на себе си. Преди това в Русия нямаше такава свобода да управлявате пенсионните си спестявания. Но обратната страна на тази свобода е повишената лична отговорност.

За държавата е от полза, ако грижата за пенсиите и отговорността за тях поне отчасти се премахне от нея и се прехвърли върху самите граждани и финансовите институции. Управляващите дружества и недържавните пенсионни фондове печелят, защото в тяхното управление ще влезе голям капитал. И накрая, националната икономика ще получи „дългосрочните“ инвестиционни ресурси, необходими за нейното развитие.

В дългосрочен план могат да се очакват следните благоприятни промени от въвеждането на капиталовите пенсии:

Благосъстоянието на бъдещите пенсионери ще се увеличи благодарение на дългосрочното натрупване на средства за финансиране на пенсиите.

Привличането на пенсионни „дългосрочни пари“ като инвестиция в икономиката на страната ще осигури по-високи темпове на икономически растеж.

Ще се намали тежестта върху държавната пенсионна система.

Делът на официалните („бели”) заплати ще се увеличи и в резултат на това пазарът на труда ще се развива по-активно.

Ще има възможности за развитие на фондовия пазар и финансовата инфраструктура.

Изброените промени засягат почти всички сфери на икономическия и социалния живот, така че днес пенсионната реформа е една от най-значимите трансформации в Русия. Много е важно да се използва пълният му потенциал. Трябва обаче да се признае, че нивото на готовност на всички основни участници в процеса (държава, частен бизнес и население) за участие в реформата е далеч от идеалното. Следователно не може да се очаква бърз успех в краткосрочен план.

Всичко обсъдено по-горе се отнася до задължителната (държавна) пенсионна система. Но пенсионната реформа засяга всички форми на пенсионно осигуряване, включително доброволното формиране на пенсии в недържавен пенсионен фонд (НПФ).

Недостатъци на пенсионната реформа от 2001 г

При сегашното ниво на заплатите и пенсионните вноски не е възможно да се спестява голяма сума за пенсиониране в рамките на държавната пенсионна система. За хората с ниски заплати пенсиите ще са значителен процент от тях, но абсолютната стойност на тези пенсии пак ще бъде малка. За високоплатените работници процентът на вноските към осигурителната и финансираната част, напротив, се оказва твърде малък (поради регресивната школа на единния социален данък: колкото по-голяма е базата, толкова по-ниска е данъчната ставка), така че техните пенсии като процент от заплатите ще бъдат дори по-ниски от тези на бедните и на средната възраст. Следователно пенсионирането за такива хора ще означава сериозен спад в стандарта им на живот.

Както вече е известно, днес съотношението на средната пенсия към средната заплата („процентът на заместване“) в Русия е по-малко от 30%. Реформата на трудовите пенсии ни позволява да очакваме увеличение на това ниво до 35-40% само след 15-20 години. Междувременно, според експерти от Международната организация на труда (МОТ), за нормален, комфортен живот в пенсия коефициентът на заместване трябва да бъде на ниво от 65-70%!

Има само един начин: сами да спестявате за пенсионирането си. Най-добрият вариант днес е доброволното пенсионно осигуряване в недържавен пенсионен фонд (НПФ). За повечето това е някак необичайно, но трезвият анализ ни убеждава, че без загриженост за собственото бъдеще сигурната старост ще си остане просто непостижима мечта.